07RS0001-02-2022-003568-77

Дело № 2а-4188/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Судья Нальчикского городского суда Пшунокова М.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФНС Россиипо Кабардино-Балкарской Республики о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по КБР.

Требования мотивированы тем, что по сведениям Управления ФНС России по КБР, у административного истца имеется задолженность по уплате транспортного налога в размере 11311,09 руб. Указанная задолженность образовалась по состоянию на 31.12.2013. Административный истец полагает, что налоговым органом утрачена возможность взыскания в судебном порядке недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени в связи с истечением предусмотренного законом срока для взыскания указанных платежей.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, приложив письменные возражения на административное исковое заявление, в котором, по основаниям, изложенным в нем, просит отказать в удовлетворении требований ФИО1

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно справке № 649897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по состоянию на 09 июня 2022 года за ФИО1 числится задолженность по уплате транспортного налога в размере 7685,25 руб., а также пени в сумме 3655,84 руб. Указанная задолженность образовалась по состоянию на дату 31.12.2013.

Согласно расчету, представленному налоговым органом, сумма задолженности в размере 22033 рубля 57 копеек образовалась в связи с образовавшимися недоимками: за 2016 год в размере 17233 рублей 57 копеек и за 2018 года в размере 4800 рублей.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога или сбора.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый должен платить законно установленные налоги.

ФИО1 являлась собственником автомобиля Х, дата постановки на учет в налоговом органе - ДД.ММ.ГГГГ, дата фактического снятия с учета в налоговом органе - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено скриншотом.

В отношении автомобиля «<данные изъяты> начислен налог и пени в размере 5 515,64 руб.

Налогоплательщику согласно ст. 52 НК РФ направлено налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет транспортного налога рассчитан по формуле: Налог=Налоговая база х ставка, руб. х (количество месяцев владения)/12

Автомашина ОПЕЛЬ VECTRA, государственный № -лошадиные силы:

1) 2015 год, 170 х 1 (доля в праве) х 17.50 (налоговая ставка) х 12/12 = 2 975 руб., налоговая ставка - 17,50 (руб.) установлена ст.6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 № 83-Р3 «О транспортном налоге» (принят Парламентом КБР 26.11.2002).

2) 2016 год, 170 х 1 (доля в праве) х 17,50 (налоговая ставка), х 10/12 = 2 479 руб., налоговая ставка - 17.50 (руб.) установлена ст. 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 № 83-Р3 «О транспортном налоге» (принят Парламентом КБР 26.11.2002).

В связи неуплатой транспортного налога в соответствии с пунктом 2 статьи 69 Кодекса, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес административного истца направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ заказного письма № Согласно данному требованию за налогоплательщиком числилась недоимка по транспортному налогу в размере 46 562 руб. и пени 115,24 руб. Данное требование налогоплательщик должен был исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование об уплате налога № по состоянию на 12.02.2018 не было исполнено в установленный срок, налоговый орган в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Кодекса, 26.03.2018 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскания транспортного налога с ФИО1 к мировому судье судебного участка № 8 г. Нальчика КБР. Определением мирового судьи судебного участка № 8 Нальчикского судебного района Мировой судья судебного участка № 8 Нальчикского судебного района КБР отменен судебный приказ по делу № 2а-4105/2021 и разъяснено, что заявленное требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в порядке искового производства.

Налоговый орган обратился с административным исковым заявлением в Нальчикский городской суд КБР с требованием о взыскании с ФИО1 в пользу Управление ФНС России по КБР в счет не исполненной обязанности по уплате транспортного налога в размере 2479 руб. и пени в размере 46,77 руб., и по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 58 руб., пеня в размере 0,71 руб. На общую сумму 2 584,48 руб.

Судебный приказ №а-4105/2021 направлен в Нальчикский городской отдел УФССП России по КБР. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 возбудила исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует скриншот.

Также, в отношении ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере - 11 341,09 руб. Указанные выводы Налогового органа по начисленному транспортному налогу и пени отражены в карточке «Расчеты с бюджетом» (КРСБ).

Налоговые органы ведут карточки «Расчеты с бюджетом» по каждому плательщику налога, сбора, установленного законодательством о налогах и сборах, страховых взносах. В карточке РСБ отражается состояние расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, а также пеням и штрафам по ним. В ней фиксируются начисленные суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, которые уплачены в бюджет; разница между поступившими и начисленными платежами.

Таким образом, установлено, что налоговым органом приняты меры налогового администрирования по транспортному налогу с физических лиц в отношении ФИО1

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии, с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Однако по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

При этом, утраченной ко взысканию может быть признана только фактически определенная и документально подтвержденная задолженность. Задолженность, по которой фактически не установлены периоды и основания ее возникновения, не может быть признана по своей природе утраченной ко взысканию, в то время как налогоплательщиком не представлены исчерпывающие доказательства, позволяющие однозначно установить период образования всей суммы задолженности, о которой он ставит вопрос в своем заявлении, основания ее начисления и, соответственно, размер задолженности, которую заявитель просит признать безнадежной к взысканию, с определением отдельно основной задолженности, санкций, периодов начисления.

Кроме того, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

При этом решение о списании указанных недоимки и задолженности по пеням и штрафам, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

В отношении налогоплательщика были направлены заявления о вынесении судебных приказов в адрес мирового судьи, а именно: заявление № 6808 от 25.03.2021; заявление № 2939 от 29.03.2017.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган принял меры по взысканию транспортного налога.

Таким образом, оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, исходя из того, что в соответствии с положениями налогового законодательства, налоговый орган может утратить возможность на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания, однако, утрата налоговым органом возможности на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности административного ответчика.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд. При этом вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению ФНС России по Кабардино-Балкарской Республики о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной, – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд.

Председательствующий: М.Б. Пшунокова