мотивированное решение составлено дело № 3а-72/2022

16 ноября 2022 года УИД№51OS0000-01-2022-000090-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2022 года город Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.

при секретаре Мурашовой Н.Ю.,

с участием представителя административного ответчика М.И.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области о ликвидации Местной религиозной организации Мурманская церковь Христа,

УСТАНОВИЛ:

_ _ года Отделом юстиции Мурманского облисполкома Министерства юстиции РСФСР (в настоящее время – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) зарегистрирована общественно-религиозная организация ФИО1.

_ _ года внесены изменения в учредительные документы в части наименования юридического лица на Местную религиозную организацию Мурманская Церковь Христа.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации указанной религиозной организации, ссылаясь на то, что организация допускает грубые нарушения действующего законодательства.

В частности, действующая редакция устава не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлены строгие требования к численности местных религиозных организаций, а именно не менее десяти участников, которые должны соблюдаться религиозной организацией на всем протяжении своей деятельности. Количество участников в проверяемом периоде указанной организации составляет 5 человек.

По результатам проведенной проверки _ _ года в отношении местной религиозной организации Мурманская Церковь Христа было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений законодательства Российской Федерации в процессе осуществления религиозным объединением своей деятельности с требованием в срок до _ _ года принять меры по формированию количественного состава участников религиозной организации, провести внеочередное собрание высшего органа управления с целью принятия решения об утверждении устава в новой редакции либо ликвидации организации.

Предупреждение получено уполномоченным лицом _ _ года, однако выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.

На основании изложенного Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области просит суд ликвидировать Местную религиозную организацию Мурманская церковь Христа.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Местной религиозной организации Мурманская церковь Христа М.И.А.. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требования, в связи с невозможностью устранить выявленные нарушения в части необходимого количества участников религиозной организации.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ) религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области от _ _ года № * в период с _ _ года проведена плановая документарная проверка на предмет установления соблюдения Местной религиозной организацией Мурманская Церковь Христа (ОГРН *) законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом, за период с _ _

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения положений законодательства Российской Федерации.

В частности, наименование религиозной организации не содержит сведения о её вероисповедании, что нарушает требования пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ; определение местной религиозной организации, указанное в пункте 1.1 устава противоречит определению, предусмотренному пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ; организацией используется сокращенное наименование, что является недопустимым в силу требований пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ; подпункты 2.2.2 и 2.2.3 устава выходят за рамки целей создания религиозной организации; пунктом 3.4 устава предусмотрено, что Церковь создает религиозные учебные заведения, что нарушает требования статьи 19 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ; положения устава о членстве в религиозной организации противоречит нормам Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ; раздел 4 устава не учитывает ограничения, установленные пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ, а также возрастной ценз граждан, участвующих в деятельности организации; уставом не предусмотрен порядок её реорганизации. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлены строгие требования к численности местных религиозных организаций, а именно не менее десяти участников, которые должны соблюдаться религиозной организацией на всем протяжении своей деятельности. Количество участников указанной организации составляет 5 человек.

Обоснованность выводов органа юстиции о допущенных нарушениях действующего законодательства и Устава в деятельности административного ответчика подтверждается материалами дела и не оспаривалась представителем административного ответчика.

_ _ года в отношении местной религиозной организации Мурманская Церковь Христа было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений законодательства Российской Федерации в процессе осуществления религиозным объединением своей деятельности.

В установленные в предупреждении сроки требования Управления выполнены не были, в том числе относительно количество участников организации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 постановления от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», обратил внимание судов на необходимость проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства, и если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом этих обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства принятия административным ответчиком всех зависящих от него мер, направленных на устранение нарушений законодательства.

При этом срок, предоставленный общественной организации для устранения нарушения, являлся достаточным, объективные обстоятельства, препятствовавшие административному ответчику устранить нарушения, не установлены.

Оценивая характер допущенных нарушений, суд исходит из того, что эти нарушения, в том числе в части необходимого количества участников религиозной организации, неустранимы, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

В связи с тем, что предусмотренные федеральным законодательством основания для ликвидации местной религиозной организации нашли подтверждение, требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области о ликвидации Местной религиозной организации Мурманская церковь Христа подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании приведенных норм закона Местную религиозную организацию Мурманская церковь Христа следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию Мурманская церковь Христа и исключить сведения о данной религиозной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -