Решение по делу № 2А-104/2023 от 27.04.2023

Дело № 2а-104/2023

УИД 17RS0011-01-2023-000084-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шавыраа Б.К., при секретаре Соян А.С., с участием помощника прокурора Тес-Хемского района Шыырапа Б.А., представителя административного истца Т., действующего на основании доверенности, административного ответчика Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» Ч. к Н. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» Ч. (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Н. (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что административный ответчик Н. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Административный ответчик Н. после освобождения из мест лишения свободы, будучи состоящим на профилактическом учете как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По адресу: <адрес>, административный ответчик Н. проживает <данные изъяты>, в семейно-бытовой сфере нарушения допускает. Характеризуется с отрицательной стороны. На проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. За совершение административных правонарушений доставлялся в дежурную часть ПП № 10 МО МВД России «Тандинский» для разбирательства, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; 2) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Поскольку приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установлено совершение Н. преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, в отношении Н. необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В частности, следует ограничить его самовольное передвижение по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения, с этой целью необходимо запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определенное время суток. Также ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно ч.2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика Н. достаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика Н. сроком на три года; в целях предупреждения совершения административным ответчиком Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить следующие административные ограничения: 1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося: местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов. 2. обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» Т., поддержав административное исковое заявление по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Н. согласился с административным иском, не отрицал совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Помощник прокурора Тес-Хемского района Шыырап Б.А. дал заключение об обоснованности административного искового заявления.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ст. 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Н. осужден приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по п.«з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное Н. преступление относится к категории тяжкого преступления (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Н. освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судимость за указанное преступление на момент рассмотрения административного дела не погашена.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В соответствии с главой 20 КоАП РФ административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу, административные штрафы не оплачены, в связи с чем факты совершения административных правонарушений являются установленными.

Из характеристики председателя администрации сумона <данные изъяты> следует, что Н. проживает в гражданском браке с Э.. При нахождении в общественных местах ведет себя достойно, допускает нарушения общественного порядка. Состоит на учете УУП как ранее судимый, привлекался к уголовной ответственности. В настоящее время <данные изъяты>, иногда злоупотребляет спиртными напитками.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что Н. на учете УУП ОУУП и ПДН ПП № 10 МО МВД России «Тандинский» состоит в категории лиц, формально подпадающих под административный надзор. В дежурную часть пункта полиции в течении года доставлялся и привлекался к административной ответственности неоднократно (за нарушение общественного порядка). От населения жалоб и заявлений не поступало. Со слов соседей характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртными напитками.

В соответствии со справкой с места жительства и составе семьи, Н. проживает <данные изъяты>.

Согласно пояснениям представителя административного истца и материалам дела следует, что Н., освободившись из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, будучи состоящим на профилактическом учете как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора – освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд, с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления приходит к выводу о необходимости установления Н. в силу положений вышеуказанного Федерального закона административного надзора в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано выше, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание отрицательную характеристику Н. с места жительства, то, что он после отбытия наказания два раза привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Н. сроком на 1 год 6 месяцев.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая вышеизложенное, а также данные о личности Н., суд полагает необходимым установить для него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности или получения медицинской помощи; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данные ограничения соответствующим принципам справедливости и разумности.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» Ч. к Н. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

Срок административного надзора, установленного Н., следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Н. административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности или получения медицинской помощи;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Обязать Н. в течение трех суток после вступления решения суда в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для постановки на регистрационный учет.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Председательствующий Б.К. Шавыраа