УИД 16RS0041-01-2022-003231-54
Дело № 2а-1501/2022
3.180
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Лениногорск Республика Татарстан
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Глейдман А.А.,
с участием старшего помощника Лениногорского городского прокурора Сулеймановой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Реутовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Лениногорскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование иска указано, что приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к одному году лишения свободы, с присоединением на основании части 5 статьи 69 УК РФ не отбытого срока наказания по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ назначен общий срок наказания 3 года 2 месяца лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. После освобождения ФИО2 прибыл в <адрес> по адресу: <адрес>. Преступление, квалифицируемое приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту <данные изъяты> УК РФ, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких. Согласно статье 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость.
ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение последнего года совершил три административных правонарушения, в связи с чем привлекалась к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 минут ФИО2, находясь в общественном месте, из хулиганских побуждений учинил скандал, при доставлении в отдел полиции оказал злостное неповиновение сотрудникам полиции, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Также ДД.ММ.ГГГГ за нахождение в 17 часов 30 минут в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 25 минут в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
С учетом изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде возложения обязанности являться от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства) либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Прокурор Сулейманова Л.Н. в судебном заседании полагала возможным административные исковые требования удовлетворить частично, установив оязанность являться на регистрацию один раз в месяц, в остальной части полагала необходимым исковые требования удовлетворить.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по пункту «<данные изъяты> УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. На основании части <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с вновь назначенным наказанием, назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года два месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Совершенное ФИО2 преступление, квалифицированное приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «<данные изъяты> УК РФ, относится к категории тяжких.
Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений – по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость. Он состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.
Также из материалов дела следует, что постановлениями мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ,. Кроме того, постановлением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 2 статье 20.1 КоАП РФ. Указанные административные правонарушения, в том числе, были совершены им в ночное время суток.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку административный ответчик подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, то есть как совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившее в течение года три административных правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок три года для предупреждения совершения им преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.
Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.
К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно материалам дела, административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы за последний год четыре раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.1 КоАП РФ.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую в установленном порядке судимость по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил более двух правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Учитывая положения статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание установленные обстоятельства и характеризующие ФИО2 данные, суд считает необходимым частично удовлетворить заявленные административные исковые требования и установить в отношении ФИО2 административный надзор с одновременным установлением административных ограничений в виде возложения обязанности являться один раз в месяц для регистрации в отдел МВД России по Лениногорскому району с установлением запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства) либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Для установления ФИО2 административных ограничений в виде возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации более одного раза, с учетом установленных по делу обстоятельств, оснований суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде возложения обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства) либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Лениногорского городского суда
Республики Татарстан подпись А.А. Глейдман
Копия верна. Судья А.А. Глейдман
Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-1501/2022, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.
Решение01.12.2022