РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4247/2025 по иску ФИО1 к Префектуре адрес, Правительству Москвы, Департаменту городского имущества адрес о признании права на компенсацию, обязании,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Префектуре адрес, Правительству Москвы, Департаменту городского имущества адрес о признании за истцом права на получение денежной компенсации в связи со сносом гаража, предусмотренной постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП, обязании ответчиков утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражных боксов адрес, включающий истца, а также совершить иные необходимые действия для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражей, в соответствии с постановлением Правительства адрес от 09.03.2011 № 63-ПП, мотивируя свои требования тем, что истец с 1996 года является членом адрес (бокс № 11); адрес (ИНН <***>) зарегистрирован в МРП 17.05.1994 с регистрационным номером 207.256. адрес занимает земельный участок площадью 7600 кв.м, с кадастровым номером 77:09:0001012:43 (адрес ориентира: адрес) для эксплуатации гаражной автостоянки из 200 (двухсот) металлических гаражей с целью хранения автотранспорта. адрес заключен договор аренды земельного участка № М09-509933 от 25.09.2002 в соответствие с распоряжением префекта адрес от 23.05.2002 № 3672 «О предоставлении на новый срок адрес земельного участка во владении 32 по адрес», регистрационный номер Москомзема РД4-2842/2 от 27.05.2002. Данные о земельном участке, в т.ч. его границы и целевое использование, внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Гаражная автостоянка используется по назначению и не является самовольного возведенной постройкой. Земельно-правовые отношения адрес действуют и оформлены надлежащим образом. С 1996 года по настоящее время у истца на законных основаниях имелось право пользования гаражным боксом № 11 на адрес «Онега». 08.11.2024 Правительством Москвы вынесено постановление № 2524-ПП «О комплексном развитии территорий нежилой застройки адрес, расположенных по адресам: адрес, 6, 6А, 6Б, пересечение с адрес» (далее - Постановление № 2524-ПП). В приложении № 2 к Постановлению № 2524-ПП приведен перечень земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в границах комплексного развития территорий нежилой застройки адрес, расположенных по адресам: адрес, 6, 6а, 6б, пересечение с адрес, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу, реконструкции или сохранению и в пункте 11 указан кадастровый номер земельного участка 77:09:0001012:43, на котором расположен адрес. Таким образом, адрес попадает под снос согласно комплексному развитию территорий нежилой застройки адрес (КРТ). адрес получено уведомление об отказе от договора аренды на участок земли, направленное Департаментом городского имущества адрес № 33-6-58009/25-(0)-3 от 18.02.2025, согласно которому договор будет считаться прекращенным 18.05.2025. Согласно постановлению Правительства адрес от 09.03.2011 г. № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес» истец и члены адрес являются лицами, имеющими право на получение денежной компенсации в случае сноса гаража. Для реализации своего права на компенсацию истцом направлены 10.03.2025 обращение в Префектуру адрес (вх.№ 6-4-4733/25 от 11.03.2025) и электронное обращение Мэру адрес фио (ID 56475517, вх. № 3-6-37051/25 от 12.03.2025, однако необходимого ответа не получил, в том числе на повторные обращения. Истцом 25.03.2025 направлена досудебная претензия в адрес Мэра адрес фио, Правительства адрес, Департамента городского имущества адрес, Префектуры адрес. Департамент городского имущества адрес дал ответ № ДГИ_ЭРГ-20089/25-1 от 16.04.2025 на досудебную претензию, в которой сообщил, что застройщик КРТ обратился в Префектуру адрес для проведения мероприятий по формированию адресных и пофамильных списков сносимых гаражных объектов для осуществления денежной компенсации в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 № 63-ПП. Префектура адрес дала ответ № 6-4-6046/25-1 от 03.04.2025 на досудебную претензию, в котором требования претензии не рассмотрены по существу. На запрос депутата Префектура адрес дала ответ от 03.04.2025 № 6-13- 5812/25-1, в котором в том числе указано, что согласно данным информационной системы «РЕОН» Департамента городского имущества адрес Договор аренды земельного участка № М09-509933 по адресу: адрес имеет статус - действующий. На запрос депутата Департамент городского имущества адрес дал ответ от 04.04.2025 № ДГИ-Э-51357/25-1, в котором указал, что реализацию решения о КРТ осуществляет ООО «СЗ «БОРЕАЛИС ДЕВЕЛОПМЕНТ». адрес направил коллективное обращение исх. № 1/19032025 от 19.03.2025 в Префектуру адрес со списком членов адрес для подготовки соглашений об осуществлении денежной компенсации предусмотренного постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП. Коллективное обращение получено 19.03.2025 Префектурой адрес, зарегистрировано за номером № 6-5-4730/25 от 20.03.2025. На коллективное обращение Префектурой адрес дан ответ исх. 6-5- 4730/25-1 от 27.03.2025, в котором требования обращения не рассмотрены по существу вопроса о заключении соглашений об осуществлении денежной компенсации. адрес направил обращение исх. № 1/24032025 от 24.03.2025 в ООО «СЗ «БОРЕАЛИС ДЕВЕЛОПМЕНТ»» для подготовки соглашений об осуществлении денежной компенсации предусмотренного постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП. По состоянию на 17.04.2025 ответ не получен. адрес направил обращение исх. № 2/24032025 от 24.03.2025 в Департамент городского имущества адрес об отмене расторжения договора аренды земельного участка № М09-509933 до даты подписания членами адрес соглашений об осуществлении денежной компенсации. Обращение зарегистрировано в Департаменте городского имущества адрес за номером ДГИ-145182/25-(0)-0 от 09.04.2025. По состоянию на 17.04.2025 ответ не получен. По мнению истца, ответчики по состоянию на 17.04.2025 не выполнили своих обязательств, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП, намеренно затягивают выполнение процедур, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП, с целью невыплаты компенсации истцу, чем нарушают его право на такую компенсацию.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчиков Префектура адрес, Правительство Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель ответчиков Правительства Москвы, Департамент городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Третье лицо ООО СЗ «Бореалис Девелопмент» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С учетом мнения участников процесса, положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Как установлено судом, следует из объяснений сторон, материалов дела, истец с 1996 года является членом адрес (бокс № 11); адрес (ИНН <***>) зарегистрирован в МРП 17.05.1994 с регистрационным номером 207.256.
адрес занимает земельный участок площадью 7600 кв.м, с кадастровым номером 77:09:0001012:43 (адрес ориентира: адрес) для эксплуатации гаражной автостоянки из 200 (двухсот) металлических гаражей с целью хранения автотранспорта.
адрес заключен договор аренды земельного участка № М09-509933 от 25.09.2002 в соответствие с распоряжением префекта адрес от 23.05.2002 № 3672 «О предоставлении на новый срок адрес земельного участка во владении 32 по адрес», регистрационный номер Москомзема РД4-2842/2 от 27.05.2002. Данные о земельном участке, в том числе его границы и целевое использование, внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Гаражная автостоянка используется по назначению и не является самовольного возведенной постройкой. Земельно-правовые отношения адрес действуют и оформлены надлежащим образом.
Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, истец указывает, что с 1996 года по настоящее время у истца на законных основаниях имелось право пользования гаражным боксом № 11 на адрес «Онега».
08.11.2024 Правительством Москвы вынесено постановление № 2524-ПП «О комплексном развитии территорий нежилой застройки адрес, расположенных по адресам: адрес, 6, 6А, 6Б, пересечение с адрес» (далее - Постановление № 2524-ПП).
В приложении № 2 к Постановлению № 2524-ПП приведен перечень земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в границах комплексного развития территорий нежилой застройки адрес, расположенных по адресам: адрес, 6, 6а, 6б, пересечение с адрес, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу, реконструкции или сохранению и в пункте 11 указан кадастровый номер земельного участка 77:09:0001012:43, на котором расположен адрес. Таким образом, адрес попадает под снос согласно комплексному развитию территорий нежилой застройки адрес (КРТ).
адрес получено уведомление об отказе от договора аренды на участок земли, направленное Департаментом городского имущества адрес № 33-6-58009/25-(0)-3 от 18.02.2025, согласно которому договор будет считаться прекращенным 18.05.2025.
Согласно постановлению Правительства адрес от 09.03.2011 г. № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес» истец и члены адрес являются лицами, имеющими право на получение денежной компенсации в случае сноса гаража.
Для реализации своего права на компенсацию истцом направлены 10.03.2025 обращение в Префектуру адрес (вх.№ 6-4-4733/25 от 11.03.2025) и электронное обращение Мэру адрес фио (ID 56475517, вх. № 3-6-37051/25 от 12.03.2025.
Истцом 25.03.2025 направлена досудебная претензия в адрес Мэра адрес фио, Правительства адрес, Департамента городского имущества адрес, Префектуры адрес.
Департамент городского имущества адрес дал ответ № ДГИ_ЭРГ-20089/25-1 от 16.04.2025 на досудебную претензию, в которой сообщил, что застройщик КРТ обратился в Префектуру адрес для проведения мероприятий по формированию адресных и пофамильных списков сносимых гаражных объектов для осуществления денежной компенсации в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП.
Префектура адрес направила ответ № 6-4-6046/25-1 от 03.04.2025 на досудебную претензию.
На запрос депутата Префектура адрес направила ответ от 03.04.2025 № 6-13-5812/25-1, в котором указано, что согласно данным информационной системы «РЕОН» Департамента городского имущества адрес Договор аренды земельного участка № М09-509933 по адресу: адрес имеет статус - действующий.
На запрос депутата Департамент городского имущества адрес дал ответ от 04.04.2025 № ДГИ-Э-51357/25-1, в котором указал, что реализацию решения о КРТ осуществляет ООО «СЗ «БОРЕАЛИС ДЕВЕЛОПМЕНТ».
адрес направил коллективное обращение исх. № 1/19032025 от 19.03.2025 в Префектуру адрес со списком членов адрес для подготовки соглашений об осуществлении денежной компенсации предусмотренного постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП. Коллективное обращение получено 19.03.2025 Префектурой адрес, зарегистрировано за номером № 6-5-4730/25 от 20.03.2025, на которую Префектурой адрес направлен ответ исх. 6-5-4730/25-1 от 27.03.2025.
адрес направил обращение исх. № 1/24032025 от 24.03.2025 в ООО «СЗ «БОРЕАЛИС ДЕВЕЛОПМЕНТ»» для подготовки соглашений об осуществлении денежной компенсации предусмотренного постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП. По состоянию на 17.04.2025 ответ не получен.
адрес направил обращение исх. № 2/24032025 от 24.03.2025 в Департамент городского имущества адрес об отмене расторжения договора аренды земельного участка № М09-509933 до даты подписания членами адрес соглашений об осуществлении денежной компенсации. Обращение зарегистрировано в Департаменте городского имущества адрес за номером ДГИ-145182/25-(0)-0 от 09.04.2025. По состоянию на 17.04.2025 ответ не получен.
По мнению истца, ответчики по состоянию на 17.04.2025 не выполнили своих обязательств, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП, намеренно затягивают выполнение процедур, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП, с целью невыплаты компенсации истцу, чем нарушают его право на такую компенсацию.
Между тем, суд не может согласиться с позицией истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью (пункт 2 статья 214 Гражданского Кодекса РФ).
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (статья 264 Гражданского кодекса РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права (статья 304 Гражданского кодекса РФ).
Самовольное использование земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, находящихся на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, представляет собой правонарушение, которое защищается в предусмотренном порядке (подпункт 2, 3 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).
Пунктом 6 статьи 4 Закона адрес N 48 от 19.12.2007 г. "О землепользовании в адрес" предусмотрено, что основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями Федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе: договоры аренды; этими же договорами устанавливаются и условия использования земельных участков (статья 8 названного Закона адрес).
Органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством (часть 2 статьи 4 Закона адрес N 48 от 19.12.2007 "О землепользовании в адрес").
Аналогичные положения содержатся в статье 20 Устава адрес, согласно которой в собственности адрес, помимо прочего, находится земля и природные ресурсы в границах адрес, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
Префектура в установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства (пункт 2.3.3 Положения о префектуре административного округа адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 года N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес").
Окружная комиссия по пресечению самовольного строительства – является коллегиальным органом, созданным префектом административного округа адрес в целях комиссионного рассмотрения фактов незаконного размещения на земельных участках, находящихся в собственности адрес, и земельных участках, находящихся на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также выработке предложений по совершенствованию механизмов выявления, профилактики и пресечения самовольного строительства на территории соответствующего административного округа адрес (пункт 1.1. Положения об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 31.05.2011 №234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес».
Решения Окружной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти адрес, учреждениями и предприятиями адрес, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории административного округа (пункт 1.5. Положения об Окружной комиссии).
В силу постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 №614-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов» определен порядок взаимодействия органов исполнительной власти адрес в рамках предоставленных им полномочий по освобождению земельных участков, находящихся в собственности адрес, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
При этом Постановлением закреплено право Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства определять законность размещения некапитальных объектов и принимать решение о демонтаже и (или) перемещения незаконно размещенного объекта на специально организованную для хранения площадку.
Таким образом, постановление Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП содержит комплекс императивных норм, позволяющих Окружной комиссии самостоятельно определять наличие или отсутствие оснований для размещения некапитального объекта.
В соответствии с Законом адрес от 08.07.2009г. № 25 «О правовых актах адрес» - постановление Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП является нормативным правовым актом адрес, устанавливающим правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные правовыми актами.
Данное постановление, принято в рамках компетенции субъекта Москвы, не признано утратившим силу или противоречащим федеральным законам и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Исчерпывающий перечень документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, закреплен в пункте 3.2 Положения, утв. постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП.
К числу документов, являющихся основанием для размещения объектов некапитального строительства, относятся: действующее разрешение на размещение нестационарного торгового объекта для реализации печатной продукции в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов; действующий договор на размещение нестационарного торгового объекта и свидетельство о размещении; действующий договор на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства; действующий договор аренды земельного участка для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства; действующий договор безвозмездного срочного пользования для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства; свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для размещения некапитального объекта.
Согласно имеющимся материалам, представленным управой адрес, на заседании Окружной комиссии рассмотрен вопрос правомерности размещения металлических гаражей в количестве 200 шт., по адресному ориентиру: адрес (напротив вл.32).
При этом, на указанном земельном участке отсутствуют оформленные земельно-правовые отношения, а также зарегистрированные имущественные права, в том числе права у истца.
Таким образом, у истца отсутствуют основания для размещения своего объекта, предусмотренные п. 3.2 постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП, в связи с чем Префектурой адрес на законных основаниях было принято решение об освобождении земельного участка от незаконно размещенных объектов путем демонтажа и (или)перемещения на специально организованную площадку (выписка из протокола от 22.05.2025 №10/25).
Решение Окружной комиссии по пресечению строительства истцом в судебном порядке не признано незаконным, иного в материалы дела не представлено.
На получение денежной компенсации могут рассчитывать собственники индивидуальных гаражей, сносимых при освобождении территории адрес (п. 1 Постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП; п. п. 1, 2.3 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы N 63-ПП).
Для получения денежной компенсации право собственности владельца гаража должно быть подтверждено соответствующими документами. К ним относятся (п. 2.2 Положения): акт, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в установленном порядке; договор о совершении сделки в отношении гаража; свидетельство о праве на наследство; вступивший в законную силу судебный акт; акт (свидетельство) о праве на гараж, выданный уполномоченным органом государственной власти в установленном порядке; документ, подтверждающий членство в соответствующей организации автомобилистов; иные документы, подтверждающие наличие, возникновение, прекращение или переход прав на гараж.
Если гараж находится в долевой собственности, денежная компенсация выплачивается участникам долевой собственности соразмерно долям, установленным правоустанавливающими документами. Если доли сособственников не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех участников долевой собственности, а также при совместной собственности компенсация выплачивается в равных долях (п. 4 Методики, утв. Приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 11.08.2017 N 164-ПР).
Размер компенсации указывается в соглашении, которое заключается между собственником гаража и инициатором освобождения территории (п. 2 Методики; Приложение к Положению).
Размер компенсации зависит от материала, из которого изготовлены стены гаража, и составляет (п. 10 Положения; п. 3 Методики): сумма - если стены из кирпича, камня, железобетона, пеноблоков, шлакоблоков, керамзитоблоков, газоблоков; сумма - если стены из металлических листов, профилированных листов, сэндвич-панелей, дерева и пр.
Компенсация выплачивается на основании Соглашения, заключаемого между собственником гаража и инициатором освобождения территории (п. п. 1, 6.3 Положения).
В целях освобождения территории инициатор освобождения направляет в Префектуру соответствующего административного округа адрес обращение (п. 5 Положения).
Префектура после получения обращения, а в некоторых случаях - после принятия соответствующего решения и выделения бюджетных ассигнований осуществляет следующие действия (п. п. 1.10, 4.7, 6.1.1 - 6.1.3, 6.3 Положения): в течение месяца со дня получения обращения обеспечивает, в том числе с использованием средств массовой информации, уведомление владельцев гаражей, расположенных на освобождаемой территории, о проведении мероприятий по ее освобождению.
В течение 30 рабочих дней со дня уведомления принимает от владельцев гаражей заявления с соответствующими правоподтверждающими документами.
В течение пяти рабочих дней с момента истечения срока, отведенного на прием документов, составляет и утверждает путем принятия правового акта адресный и пофамильный списки владельцев гаражей (за исключением случаев, когда решение об осуществлении компенсации принимается на совещании с участием Мэра Москвы).
В течение пяти рабочих дней с момента истечения срока, отведенного на прием документов, составляет адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и обеспечивает рассмотрение вопроса об осуществлении компенсации владельцам сносимых гаражей на совещании с участием Мэра Москвы (если данный вопрос должен рассматриваться на указанном совещании).
В течение пяти рабочих дней после принятия на совещании с участием Мэра Москвы решения об осуществлении компенсации владельцам сносимых гаражей (если данное решение принимается на указанном совещании) принимает правовой акт об утверждении списков владельцев гаражей.
Подготавливает соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом гаражей и акт об освобождении гаражей под снос, а также обеспечивает подписание соглашений и актов владельцами гаражей и направляет их для подписания инициатору освобождения территории (в случае сноса гаража в целях реализации комплексного развития территорий адрес - после утверждения документации по планировке территории).
В свою очередь инициатор освобождения территории должен подписать указанные соглашения и акты в течение пяти рабочих дней и направить два их экземпляра в Префектуру. Один экземпляр документов предназначен для владельца гаража (п. 7.3 Положения).
Выплата компенсации осуществляется путем перечисления инициатором освобождения территории денежных средств на счет владельца гаража после подписания сторонами соглашения акта об освобождении гаража под снос в срок, указанный в соглашении, либо Префектурой в случае сноса гаража в связи с благоустройством территорий адрес за счет средств бюджета адрес или в соответствии с решениями, принятыми на совещании с участием Мэра Москвы, не позднее 30 рабочих дней с момента подписания акта (п. п. 1.7, 4.7, 7.4, 9 Положения).
Если владелец гаража отказался от подписания соглашения, а также если у него нет правоподтверждающих документов на гараж, Префектура и Департамент городского имущества адрес принимают необходимые меры для освобождения территории (п. 8 Положения).
Между тем, в целях реализации Генерального плана адрес, государственных программ адрес, соблюдения прав физических лиц при сносе индивидуальных гаражей для освобождения территории адрес постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 №63-ПП «Об утверждении положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес» утверждено Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес.
В соответствии с п.1 Положения установлен порядок осуществления по соглашению сторон компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при: освобождении территорий адрес для осуществления строительства за счет средств бюджета адрес; освобождении территорий адрес за счет средств бюджета адрес для последующего выставления на торги земельного участка, прав на земельный участок; освобождении территорий адрес для последующего строительства объектов капитального строительства за счет предоставленных государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) адрес в установленном порядке субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности либо при передаче указанным государственным унитарным предприятиям адрес в установленном порядке полномочий государственного заказчика по заключению исполнению государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности; освобождении территорий адрес для исполнения обязательств в рамках заключенного в установленном порядке концессионного соглашения; освобождении территорий адрес в целях строительства объектов железнодорожного транспорта, транспортно-пересадочных узлов; освобождении территорий адрес для размещения за счет средств бюджета адрес плоскостных парковок; освобождении территорий адрес, за исключением территорий, попадающих в зону строительства объектов железнодорожного транспорта и транспортно-пересадочных узлов, в целях благоустройства таких территорий за счет средств бюджета адрес, а также в иных целях в соответствии с принятыми решениями Градостроительно-земельной комиссии адрес; освобождении территорий адрес за счет средств Московского фонда реновации жилой застройки в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 августа 2017 г. N 497-ПП "О Программе реновации жилищного фонда в адрес"; освобождении территорий адрес за счет средств автономной некоммерческой организации "Развитие социальной инфраструктуры", автономной некоммерческой организации «Развитие спортивных инфраструктурных объектов» в целях предоставления услуг по содействию в обеспечении развития социальной и спортивной инфраструктуры адрес; освобождении территорий адрес в целях реализации комплексного развития территорий адрес.
Также, судом установлено, что между ДГИ адрес и адрес заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001012:43 площадью 0,76 га, расположенного по адресу: адрес № М-09-509933 от 25.09.2002 для эксплуатации временной гаражной автостоянки из 200 металлических гаражей, с целью хранения личного автотранспорта жителей района сроком до 22.11.2006.
По истечении срока действия, на основании положений статьи 621 Гражданского кодекса РФ, договор аренды был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.
Согласно постановлению Правительства Москвы от 08.11.2024 № 2425-ПП «О комплексном развитии территорий нежилой застройки адрес, расположенных по адресу: адрес, 6, 6А, 6Б, пересечение с адрес», комплексному развитию подлежат территории нежилой застройки адрес общей площадью 17,42 га, расположенные по адресам: адрес, 6, 6А, 6Б, пересечение с адрес.
адрес с кадастровым номером 77:09:0001012:43 площадью 0,76 га, расположенный по адресу: адрес расположен в границах реализуемого ООО «СЗ «Бореалис Девелопмент» комплексного развития территорий.
Согласно ст. 610 Гражданского кодекса РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца, если договором не установлен иной срок.
Принимая во внимание, что фактический срок действия договора истек 22.11.2006, на основании положений статьи 610 Гражданского кодекса РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив при этом другую сторону за три месяца.
В соответствии со статьями 407, 610, 621, 622 Гражданского кодекса РФ. ДГИ адрес направлено уведомление от 18.02.2025 № 33-6-58009/25 об отказе от договора аренды № М-09-509933 от 25.09.2002, предусматривающее прекращение договорных отношений по истечении трех месяцев со дня отправления указанного уведомления (т.е. с 18.05.2025).
Таким образом, правоотношения сторон по данному договору прекращены, договор аренды № М-09-509933 от 25.09.2002 расторгнут.
Судом в указанной части каких-либо нарушений не установлено.
Как было указано ранее, Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 № 63-ПП утверждено Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес.
Указанным нормативным актом определен перечень случаев освобождения территории от объектов гаражного назначения, при которых владельцам сносимых индивидуальных гаражей выплачивается компенсация.
В случае, если некапитальные гаражные объекты размещаются на земельном участке при отсутствии документов, являющихся основанием для их размещения, такие гаражные объекты относятся к числу незаконно размещенных в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП.
Демонтаж гаражных объектов с адресным ориентиром: адрес (напротив вл.32), осуществлен в соответствии с решением Окружной комиссии №10/25 от 22.05.2025 в ходе организации органами исполнительной власти мероприятий по освобождению территории, не связанных с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.
Таким образом, денежная компенсация за демонтаж незаконно размещенных объектов на земельном участке по адресу: адрес (напротив вл.32), постановлением Правительства Москвы от 02.112012 №614-ПП не предусмотрена.
Поскольку на земельный участок, на котором были расположены демонтированные металлические гаражи, земельно-правовые отношения не оформлены в установленном законном порядке, доказательств наличия у истца какого-либо вещного или обязательственного права в отношении земельного участка, в материалы дела не представлено, то у Префектуры адрес и Правительства Москвы отсутствуют обязательства перед истцом по включению его в адресные и пофамильные списки в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 №63-ПП, и выплате денежной компенсации за демонтированные гаражи.
Разрешая заявленные требования по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о законности действий ответчиков по освобождению земельного участка по вышеуказанному адресу, и сносу металлического гаражного бокса, принадлежащего истцу, исходя из того, что земельно-правовые отношения на земельный участок и зарегистрированные имущественные права отсутствуют, в связи с чем, у истца отсутствовали основания для размещения металлического гаражного бокса, предусмотренные п. 3.2 постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП, префектурой адрес было принято решение об освобождении земельного участка от незаконно размещенных объектов путем демонтажа и (или) перемещения на специально организованную площадку.
Поскольку демонтаж гаражных объектов по адресу: адрес (напротив вл.32), осуществлен в соответствии с решением Окружной комиссии №10/25 от 22.05.2025, в ходе организации органами исполнительной власти мероприятий по освобождению территории, не связанных с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд, оснований для выплаты истцу денежной компенсации за демонтаж незаконно размещенных металлических гаражных боксов постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП не предусмотрено, а потому суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Префектура адрес, Правительству Москвы, Департаменту городского имущества адрес о признании права на компенсацию, обязании - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2025
Судья О.М. Иванова