Дело № 2а-374/2025
УИД 89RS0002-01-2025-000150-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2025 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,
при секретаре судебного заседания Мусаевой Э.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО и ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО и ФСИН России взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 150 000 руб.
Требования иска мотивированы тем, что административный истец содержался с 23.02.2008 по 14.09.2024 в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в период с июня по октябрь 2019 года, с января по июль (включительно) 2020 года, а также январь, март, июль 2024 года ему не выдавались гигиенические наборы и хозяйственное мыло. В связи с чем он заболевал различными заболеваниями (чесоточный клещ; грибок на ногах), а также кожными заболеваниями. Кроме того, до ноября 2020 года в исправительном учреждении не выдавался в камеру хлорный раствор, для санитарной обработки камеры. Медицинские защитные маски и резиновые перчатки в период эпидемии коронавируса «Covid-19», также не выдавались. В период с 10.05.2020 по 20.08.2020 его не выводили на каждодневную прогулку.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 11.02.2025, в соответствии со ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в лице филиала МЧ-9 (л.д. 133).
В судебном заседании административный истец ФИО1, путем использования систем видеоконференц-связи, полностью поддержал заявленные им требования по доводам, изложенным в административном иске. Относительно заявленного представителями административных ответчиков ходатайства о применении последствий пропуска процессуального срока обращения в суд, установленного ст. 219 КАС РФ, пояснил, что он обратился в суд с административным исковым заявлением за защитой личных неимущественных прав и других нематериальных благ, на указанные требования в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО ФИО2, действующий на основании соответствующей доверенности, полагал требования административного иска не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 в полном объеме выдавались гигиенические наборы, хозяйственное мыло, а также хлорный раствор. В кратковременный период невыдачи гигиенического набора ФИО1, не сказалось негативным образом на его здоровье. Выдача медицинских защитных масок и резиновых перчаток в период эпидемии коронавируса «Covid-19», предусматривалась тем осужденным, которые выезжали за пределы исправительного учреждения, в указанный период ФИО1 не покидал исправительное учреждение. Кроме того, указав, что административным истцом пропущен процессуальный срок, установленный ст. 219 КАС РФ, для обращения с настоящим административным иском в суд, в защиту своих прав, так как оспариваемые административным истцом действия прекратились 14.09.2024 в момент его убытия из исправительного учреждения.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФСИН России ФИО3, просил в иске отказать, указав, что для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 отсутствуют правовые основания, также указав, что административным истцом пропущен процессуальный срок, установленный ст. 219 КАС РФ, для обращения с настоящим административным иском в суд.
Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Выслушав административного истца и представителей административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Действительно, в соответствии с ч.ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, пропуск этого срока без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 27 января 2020 года, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).
Рассматривая заявленное представителями административных ответчиков ходатайство о пропуске срока на обращения в суд за защитой, суд не усматривает срок на обращение в суд с оспариваемыми требованиями ФИО1 пропущенным, поскольку предполагаемое нарушение прав осужденного носит длящийся характер, поскольку предметом административного иска является оспаривание бездействия исправительного учреждения, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав административного истца, указанное бездействие, по доводам иска, охватывает период его пребывания в исправительном учреждении и не является пресекательным.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следует из абзаца второго статьи 208 этого же Кодекса, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
При таких данных, ходатайство представителей административных ответчиков о применении срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно оспариваемое решение или действие принято, либо совершено не в соответствии с законом, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) определено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели (ст. 4 Федеральный закон от 27.12.2019 N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Судом установлено, что ФИО1 с 23.02.2008 по 14.09.2024 отбывал наказание в виде пожизненного лишения свободы по приговору Свердловского областного суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (л.д. 49-50).
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.
В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч. 11 ст. 12 УИК РФ).
Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливает обязанность учреждений, исполняющих наказание, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13).
Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы представляет собой определенные условия отбывания наказания, которые обеспечивают элементарные потребности в пище, одежде, жилище медицинском обслуживании (ст. 99 УИК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 5 ст. 101 УИК РФ).
На территории ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО для каждого режимного корпуса ПЛС расположены прогулочные дворы на уровне первых этажей. Проектирование и строительство прогулочных дворов ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО производилось ранее утверждения и введения в действие Свода Правил - СП 308.1325800.2017, утвержденных приказом Минстроительства и ЖКХ РФ от 20 октября 2017 года № 1454/пр.
В соответствии с п. 6.30 приказа МЮ РФ 130-дсп от 02 июня 2003 года СП 17-02 на территории локальных участков с ПКТ, ШИЗО, ДИЗО, одиночными камерами, локальных участков усиленного наблюдения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ со статусом самостоятельных учреждений следует предусматривать размещение прогулочных дворов.
Пунктом 9.11 определен состав и площадь помещений для размещения отряда осужденных в общежитиях с различными условиями содержания осужденных следует принимать в соответствии с таблицей 13.
Подпунктом 14 пункта 32 приказа МЮ РФ от 04 сентября 2006 N 279 указано, к зданию ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП примыкают прогулочные дворы. Ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см или железобетонными высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170 x 170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50 x 50 мм. Для наблюдения за осужденными устанавливается наблюдательная вышка (эстакада).
В соответствии с ч. 2. ст. 127 УИК РФ, осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.
Согласно справке ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 04.03.2025, осужденный к ПЛС ФИО1, в период содержания в ФКУ ИК-18 в соответствии ч. 2 ст. 127 УИК РФ выводился на ежедневную прогулку по желанию, фактов отказа администрацией учреждения осужденному ФИО1, в предоставлении ему ежедневной прогулки не зафиксировано. Фиксация количества прогулок (графиков проведения прогулок) и времени проведения прогулки осужденных к ПЛС действующим законодательством не предусмотрено, соответственно такого рода документация в учреждении не велась и не ведется. В канцелярии учреждения не зарегистрировано жалоб, обращений и заявлений осужденного к ПЛС ФИО1 к администрации учреждения об отказе в предоставлении ему прогулки.
В связи с чем, доводы административного истца о неосуществлении выводов его на прогулки в период с 10.05.2020 по 20.08.2020 в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, не нашли своего подтверждения.
Как следует из представленных постановлений Главного государственного санитарного врача ФСИН РФ от 15.04.2020, от 22.04.2020, от 11.06.2020, от 23.06.2020 и от 24.01.2023 в период с 15.04.2020 по 25.01.2023 на объектах учреждений УИС введено: проведение санитарного дня; обеспечение обязательного использования сотрудниками (работниками) учреждений территориальных органов в течение рабочего дня средств индивидуальной защиты масок или марлевых повязок; все перевозки подозреваемых, обвиняемых, осужденных осуществлять строго с использованием ими и работниками УИС средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).
Из справки начальника канцелярии ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 27.01.2025 следует, что согласно Журналов учета жалоб и обращений граждан и осужденных ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО жалоб и обращений от осужденного ФИО1 в том числе о необеспечении его медицинскими масками и резиновыми перчатками в канцелярию учреждения не поступало.
По данным учреждения, поступление одноразовых защитных масок и перчаток в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО за период с 01.01.2020 по 04.04.2023 осуществлялась в общем количестве 51 458 штук.
Согласно справки ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 10.02.2025 в период отбывания наказания ФИО1 в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО заболевание его новой коронавирусной инфекцией «Covid-19» не зарегистрировано.
Вопреки доводам административного истца в период с 15.04.2020 по 25.01.2023 у администрации учреждения отсутствовала обязанность обеспечения ФИО1 средствами индивидуальной защиты (маски, перчатки), поскольку в указанный период он за пределы учреждения не вывозился.
Разрешая административные исковые требования в части невыдачи в камеру дезинфицирующих средств, для санитарной обработки камеры, суд исходит из следующего.
Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» установлены соответствующие Правила (далее по тексту – ПВР №110).
До введения в действие вышеуказанных Правил, действовали правила внутреннего распорядка, утвержденные Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее по тексту – ПВР №295), а еще ранее утвержденные Приказом Минюста России от 03 ноября 2005 года №205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее по тексту – ПВР №205).
Согласно вышеуказанных Правил внутреннего распорядка, осужденные обязаны в числе прочего содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места и одежду. Дежурный по камере следит за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества, получает для осужденных посуду, инвентарь для уборки камеры и сдаёт их, следит за чистотой в камере, производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки – прогулочного двора, моет бачок для питьевой воды.
Помимо ежедневной уборки, дополнительно один раз в неделю во время санитарных дней во всех помещениях проводится генеральная уборка с дезинфекцией, а именно санитарной обработкой оборудования стен, окон, батарей и пола.
Дезинфицирующее средство поступает в адрес учреждения централизовано и по мере необходимости выдается осужденным, что подтверждено информацией предоставленной по запросу суда ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 10.03.2025.
Согласно справки ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 27.01.2025 от осужденного ФИО1 в период его содержания в исправительном учреждении обращений и заявлений на ненадлежащие условия содержания, в том числе по вопросу невыдачи ему средств дезинфекции в канцелярии учреждения не зарегистрировано.
В ходе рассмотрения дела указанное административным истцом не опровергалось.
В связи с чем фактов невыдачи ФИО1 дезинфицирующих средств, судом не установлено.
Согласно ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).
Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по независящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (ч.3 ст.99 УИК РФ).
В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года №205, входит хозяйственное мыло (200 гр/месяц), туалетное мыло (50 гр/месяц), зубная паста/зубной порошок (30 гр/месяц), зубная щетка (1 шт. на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 шт./месяц), туалетная бумага (25 м/месяц).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными в материалы дела копиями раздаточных ведомостей за 2020 – 2022 годы ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО минимальные нормы материально-бытового обеспечения администрацией ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в указанный период соблюдались.
Так, согласно представленным сведениям с апреля по октябрь (включительно) 2020 года и по июль 2024 года осужденному к ПЛС ФИО1 гигиенические принадлежности выдавались в соответствии с установленными нормами.
Доказательств того, что гигиенические принадлежности ФИО1 выдавались с января по март (включительно) 2020 года и январь, март 2024 года, ответчиком ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО суду представлено не было.
Однако вопреки доводам административного истца, в период с января по март (включительно) 2020 года и январь, март 2024 года, сведений о том, что ФИО1 перенес заболевания, указанные в административном иске (чесоточный клещ; грибок на ногах; кожными заболеваниями) отсутствуют. В Выписке из медицинской карты ФИО1 имеются сведения, что 06.03.2020 ему был установлен диагноз: «Дерматит неуточненной этиологии», однако доказательств того, что указанное заболевание у него возникло в следствие невыдачи ему гигиенических принадлежностей не имеется. Более того, ранее (с января по февраль 2020 г.) указанное заболевание у ФИО1 не диагностировалось (л.д. 125).
На основании изложенного, нарушение условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении при указанных в административном иске обстоятельствах, не установлено, как и доказательств нарушения прав и/или охраняемых законом интересов ФИО1 оспариваемыми действиями (бездействиями) государственного органа и его должностных лиц, в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлено, что также подтверждается материалами прокурорских проверок по жалобам ФИО1 в указанной в иске части (л.д. 19-77) следовательно, основания для удовлетворения заявленных требований в указанной части у суда отсутствуют.
В соответствии с ч.1.1 ст.124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования наряду с требованиями, о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия) требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).
Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст.1101 ГК РФ).
Таким образом, право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
В предмет доказывания наличия морального вреда входит не только факт совершения противоправных действий ответчиком, но и факт причинения этими действиями вреда здоровью истца, наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступлением последствий. При этом бремя доказывания причинения ущерба и причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением ущерба лежит на административном истце.
С учетом положений ст.226 КАС РФ, для признания действий (бездействия), решения незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п.1 ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ).
Суд полагает, что административным истцом не представлены доказательства наличия морального вреда, вины административного ответчика в его причинении, причинно-следственной связи между действиями административного ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО и причинением административному истцу морального вреда.
Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения административных ответчиков к ответственности в виде выплаты ФИО1 компенсации морального вреда, ввиду отсутствия совокупности обстоятельств для удовлетворения заявленных требований, недоказанности причинения истцу морального вреда действиями ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, отсутствия незаконного действия (бездействия), которое могло бы причинить ФИО1 ущерб на заявленную им сумму, а также вины.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что те неудобства, которые, по мнению административного истца, причинили ему страдания в период содержания в исправительном учреждении не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде пожизненного лишения свободы.
В силу п. 18 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении размер государственной пошлины составляет 300 руб.
В связи с отказом в удовлетворении административного иска указанная сумма подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО и ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий ...
...
...
Решение в окончательной форме принято 21 марта 2025 года.