50RS0001-01-2025-011545-98

Дело № 2-10857/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» декабря 2025 года г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Хамитовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством о ветеранах,

установил:

Истец обратился с иском, указав, что он проходит военную службу в войсковой части 5380, дислоцированной в городе Москве. За период прохождения военной службы он принимал участие в боевых действиях на территории Херсонской и Запорожской областей, что подтверждается выданным удостоверением ветерана боевых действий, в связи с чем, имею право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий. С 14 декабря 2012 года на основании части 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» он был зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/3. ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 3186 ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ЖК «Витязь» <адрес>, и заключен договор пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ Л» 14/25-7399. В указанное жилое помещение вместе с ним была вселена его супруга - ФИО2, а также его сын - ФИО1. С момента предоставления ему жилого помещения, семья проживает по указанному адресу, на его имя открыт лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ было отказано в компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов.

Истец просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ЖК «Витязь» <адрес>.; обязать ответчика предоставить ему выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов с момента обращения.

В судебное заседание истец не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ).

Согласно ст. 1 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Как установлено ст. 10 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона. Меры социальной поддержки иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона, временно проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, определяются международными договорами Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ст. 13 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ, социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в числе которых, компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В силу положений ст.ст. 27 - 28 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки. Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что истец проходит военную службу в войсковой части 5380, дислоцированной в городе Москве.

За период прохождения военной службы он принимал участие в боевых действиях на территории Херсонской и Запорожской областей, что подтверждается выданным удостоверением ветерана боевых действий, в связи с чем, имею право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий.

С 14 декабря 2012 года на основании части 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» он был зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/3.

2 августа 2016 года командиром войсковой части 3186 ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ЖК «Витязь» <адрес>, и заключен договор пользования жилым помещением от 2 августа 2016 г. Л» 14/25-7399.

В указанное жилое помещение вместе с ним была вселена его супруга - ФИО2, а также его сын - ФИО1.

С момента предоставления ему жилого помещения, семья проживает по указанному адресу, на его имя открыт лицевой счет.

28 сентября 2024 года он обратился в Окружное управление № 1 социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 2005 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». По результатам рассмотрения данного заявления 7 октября 2024 года было отказано в компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов, так как адрес регистрации не соответствует адресу фактического проживания.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец фактически проживает в квартире по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ЖК «Витязь» <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения, то он не может быть лишен предоставленного положениями Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для предоставления истцу меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания ошибочны и не основаны на законе, как и предоставление меры социальной поддержки по адресу регистрации, поскольку по адресу регистрации истца отсутствует какое-либо жилое помещение.

Поскольку истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением 29.09.2024г., а в силу п. 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области компенсация назначается не более чем за два месяца до подачи заявления, предоставление данной меры социальной поддержки подлежит с 23.08.2024г. (дата возникновения права).

При изложенных обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» по месту проживания по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ЖК «Витязь» <адрес>.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1 меру социальной поддержки, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», по месту проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ЖК «Витязь» <адрес>, с 23.08.2024г.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 12.01.2026г.

________________