Решение по делу № 2А-371/2023 от 13.07.2023

Дело № 2а-371/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием прокурора-помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> ЕАО обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения информационных материалов, размещенных на интернет - страницах по адресам:

https://aliexpress.ru/item/l005001552456306.html?sku_id=12000016566969459&spm=.search_results.2.6e642362TigvLi,

https://e103.el-fisher.ru/fisher-f-gold-fish/,

https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik, https://yadoska.ru/jelektronika/noutbuki-planshety-i-jelektronnye-knigi/noutbuki/jelektroudochka-samus_i3360,

https://youla.ru/tolyatti/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektroudochka-

58fc28fbaaab2886036blc72,

https://www.youtube.com/shorts/j_0BwsOndKY содержащие информацию о продаже орудий добычи водных биологических ресурсов, при котором используется электрический ток (ловля рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда). Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о продаже орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Информация о лице, разместившем данный материал в сети «Интернет» отсутствует. В настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о вышеуказанных интернет - адресах отсутствует. Информация на вышеуказанных Интернет-сайтах находится в свободном доступе и может побуждать неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. При этом регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети Интернет, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, право на благоприятную окружающую среду.

Просит признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет по адресам:

https://aliexpress.ru/item/l005001552456306.html?sku_id=12000016566969459&spm=.search_results.2.6e642362TigvLi,

https://e103.el-fisher.ru/fisher-f-gold-fish/,

https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik, https://yadoska.ru/jelektronika/noutbuki-planshety-i-jelektronnye-knigi/noutbuki/jelektroudochka-samus_i3360,

https://youla.ru/tolyatti/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektroudochka-

58fc28fbaaab2886036blc72,

https://www.youtube.com/shorts/j_0BwsOndKY информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор, заявленные требования уточнил, о чем представил письменное заявление, просил признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет по адресам:

https://yadoska.ru/jelektronika/noutbuki-planshety-i-jelektronnye-knigi/noutbuki/jelektroudochka-samus_i3360,

https://youla.ru/tolyatti/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektroudochka-

58fc28fbaaab2886036blc72,

https://www.youtube.com/shorts/j_0BwsOndKY

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Пояснил, что в настоящее время информация по адресам https://yadoska.ru/jelektronika/noutbuki-planshety-i-jelektronnye-knigi/noutbuki/jelektroudochka-samus_i3360,

https://youla.ru/tolyatti/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektroudochka-

58fc28fbaaab2886036blc72,

Представитель заинтересованного лица-Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области (далее-Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. В письменном отзыве указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в заявлении прокурора, находящаяся в сети «Интернет» по URL- адресам:

https://yadoska.ru/jelektronika/noutbuki-planshety-i-jelektronnye-knigi/noutbuki/jelektroudochka-samus_i3360,

https://youla.ru/tolyatti/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektroudochka-

58fc28fbaaab2886036blc72,

" "httpshttps://://wwwwww..youtubeyoutube..comcom//shortsshorts//jj_0_0BwsOndKYBwsOndKY" " https://www.youtube.com/shorts/j_0BwsOndKY "https://www.youtube.com/shorts/j_0BwsOndKY" https://www.youtube.com/shorts/j_0BwsOndKY, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-Единый реестр) не внесена, решений судов либо иных уполномоченных органов о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по данным адресам, запрещенной, в Роскомнадзор не поступало. Сайты не являются зарегистрированным средством массовой информации. Оператором связи ПАО «Ростелеком» предоставляется свободный доступ к URL-адресам:

https://yadoska.ru/jelektronika/noutbuki-planshety-i-jelektronnye-knigi/noutbuki/jelektroudochka-samus_i3360,

https://youla.ru/tolyatti/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektroudochka-

58fc28fbaaab2886036blc72,

https://www.youtube.com/shorts/j_0BwsOndKY.

Роскомнадзор не располагает сведениями о владельцах сайтов и (или) доменных имен, указанных в административном заявлении.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя Роскомнадзора.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, отзыв Роскомнадзора, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации гарантируется свободный оборот информации: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29 Конституции РФ).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Закон об информации) определено, что информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно положениям частей 1 и 6 статьи 10 названного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

На основании части 1 статьи 9 вышеуказанного Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены информационные ресурсы с интернет-адресами, содержащие информацию о продаже орудий добычи водных биологических ресурсов, при котором используется электрический ток (ловля рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда), а именно:

https://yadoska.ru/jelektronika/noutbuki-planshety-i-jelektronnye-knigi/noutbuki/jelektroudochka-samus_i3360,

https://youla.ru/tolyatti/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektroudochka-

58fc28fbaaab2886036blc72,

https://www.youtube.com/shorts/j_0BwsOndKY.

Содержание названной информации, размещенной на интернет-страницах подтверждается распечатками страниц сайтов (скриншотами), представленными прокурором.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч.4,6 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных системы.

Перечень таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов установлен постановлением правительства Российской Федерации № 694 от 20.08.2009, согласно которому к ввозу на территорию Российской Федерации запрещены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

За нарушения, регламентирующие деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии (ст. 8.18 КоАП РФ), нарушения правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, использование электроловильных систем и устройств для добычи биоресурсов на территории Российской Федерации запрещено в силу закона.

В судебном заседании исследованными доказательствами подтверждается, что на дату рассмотрения дела страницы с адресами:

https://yadoska.ru/jelektronika/noutbuki-planshety-i-jelektronnye-knigi/noutbuki/jelektroudochka-samus_i3360,

https://youla.ru/tolyatti/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektroudochka-

58fc28fbaaab2886036blc72,

https://www.youtube.com/shorts/j_0BwsOndKY недоступны, заблокированы, но в Единый реестр не внесены, что не препятствует возобновлению их работы, а, следовательно, ознакомиться с содержанием размещенной информации и воспользоваться её может любой пользователь сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о признании информации, размещённой в сети «Интернет» по вышеперечисленным интернет-адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Удовлетворение данных требований направлено на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению и является основанием для включения вышеперечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 3 статьи 89 КАС РФ меры предварительной защиты, принятые судом определением от ДД.ММ.ГГГГ сохраняются до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 175-180, 265.5 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с адресами:

https://yadoska.ru/jelektronika/noutbuki-planshety-i-jelektronnye-knigi/noutbuki/jelektroudochka-samus_i3360,

https://youla.ru/tolyatti/sport-otdyh/ohota-rybalka/eliektroudochka-

58fc28fbaaab2886036blc72,

https://www.youtube.com/shorts/j_0BwsOndKY информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для включения страниц сайтов с указанными выше адресами в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 13.07.2023