Дело № 2-1-540/2022

73RS0024-01-2022-000788-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2022 года р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области к Управлению Росреестра по Ульяновской области, ФИО2, ФИО3 о погашении записи о регистрации права и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области (далее МУ «Администрация МО «Ульяновский район», Администрация) обратилось в суд с иском к Управлению Росреестра по Ульяновской области о погашении записи о регистрации права и признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что в Администрацию МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области поступила копия искового заявления ПАО Сбербанк о расторжении кредитного договора с ФИО7, взыскании задолженности по кредиту. Из указанного искового заявления стало известно, что Управлением Росреестра по Ульяновской области 05.08.2010 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:19:110711:98, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО6, <адрес>. Указанную регистрацию Администрация считает незаконной, ссылаясь в обоснование своей позиции на положения статей 16, 20, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В казне МО «Ульяновский район» находится жилой дом, расположенный по адресу: <...>, площадью 88,4 кв.м, введенный в эксплуатацию в 1951 году. Основанием включения данного дома в казну послужило постановление администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» от 18.02.2015 №36 «О передаче имущества в собственность МО «Ульяновский район», акт приема-передачи от 16.03.2015. Ранее указанный дом был принят в казну МО «Большеключищенское сельское поселение» на основании постановления администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» от 11.07.2012 №116 «О приеме в муниципальную собственность имущества», акта приема-передачи имущества ООО «ПСК «Красная Звезда» от 29.05.2012. На балансе ООО «ПСК «Красная Звезда», а до момента образования указанного общества на балансе его правопредшественников (ПСК «Красная Звезда», совхоз «Красная Звезда», указанный жилой дом находился с момента введения в эксплуатацию в 1951 г. Решением Большеключищенского сельского Совета народных депутатов Ульяновского района Ульяновской области от 21.09.1990 №99 была утверждена форма №5 на жилье, на выдачу ордеров совхозом «Красная звезда» ФИО7 и выдан ордер на указанный дом. 14.08.2012 между МО «Большеключищенское сельское поселение» и супругой ФИО7 – ФИО8 был заключен договор социального найма, согласно которому ей и членам ее семьи (включая ФИО7) вышеуказанный дом был передан в бессрочное владение и пользование.

Совокупность приведенных фактов подтверждает, что в настоящее время указанным дом находится в казне МО «Ульяновский район». Согласно выписке из ЕГРН дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 73:19:110711:98. Собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, является МО «Ульяновский район» Ульяновской области, поскольку в силу статьи 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью. Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного владения или пользования земельными участками. В силу п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участком и прочно связанных с ними объектов. Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего собственника строения. Однако данные нормы были нарушены Управлением Росреестра по Ульяновской области, которое вопреки требованиям федерального законодательства зарегистрировало право собственности ФИО7 на указанный выше земельный участок на основании свидетельства о бессрочном праве собственности на землю от 25.01.1993 №УЛО-19-03-01511. ФИО7 умер. Лиц, принявших наследство, не имеется. Следовательно, в силу положений статей 1151, 1152, 1157 Гражданского кодекса РФ право собственности на указанный выше земельный участок как выморочное имущество перешло к МО «Большеключищенское сельское поселение».

На основании изложенного истец МУ «Администрация МО «Ульяновский район» просит погасить запись регистрации №73-73-01/287/2010-080 от 05.08.2010, удостоверенную выпиской из ЕГРН на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: <адрес>, с. ФИО6, <адрес>; признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: <адрес>, с. ФИО6, <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, в качестве третьих лиц – Администрация МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, МУ «КУМИЗО администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области, ФИО7 и ФИО8 (в последующем освобождены от участия в деле в качестве третьих лиц в связи со смертью).

В судебном заседании представитель истца МУ «Администрация МО «Ульяновский район» ФИО9 не участвовала, извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО2, Управление Росреестра по Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, извещены.

ФИО2 ранее в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда, указав, что проживает в г. Ульяновске со своей семьей. Его отец ФИО7 в течение 7 лет перед своей смертью проживал с ним (ФИО1), имущества в собственности не имел. Мать ФИО5 умерла в январе 2022 года, на момент смерти проживала по адресу: <адрес>, с. ФИО6, <адрес>. О том, что право собственности на земельный участок зарегистрировано за его отцом, он не знал.

Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области (далее также Управление) ФИО10 в письменных возражениях на иск полагала, что Управление не может являться ответчиком по заявленным требованиям, поскольку иск направлен на оспаривание зарегистрированного права. Надлежащими ответчиками по делу являются наследники умершего ФИО4 Кроме того, указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО6, <адрес>, является ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. №УЛО-19-03-01511. Документы, представленные на государственную регистрацию права, соответствовали требованиям действующего законодательства. Оснований отказа в осуществлении государственной регистрации прав не имелось. Записи о зарегистрированных правах на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу, в ЕГРН отсутствуют.

Третьи лица – Администрация МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, МУ «КУМИЗО администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

От Администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области поступил отзыв на иск, в котором администрация поселения полагает указанный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ споры о признании прав на землю решаются в судебном порядке.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Земельного кодекса РФ определен пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в силу которого, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2).

В силу частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что решением Президиума Большеключищенского сельского совета народных депутатов Ульяновского района Ульяновской области №99 от 21.09.1990 была утверждена форма №5 на выдачу совхозом «Красная Звезда» в с. Большие Ключищи ордеров на жилье, в том числе по ул. Ульянова, 11 и решено выдать ордер на указанную квартиру ФИО7 Согласно списку граждан жилплощадь была предоставлена ФИО7 – работнику совхоза «Красная Звезда» и членам его семьи: ФИО8, сыновьям <данные изъяты>

ФИО7, проживающему в с. ФИО6 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета администрации ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю № УЛО-19-0301511, а именно, предоставлен земельный участок площадью 0,05 га для ведения личного подсобного хозяйства в бессрочное пользование.

На основании заявления ФИО7 и указанного выше свидетельства регистрирующим органом были произведены регистрационные действия - зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 73:19:110711:98, площадью 990 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ля ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес: <адрес>, с. ФИО6, <адрес>. Регистрационная запись о праве собственности № совершена ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя о незаконности данной записи, истец ссылается на положения ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, ст. 37 Земельного кодекса 1991 года, ст. 1 Земельного кодекса РФ и указывает, что на спорном земельном участке расположен объект недвижимости (здание), находящееся в муниципальной собственности МО «<адрес>», в связи с чем делается вывод о принадлежности земельного участка на праве собственности муниципальному образованию «<адрес>».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, <адрес> в с. ФИО6 <адрес> ФИО6 <адрес> был принят в казну МО «Большеключищенское сельское поселение» на основании постановления администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, а в казну МО «<адрес>» - на основании постановления администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ № (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ), то есть после регистрации права собственности ФИО4 на спорный земельный участок.

На дату регистрации права собственности на спорный земельный участок за ФИО7 расположенный на нем дом находился на балансе ПСК «Красная Звезда» и был предоставлен в пользование семье ФИО4 на основании ордера. При этом установлено, что в последующем, ДД.ММ.ГГГГ между МО «Большеключищенское сельское поселение» и ФИО8 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю и членам его семьи, включая ФИО7 (мужа), в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, с. ФИО6, <адрес>.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, действующей на дате перехода права собственности на здание к муниципальному образованию «<адрес>») при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, каких-либо препятствий к регистрации права собственности на земельный участок за ФИО7 не имелось. Основания для погашения регистрационной записи о праве собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 73:19:110711:98 и признании этого права за МУ «Администрация МО «Ульяновский район» отсутствуют.

Суд также учитывает, что истцом не оспаривалось основание возникновения права собственности ФИО7 на земельный участок и не заявлялись требования о прекращении за ним либо его правопреемниками такого права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после его смерти не заводилось. Вместе с тем, решением Ульяновского районного суда Ульяновской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по иску ПАО Сбербанк о взыскании задолженности по кредитному договору, заключенному с ФИО7, установлено, что его сыновья ФИО3 и ФИО2 фактически приняли наследство. С указанных лиц в пользу банка взыскан долг по кредитному договору, заключенному с ФИО7, в порядке наследственного правопреемства. В иске к МУ «Большеключищенское сельское поселение» отказано как к ненадлежащему ответчику.

Таким образом, доводы истца о том, что спорный земельный участок является выморочным имуществом, своего подтверждения не нашли.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении иска МУ «Администрация МО «Ульяновский район» к Управлению Росреестра по Ульяновской области, ФИО3, ФИО2 о погашении записи о регистрации права и признании права собственности на земельный участок, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области к Управлению Росреестра по Ульяновской области, ФИО2, ФИО3 о погашении записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, и признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Трифонова

Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 03 ноября 2022 года.