В окончательной форме решение суда принято 23 января 2026 года

Дело № 2-437/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 22 января 2026 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО84 А.вны, ФИО85 С.ча, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Ялта, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38., ФИО86 ВасИ.чу, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, Сидор В.С., Сидор Я.Н., Сидор Л.Я., Сидор А.Я., ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО22, ФИО80, ФИО81, с участием третьих лиц, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым, Акционерное Общество «Крымтелеком», ФИО82, ФИО83, Муниципальное бюджетное учреждение «Зеленстрой»,

установил:

ФИО84, ФИО85, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском о признании незаконным постановления Администрации города Ялта от 15 апреля 2024 года № 2150-п «Об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории площадью 2716 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №<номер>» и снятии земельного участка площадью 2716 кв. метров, расположенного в <адрес> кад. номером №<номер> с кадастрового учета. Уточнив исковые требования, просят также прекратить право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного <адрес> на земельный участок площадью 2716 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> кад. номером №<номер>

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном <адрес>. Для обслуживания указанного многоквартирного дома сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 1207 кв. метров, кад. №<номер>. Рядом с их многоквартирным домом расположен корпус 2 многоквартирного <адрес>, для обслуживания которого на основании оспариваемого ими постановления был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кад. номером №<номер>. Считают, что при утверждении схемы расположения земельного участка для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, корпус 2 были нарушены требования ч. 6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, поскольку в состав придомовой территории многоквартирного дома был включен единственный проезд к их многоквартирному дому, а также территория, на которой размещена муниципальная детская площадка.

В судебное заседание истцы не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от их представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от ответчика ФИО29 поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, иные участники процесса причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что все участники процесса надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, причин уважительной неявки суду не представили, дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы, а также третьи лица ФИО82, ФИО83 являются собственниками квартир многоквартирного жилого <адрес>.

Ответчики - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Хребтовая Е.А., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО86, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, Сидор В.С., Сидор Я.Н., Сидор Л.Я., Сидор А.Я., ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО22, ФИО80, ФИО81 являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном <адрес>.

Постановлением Администрации города Ялта № 1412-п от 19 мая 2020 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1207 кв. метров, распложенного по адресу: <адрес> Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кад. номера №<номер>

Постановлением Администрации города Ялта № 2150-п от 15 апреля 2024 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2716 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, корпус 2 с видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка.

На основании указанного постановления, 15.05.2024 года в ЕГРН были внесены сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 2716 кв. метров по адресу: <адрес> с присвоением ему кад. номера №<номер>.

Ссылаясь на то, что при формировании земельного участка, необходимого для обслуживания многоквартирного <адрес> в него был включен проезд к дому <адрес>, а также территория муниципальной детской площадки, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ и ст. 61 ЗК РФ для признания недействительным ненормативного акта уполномоченного государственного органа исполнительной власти или акта органа местного самоуправления необходимо, чтобы акт одновременно не соответствовал закону и нарушал права заинтересованного лица.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального Закона, со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что как истцы, так и ответчики по делу являются собственниками жилых помещений двух многоквартирных домов, а следовательно каждый из них имеет право на приобретение бесплатно в общую долевую собственность земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

В соответствии с пунктом 1 ст. 11.3 Земельного Кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

На основании п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Исходя из вышеизложенных требований законодательства, при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории должно учитываться зонирование территории, нормы отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, планы благоустройства территории города, нахождение участка в непосредственной близости от зданий (в том числе жилых многоквартирных домов в соответствии с нормами отвода придомовой территории), строений, сооружений, на инженерных коммуникациях, красных линиях, местах общего пользования.

По настоящему делу было назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, выводами которой установлено, что площадь земельного участка – 2716 кв. метров, в отношении которого постановлением Администрации города Ялта № 2150-п от 15 апреля 2024 года утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории, - не соответствует и не может соответствовать площади расположенного на нем объекта недвижимого имущества – многоквартирного жилого дома <адрес> Данное несоответствие объективно, так как земельный участок является его: исторически сложившимся двором по сведениям документов БТИ с 1986 года; придомовой территорией многоквартирного жилого дома <адрес> с признанной официально исполнительным органом публично – правового образования «Ялтинский городской Совет» площадью 2716 кв.м. Говоря иначе, земельный участок, необходимый для его обслуживания исторически сложился с 08.08.1986 года (то есть с даты составления специалистом БТИ самого первого плана придомовой территории).

Экспертом отдельно отмечается, что площадь придомовой территории согласно делу инвентаризационного учета БТИ составляет 7923 кв.м., однако Администрацией города Ялта сформированы под каждым корпусом (в настоящее время только под корпусами № 1 и № 2) жилого дома отдельные земельные участки. Кроме того, в состав домовладения по материалам БТИ первично было включено нежилое строение лит. «В» - женская консультация.

Кроме того, по результатам проведенного исследования, с учетом фактической ситуации и имеющихся в материалах дела документов, экспертом установлено, что зоны эксплуатации корпусов №<номер> будут пересекаться, так как все три здания являются единым домовладением, имеют общие подъездные пути и придомовую территорию, которая является исторически сложившейся с 1986 года, согласно планам БТИ.

С учетом того, что 3 корпуса домовладения <адрес> являются единым домовладением, следует формировать единый земельный участок под всеми тремя строениями и их придомовой территорией.

Также экспертом установлено, что в границы придомовой территории многоквартирного дома <адрес>, утвержденной постановлением Администрации города Ялта № 2150-п от 15.04.2024 года, включены проезд, по которому осуществляется доступ к земельным участкам с кад. номерами №<номер>, а также детская игровая площадка, которая числится на балансе и находится в оперативном управлении у МБУ «Зеленстрой».

Таким образом, проезд на площади 246 кв.м. и детская игровая площадка на площади 155 кв.м. может относиться к землям общего пользования, исходя из содержания п. 12 ст. 85 ЗК РФ, а также п. 12 ст. 1 ГрК РФ.

Фактически препятствия к свободному проходу и проезду к домовладению <адрес> в результате формирования земельного участка с кад. номером №<номер> отсутствуют. Имеются только юридические препятствия к проезду к данному домовладению, в связи с образованием земельного участка на территории проезда.

С учетом установленных обстоятельств, экспертом констатировано, что имеется возможность сформировать земельный участок для обслуживания многоквартирного <адрес> без учета территории, относящейся к землям общего пользования и необходимой для обслуживания иных многоквартирных домов, площадь которого составит 2019 кв. метров.

Таким образом, проведенной по делу землеустроительной экспертизой установлено, что при формировании земельного участка, необходимого для обслуживания многоквартирного <адрес> на основании схемы, утвержденной оспариваемым истцами постановлением Администрации города Ялта в его состав были включены земли общего пользования, занятые проездом к иным многоквартирным домам, а также муниципальной детской площадкой общего пользования. Доказательств того, что детская площадка входит в общее имущество многоквартирного <адрес>, суду ответчиками не представлено.

Наоборот, согласно ответу Департамента имущественных и земельных отношений от 24.04.2025 года, указанная детская площадка находится в оперативном управлении у МБУ «Зеленстрой», а следовательно расположена на территории общего пользования,

Статья 85 Земельного Кодекса РФ определяет состав земель населенных пунктов и зонирование территорий, согласно ч. 12 которой земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, судом установлено, что сформированный земельный участок с кад. номером №<номер> имеет наложения на земли, занятые проездом, а также детской муниципальной площадкой, не относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, для обслуживания которого он был сформирован, которые не подлежат приватизации в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что формированием спорного участка нарушены положения ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, согласно которым не допускается образование земельных участков, приводящее к вклиниванию, вкрапливанию границ, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что утвержденная Администрацией города Ялта схема расположения земельного участка для обслуживания многоквартирного дома не соответствует действующей градостроительной документации, нарушает права и законные интересы истцов на использование земель общего пользования, в связи с чем требования о признании постановления недействительным, прекращении права общей долевой собственности ответчиков на земельный участок суд считает обоснованными.

Учитывая, что суд пришел к выводу о недействительности постановления органа местного самоуправления, на основании которого были внесены в ЕГРН сведения о земельном участке с кад. номером №<номер>, в связи с нарушением законных прав и интересов истцов, связанных с его формированием, сведения о нем подлежат исключению из единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации города Ялта № 2150-п от 15 апреля 2024 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2716 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №<номер>».

Прекратить право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного <адрес> на земельный участок площадью 2716 кв. метров, кад. №<номер>.

Решение суда является основанием для снятия земельного участка с кад. номером №<номер> площадью 2716 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова