дело №2а-587/2023
47RS0002-01-2023-000600-40
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Волосово 2 августа 2023 года
Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:
судьи Красильникова А.В.,
при помощнике судьи ФИО2,
с участием административного истца прокурора ФИО3, представителя ответчика администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>- главы администрации ФИО4, действующего на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-к,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия и обязании совершить определённые действия,
установил:
Прокурор Волосовского района Ленинградской области обратился в Волосовский районный с административным иском к администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, в котором с учетом поданных в порядке ст. 46 КАС РФ уточнений просит признать бездействие ответчика выразившегося в непринятия мер по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> незаконным, обязать ответчика произвести работы по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по вышеуказанному адресу и постановке земельного участка на кадастровый учет в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований истец указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнений требований земельного законодательства, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории МО Сасбское сельское поселение <адрес>.
В ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что на территории <адрес> расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельный участок под которым не сформирован.
Согласно информации ответчика в спорном жилом доме имеется также квартиры находящиеся в муниципальной собственности местной администрации.
Формирование земельных участков под многоквартирным домом обеспечивает достижение соблюдения вытекающих из ст. 17 Конституции РФ правоотношений, а именно собственников помещений в многоквартирном доме и публичного образования, из земель которого передается в их общую долевую собственность земельный участок под этим домом.
Бездействие ответчика не только нарушает права сособственников жилых помещений в многоквартирном доме, и не отвечает интересам муниципального образования, в связи с чем истец просит иск удовлетворить.
В судебном заседании прокурор ФИО3 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области – глава администрации ФИО1 не возражал против удовлетворения иска административного истца, однако просил предоставить больше времени (9 месяцев) для исполнения решения, ссылаясь на то, что на этот год денежные средства на проведение данных работ не запланированы.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в пункте 2.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО5, и др.» указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).
Из материалов дела следует и установлено судом, что на территории Сабксокого сельского поселения имеется многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.
Из ответа администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> на запрос прокурора усматривается, что в муниципальной собственности местной администрации в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес> находятся квартиры №№
Также из ответа администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> следует, что земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> не сформирован.
Указанные обстоятельства ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривались.
Учитывая, что обязанность по формированию земельного участка под многоквартирным домом возложена на ответчика в силу закона, а невыполнение данной обязанности влечет нарушение прав собственников жилых помещений и публичного образования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании совершить определённые действия удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> в непринятия мер по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования Сабсколе сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> произвести работы по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> постановке земельного участка на кадастровый учет в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Сообщить в течение одного месяца, с момента исполнения решения суда, об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице прокурора Волосовского района Ленинградской области.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.
Судья:
В окончательной форме решение изготовлено 11 августа 2023 года.