УИД: 66RS0059-01-2023-000487-84

Дело № 2а-741/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года с. Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Смирнова С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Слободотуринскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области, начальнику Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области – старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 об оспаривании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» (далее – НАО «Первое клиентское бюро») обратился в суд с административным иском к Слободотуринскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области, начальнику Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области – старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 об оспаривании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что на исполнении Слободотуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного Слободо-Туринским районным судом о взыскании задолженности с ФИО5. ЗАО «Кредит Европа Банк» уступило права (требования) по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому право требования в отношении должника ФИО5 было передано НАО «Первое клиентское бюро». ДД.ММ.ГГГГ определением Слободо-Туринского районного суда Свердловской области произведена замена взыскателя ЗАО «Кредит Европа Банк», его правопреемником НАО «ПКБ» о взыскании с должника ФИО5 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро». Административным истцом в адрес Слободотуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве. В ходе проверки было установлено, что направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен ДД.ММ.ГГГГ территориальным подразделением ФССП. До настоящего времени решения ФССП об удовлетворении, либо же об отказе в замене стороны исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ не принято.

Просит признать бездействие начальника Слободотуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе, в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным; признать бездействия судебного пристава-исполнителя Слободотуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в части своевременного направления копии постановления о замене стороны исполнительного производства, либо об отказе в замене стороны исполнительного производства НАО «ПКБ», незаконным; признать бездействия судебного пристава-исполнителя Слободотуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в части своевременного принятия решения о замене стороны правопреемником по исполнительному производству; обязать судебного пристава-исполнителя Слободотуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем принятия решения о замене стороны исполнительного производства, либо об отказе в замене стороны исполнительного производства.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.43 КАС судом в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Слободотуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, начальник отдела старший судебный пристав-исполнитель Режевского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Свердловской области, Слободотуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомила.

В связи с неявкой сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст.12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания ст.5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей, в чьем производстве находится исполнительный документ.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 7 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для передачи исполнительного производства, возбужденного по месту жительства должника, в другое подразделение судебных приставов возникают при наличии совокупности двух условий: изменение места жительства (пребывания) должника и отсутствие имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Судом установлено, заочным решением Слободо-Туринского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО5 в пользу ЗАО «Кредит Европа Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 163 975 руб. 34 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 479 руб. 51 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Слободотуринского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ЗАО «Кредит Европа Банк» задолженности по кредитному договору в размере 163 975 руб. 34 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4 479 руб. 51 коп.

Определением Слободо-Туринского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны по делу № с ЗАО «Кредит Европа Банк» на непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро». ДД.ММ.ГГГГ НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро».

Впоследствии постановлением судебного пристава-исполнителя Слободотуринского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в Режевской РОСП, в связи с тем, что в ходе исполнительного производства было установлено о смене места жительства должника ФИО5, и отсутствие у нее имущества, на которое может быть обращено взыскание, что подтверждается списком простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайство о замене стороны по исполнительному производству от НАО «Первое клиентское бюро» поступило в Слободотуринский РОСП после передачи исполнительного производства в Режевской РОСП. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Слободотуринского РОСП ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Информации о месте нахождении исполнительного производства из Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области в суд не поступило.

В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Начальником отдела старшим судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области является ФИО4.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе исполнительного производства №-ИП начальником отдела старшим судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4, нарушены права взыскателя НАО «Первое клиентское бюро».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля действий судебного пристава-исполнителя по замене стороны исполнительного производства.

Обязать административного ответчика начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства. Если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступят заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья: С.А. Смирнов