Судья – Зверева С.А. Дело № 2-150/2023-33-1280/2023
УИД 53RS0012-01-2023-000109-57
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 июля 2023 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего – Бобряшовой Л.П.,
судей – Котовой М.А., Тарасовой Н.В.,
при секретаре – Лютовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 5 июля 2023 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе А. на решение Пестовского районного суда Новгородской области от 3 апреля 2023 года,
УСТАНОВИЛА:
А. обратился в суд с иском к Администрации Пестовского муниципального района (далее - Администрация) о взыскании денежных средств в размере 773 880 рублей за выполнение работ по строительству дороги и 100 000 рублей за выполнение работ по строительству забора и въездных ворот, указав, что он заключил с ответчиком устный договор по строительству отрезка дороги от <...> 1400 кв.м, на что им потрачено 773 880 рублей. Договором предусмотрено, что потраченные денежные средства на строительство дороги будут возвращены в виде песка для засыпки участка земли площадью 960 кв.м, по адресу: <...> Свои обязательства истец выполнил, дорогу построил, однако ответчик обязательства не исполнил. В связи с чем он был вынужден за свой счет засыпать вышеупомянутый участок земли песком, оплатив доставку песка на общую сумму 640 000 рублей, проведено грейдирование песочного настила на сумму 12 000 рублей. 31 мая 2016 года на заседании Думы Пестовского муниципального района истец получил предложение о сносе старого здания школы № 2 за 600 000 рублей, на которое он согласился и приступил к выполнению обязательств: установке временного ограждения длиной 140 метров, установке ворот для выезда за ограждение, после чего начал разбор здания, но вынужден был приостановить работы, поскольку денежные средства выделенные на снос здания пропали. В дальнейшем ему неоднократно обещали выплатить денежные средства за выполненные работы по временному ограждению вокруг старого здания школы № 2 и установке ворот для выезда, но до сих пор выплата не произведена.
Решением Пестовского районного суда Новгородской области от 3 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований А. отказано.
В апелляционной жалобе А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что доказательства представит в судебном заседании в Новгородском областном суде, поскольку в настоящее время вынужден скрывать имена свидетелей, а также доказательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1).
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).
В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 159 ГК РФ сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно.
Если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность.
В силу п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.
Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.
В соответствии с п. 1 ст. 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: 1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; 2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.
Согласно ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (п. 1).
В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (п. 2).
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Судом первой инстанции из объяснений истца, представленных истцом видеозаписей, показаний свидетелей установлено, что от <...> имеется участок грунтовой дороги. Из показаний свидетелей следует, что участок дороги на <...> в указанном районе сделал А. для обеспечения возможности подъезда к своему жилому дому.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Пестовского городского поселения <...> от 28 марта 2023 года и свидетельству о государственной регистрации права серии <...> от 20 декабря 2010 года автомобильная дорога общего пользования в <...>, назначение: нежилое, транспортное, автомобильная дорога общего пользования, протяженностью 2,1086 км, инв. <...>, лит 107Д, адрес объекта: <...>, на основании распоряжения Администрации Новгородской области <...> от 28 июля 2008 года «О разграничении имущества, находящего в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Пестовским муниципальным районом, в границах которого они образованы», постановления Администрации Пестовского городского поселения Новгородской области «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения» от 8 апреля 2009 года <...>, принадлежит на праве собственности Пестовскому городскому поселению, является муниципальной собственностью, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 декабря 2010 года сделана запись регистрации <...>.
Из технического паспорта на автомобильную дорогу общего пользования по <...>, следует, что автомобильная дорога имеет инвентарный номер <...>, кадастровый номер <...>. На инвентарном плане дороги – сведения об участке автомобильной дороги <...> отсутствуют.
Также судом первой инстанции из представленной истцом видеозаписи установлено, что вокруг старого здания школы <...> имелось деревянное ограждение (забор).
11 сентября 2017 года межу МБУ «Служба заказчика» (заказчик) и ООО <...> (подрядчик) заключен муниципальный контракт <...> на выполнение работ по демонтажу здания школы <...> по адресу: <...>.
В силу ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п. 1).
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2).
Согласно ст. 765 ГК РФ основания и порядок заключения государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с положениями статей 527 и 528 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а также п.п. 1 и 2 ст. 72 БК РФ государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного и муниципального контракта. Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Согласно пункту 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015) (утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015) поставка товара, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при отсутствии государственного или муниципального контракта, не порождают у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления, за исключением случаев, когда законодательство предусматривает возможность размещения государственного или муниципального заказа у единственного поставщика
Истец в обоснование своих требований ссылался на устную договоренность с Администрацией на выполнение работ по строительству отрезка дороги <...> площадью 1400 кв.м, а также на то, что ему было предложено снести старое здание школы <...>, на что он согласился и приступил к выполнению данных работ.
В то же время, допустимых, достаточных и достоверных доказательств в обоснование своих требований не представил.
Представитель ответчика отрицал возникновение договорных обязательств и какие-либо договорённости с истцом.
При таких данных отклонение судом иска является правильным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат фактов, которые могли бы повлиять на существо принятого судом решения, а потому не служат основанием к отмене законного решения
Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пестовского районного суда Новгородской области от 3 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.07.2023г.