Решение по делу № 2-1073/2023 от 11.05.2023 - о признании незаконным и отмене акта, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с конкретной даты, перерасчете размера пенсии.

Дело № 2-1073/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1073/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным и отмене акта, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с конкретной даты, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о пересмотре размера пенсии по старости, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. (по достижении возраста 51 год) ему установлена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с наличием специального (подземного) стажа по Списку №.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Правительства РФ «Об утверждении плана мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ. по реализации второго этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в РФ до 2025г.» Пенсионному фонду РФ поручено выполнять мониторинг соблюдения пенсионных прав граждан (с целью выявления и устранения допущенных ранее нарушений).

В то же время, ДД.ММ.ГГГГ. истец получил в клиентской службе ПФ РФ в г.Шахты справку по форме №, в которой указано, что пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Истец полагает, что его право на пенсию наступило не с ДД.ММ.ГГГГ., а в период с ДД.ММ.ГГГГ. средства, предназначенные к выплате ему в качестве пожизненного обеспечения, незаконно не выплачены. Тем самым, его пенсионные права нарушены ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения у него права на установление пенсионного обеспечения.

Истец просит суд принять во внимание, что заочным решением № от ДД.ММ.ГГГГ Шахтинского городского суда Ростовской области установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было начислено вознаграждение в размере 1987,73 руб. за выслугу лет по итогам работы в ДД.ММ.ГГГГ., а также там же установлено, что взысканию подлежит и вознаграждение за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3219,18 руб.

Упомянутая сумма 1987,73 руб., начисленная работодателем за выслугу лет по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, подлежит учёту в размере 1/12 доли этой суммы за каждый месяц ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, за август-декабрь спорного периода ДД.ММ.ГГГГ) в составе заработка и иного дохода, на который (противного не установлено пунктом 1 Постановления №546 от 07.05.1997г. Правительства РФ «Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ПФР», действовавшего в спорный период) начисляются страховые взносы.

Таким образом, за август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь страховые взносы в ПФР работодателем подлежали начислению и, в соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчика, работодатель представил соответствующие сведения в отношении своих работников (в том числе и уволенных) ответчику, соответственно, ответчику должно было быть известно с ДД.ММ.ГГГГ о факте начисления страховых взносов за упомянутый спорный период.

Заочным решением № также установлено, что истец имеет право на выплату (в том числе) работодателем «Шахта им. Чиха» денежных сумм, взысканных в его пользу в качестве оплаты (в размере среднего заработка) трудового отпуска, предоставленного по коллективному договору «Шахты им. Чиха» сверх норм, установленных законодательством, в связи с невыплатой в течение (в том числе) спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ. заработной платы в соответствии с удостоверениями КТС «Шахты им. Чиха» ДД.ММ.ГГГГ

О факте наличия периода с ДД.ММ.ГГГГ в течение которого в пользу ФИО1 по удостоверениям КТС «Шахты им. Чиха», имеющим силу исполнительного листа, в его пользу на основании коллективного договора взыскан средний заработок за дополнительно предоставляемый сверх норм, предусмотренных законодательством, отпуск ответчику известно из первоначального заявления от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ УФНС по Ростовской области разъяснено, что согласно пункту 24 статьи 270 главы 25 НК РФ к расходам, не учитываемым в целях налогообложения, относятся расходы на оплату дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх предусмотренных действующим законодательством) отпусков работникам.

Далее там же разъяснено, что поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. объектом налогообложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН, установленные главой 24 НК РФ, на указанные выплаты не будут начисляться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, этим письмом установлено, что истец не может быть признан плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в течение спорного периода.

Эти доказательства подтверждают факт того, что в специальный стаж истца, который признаётся в настоящее время ответчиком в размере ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению подземный стаж (продолжительностью 01 год 05 месяцев) за период (который включён в настоящее время ответчиком только в страховой стаж) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Такое включение приводит к тому, что специальный стаж, выработанный до ДД.ММ.ГГГГ по Списку № становится равным 11 годам 03 месяцам 06 дням, что означает, что право на досрочную пенсию по старости возникло действительно не в ДД.ММ.ГГГГ поскольку статьёй 27 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что право на пенсию по достижении возраста 50 лет возникает при наличии подземного стажа (по Списку № №) в размере не менее 10 лет.

Однако, несмотря на представленные ответчику сведения о наличии удостоверений КТС о взыскании среднего заработка за ДД.ММ.ГГГГ.г. и о наличии решения № от ДД.ММ.ГГГГ суда, при назначении в ДД.ММ.ГГГГ. пенсии они не были приняты во внимание и дата возникновения права была неправильно установлена на основании Акта № от ДД.ММ.ГГГГ. пенсионного органа документальной проверки в ЦХАД г. Шахты (в котором неправильно было установлено отсутствие с августа ДД.ММ.ГГГГ начислений заработной платы и иных выплат в пользу истца по месту работы на «Шахте им. Чиха») не с ДД.ММ.ГГГГ

Установление более ранней даты ДД.ММ.ГГГГ возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости означает (учитывая, что о наличии спорного стажа ответчику было известно с ДД.ММ.ГГГГ установления пенсии), что её размер подлежит пересмотру с этой даты ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил установить правильный размер специального стажа и произвести пересмотр размера пенсии с даты 26ДД.ММ.ГГГГ которая, как следует из представленных документов, исходящих от ответчика, им не оспаривается.

Однако, до настоящего времени ответа на заявление ответчик не предоставил, пересмотра размера пенсии не выполнил.

Эти действия (бездействие) приводят к нарушению права истца на пенсионное обеспечение, установленное в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просил суд признать незаконным и отменить акт № от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным и отменить решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж по Списку № период с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 05 месяцев, период с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью №, установить, что размер стажа по Списку №, выработанного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (с учётом спорного периода продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, установить, что право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ. по достижении возраста 50 лет, возложить на ответчика обязанность произвести пересмотр размера пенсии с даты ДД.ММ.ГГГГ. возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

Истец в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2015 г. регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». До вступления в силу указанного закона отношения в области пенсионного обеспечения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3).

Согласно ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Ст.11 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (иди) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом наряду с периодами, указанными в ст. 11 указанного закона, включению в страховой стаж подлежат иные нестраховые периоды, перечисленные в ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ. К их числу относятся, в частности период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести дет в общей сложности; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в обшей сложности.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (ред. от 24.04.2003г.) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федераци», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями),, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001г., № 516 от 11.07,2002г. утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Иные отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается пенсия, не включаются.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, в том числе стаж по Списку № лет ДД.ММ.ГГГГ, стажевый коэффициент 0,55, отношение среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ. к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, учтено в предельной величине 1,2.

Заочным решением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт того, что ФИО1 имеет право на погашение «Ростовуголь» задолженности в размере 5 537 896, 68 руб. по исполнительным документам в составе тех платежей на момент введения процедуры банкротства и открытия конкурсного производства в отношении ОАО «Ростовуголь», то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

На конкурсного управляющего ОАО «Ростовуголь» возложена обязанность внести задолженность, образовавшуюся на основании справки о задолженности по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 358110 руб. (без учета коэффициента деноминации); удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ КТС «Шахты им. Чиха» на сумму 18 859 руб.; листка начисления вознаграждения за выслугу лет за декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 1987,73 руб.; расчете вознаграждения за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 3 219,18 руб.; соглашения на приобретение акций и квитанции об оплате акций на сумму 20 000 руб.; исполнительного листа № г. от ДД.ММ.ГГГГ и заочного апелляционного решения от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9166,84 руб.; удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 950 руб.; удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1329,12 руб.; удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2950 руб..; удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8140 рублей; удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2950 руб.; удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9198 рублей, удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11618 руб. перед ФИО1 в реестр текущих платежей.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Шахты об отмене протокола № от ДД.ММ.ГГГГг., обязании назначить с ДД.ММ.ГГГГг. досрочную трудовую пенсию, включив в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пенсию из расчета страхового стажа ДД.ММ.ГГГГ и среднего заработка 446650,17 руб. - отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд исходил из того, что согласно справкам, представленных работодателем с августа 2000 г. истец на работу не выходил.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 находился в данный период в ежегодном трудовом отпуске.

Однако, исходя из документов работодателя истцу представлялся ежегодный трудовой отпуск лишь с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, данный отпуск не продлевался.

Согласно представленных выписок из протоколов заседания профсоюзного органа время отпуска продлялось до выплаты в полном размере отпускных без указания конкретных дат, но этот период не является ежегодным трудовым отпуском, а отнесен к периоду когда работнику сохраняется средняя заработная плата как мера социальной защиты ввиду нарушения его прав на оплату труда.

То, что истцу произведена выплата заработной платы за спорные периоды работы не является основанием для зачета их в льготный стаж, так как в данный период истцом не выполнялась работа в условиях предусмотренных Списком №.

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу по иску ФИО1 к Пенсионному Фонду РФ Государственному учреждению отделение по Ростовской области Управление в г.Шахты о восстановлении пенсионных прав в части требований об обязании ответчика включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж прекратить в связи с имеющимся вступившим в законную силу и принятом по спору между теми же сторонами решением суда.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" установлена обязательность законных распоряжений, требований, поручений, вызовов и других обращений судов для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, неукоснительное их исполнение на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 названного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 ГПК РФ). Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, путем предъявления новых исков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в силу указанных норм законодательства, требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пп. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «0 трудовых пенсиях РФ» (действующим в период выхода истца на пенсию): трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горящих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 3 настоящего Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ. истцом не был выработан необходимый льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

Продолжительность льготного стажа истца по Списку № составляет - 9 лет 10 месяцев 06 дней, при необходимых 10 годах.

Справка, согласно которой истцу досрочно установлена трудовая пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 26.05.2008г., выдана в результате ошибки в программно-техническом комплексе НВП.

По результатам первичного обращения ФИО1 за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 3173-ФЗ отказано, поскольку заявитель не выработал необходимый специальный стаж.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Кроме того, реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, по правилам, закрепленным Федеральным законом "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

Закрепленный положениями пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Таким образом, для исчисления размера трудовой пенсии по старости берется заработная плата за любые идущие подряд 60 месяцев трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценка пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному варианту, а именно по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом суммы возмещения нестраховых периодов.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Таким образом, расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим законодательством и в наиболее выгодном варианте.

При таких обстоятельствах акт № от ДД.ММ.ГГГГ., решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесены законно и обоснованно.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом, обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, учитывая положения статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) о признании незаконным и отмене акта № от ДД.ММ.ГГГГ., признании незаконным и отмене решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., включении в специальный страховой стаж по Списку № периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., установления размера стажа, установления права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., перерасчете размере пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на- Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Волкова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2023 года.