дело № 2-4217/2022(УИД: 50RS0036-01-2022-004890-21)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Крюковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ЗНАМЕНСКОГО ХРАМА МИКРОРАЙОНА РОСХМЕЛЬ ПОСЕЛКА АШУКИНО ПУШКИНСКОГО ОКРУГА СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) к администрации Пушкинского городского округа Московской области о признании права собственности,

установил:

Местная религиозная организация «Православный приход Знаменского храма микрорайона Росхмель поселка Ашукино Пушкинского округа Сергиево-Посадской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского городского округа Московской области о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 502 кв.м, с кадастровым номером 50:13:0020301:417, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, под строительство часовни, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. Василево, в районе СНТ «Росток», что подтверждается выпиской ЕГРН. На данном земельном участке построена Часовня в честь ФИО1, общей площадью 156,9 кв.м (техпаспорт прилагается). 18.09.2020 года истец обратился в Администрацию Пушкинского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Храма-часовни в честь ФИО1, расположенной по адресу: МО, Пушкинский район, д. Василево, в районе СНТ «Росток», поскольку отсутствие зарегистрированного права существенно затрудняет обслуживание и содержание указанной Часовни. Данный объект является вспомогательным строением к основному - Знаменскому храму, расположенному также в микрорайоне Росхмель, только на другом участке. Основной - ФИО2 храм, зарегистрирован в ЕГРН, а вспомогательному объекту -Часовне, в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется. Согласно Уставу Местной религиозной организации данный приход является добровольным объединением совершеннолетних граждан РФ, объединившихся в целях совместного исповедания и распространения православной веры. Приход принадлежит централизованной религиозной организации Сергиево-Посадской Епархии Русской Православной Церкви и входит в структуру и юрисдикцию данной Епархии, является её каноническим подразделением. Приход является юридическим лицом, обладает на праве собственности или на ином имущественном праве обособленным имуществом. Данная Местная религиозная организация внесена в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской и имеет Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации. Возведение часовни в честь ФИО1 подтверждается техническим паспортом БТИ. Земельный участок, на котором расположена данная часовня, находится в собственности истца, а отсутствие зарегистрированного права собственности на указанный объект недвижимости препятствует истцу реализовать право на свою религиозную деятельность, а также осуществлять иные действия, связанные с владением данным имуществом. Религиозная организация подготовила Заключение о соблюдении требований технических регламентов при размещении объекта капитального строительства. Заключение подготовлено организацией ООО «ПОТОК», состоящей в СРО, в котором в пункте 1.3 указаны характеристики построенной Часовни, а в пункте 1.6 (Заключение) отмечается, что здание - Часовня в честь ФИО1, соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм по обеспечению безопасной эксплуатации. Поскольку истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, на котором построен вышеуказанный объект, но отсутствует разрешительная документация, право собственности на Часовню в честь ФИО1 возможно установить в судебном порядке на основании ст.222 ГК РФ. Просит признать за истцом право собственности на здание (Часовню в честь ФИО1), общей площадью 156,9 кв.м., расположенную по адресу: Московская область. Пушкинский район, д. Василево, в районе СНТ «Росток» (л.д.4).

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО3.(л.д.65) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Пушкинского городского округа Московской области на основании доверенности ФИО4.(л.д.70) в судебном заседание возражала против заявленных требований, в виду отсутствия у истца разрешительной документации на данный объект.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Гарантия защиты права собственности, закреплена в п.2 ст.8 Конституции Российской Федерации. Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных прав является признание права.

Статьей 21 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Закон N 125-ФЗ) определено право собственности религиозных организаций.

Так, согласно п. 1 ст. 21 Закона N 125-ФЗ в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации (п. 2 ст. 21 Закона N 125-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и проекту межевания территории.

В силу п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Как разъяснено в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2019 г. N 269 утверждены требования к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями (далее - Требования).

Из пункта 1 данных Требований следует, что религиозные организации вправе использовать самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, при их соответствии совокупности следующих требований:

самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, расположена на земельном участке, принадлежащем религиозной организации на праве собственности или предоставленном ей на ином праве;

самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, соответствует параметрам устойчивости, надежности зданий, сооружений и строительные конструкции такой самовольной постройки, системы ее инженерно-технического обеспечения, сети инженерно-технического обеспечения и их элементы соответствуют требованиям технических регламентов;

самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 2 Требований предусмотрено, что религиозная организация вправе использовать самовольные постройки, предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс (в том числе модульные, сборно-разборные здания и здания на винтовых сваях, капитальные навесы, ограды, сторожки, привратницкие, входные группы, часовни без алтарей, гаражи, туалеты, объекты благоустройства (беседки, фонтаны, памятники, поклонные и памятные кресты, постаменты, памятные стелы и камни), объекты похоронного назначения (захоронения, памятные, поминальные кресты, часовни, склепы, надмогильные сооружения)), при их соответствии совокупности следующих требований:

указанная самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем религиозной организации на праве собственности или предоставленном ей на ином праве;

указанная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Местной религиозной организации «Православный приход Знаменского храма микрорайона Росхмель поселка Ашукино Пушкинского округа Сергиево-Посадской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 502 кв.м с кадастровым номером 50:13:0020301:417, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. Василево, в районе СНТ «Росток», что подтверждается Выпиской ЕГРН(л.д.16-17).

Истцом была построена Часовня в честь ФИО1 на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером 50:13:0020301:417, площадью 502 кв.м., на которую разрешение на строительство не получалось.

На обращение истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, 18.09.2020г. администрацией Пушкинского городского округа Московской области выдан ответ о том, что в связи с отсутствием разрешительной документации, право собственности на часовню возможно установить в судебном порядке ( л.д.6).

Аналогичный ответ получен на повторное обращение истца от 30.09.2022 года (л.д.123).

Из технического паспорта на нежилое здание –Часовня в честь ФИО1 следует, что часовня расположена по вышеуказанному адресу, построена в 2018 году, общая площадь нежилых помещений 156,9 кв.м., основная площадь нежилых помещений 79,0 кв.м., представляет собой лит.Б –основное строение с подвалом, разрешение на строительство которого не предъявлено ( л.д.7-15).

Из градостроительного плана вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020301:417 и Правил землепользования и застройки территории (части территории) Пушкинского городского округа Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области от 19.02.2020 года №146/12 следует, что предусмотрен основной вид разрешенного использования данного земельного участка: религиозное использование 3.7 ( л.д.18-32).

Данный вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка: религиозное использование подтвержден заключением ООО «ПОТОК» №01/21 от 15 февраля 2021 года, из которого также следует, что здание (Часовня в честь ФИО1), общей площадью 156,9 кв.м., по адресу: Московская область. Пушкинский район, д. Василево, в районе СНТ «Росток» соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм по обеспечению безопасной эксплуатации; обладает достаточной прочностью и устойчивостью для восприятия воздействия от эксплуатационных нагрузок при использовании здания для дальнейшей длительной эксплуатации по функциональному назначению в качестве объекта религиозного использования, т.е. надежность, устойчивость и прочность здания обеспечены, угроза жизни и здоровью людей отсутствует, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц; обследуемый объект безопасен и пригоден для длительного использования при соблюдении правил и норм технической эксплуатации (л.д.33-55, 71-119).

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанная часовня, расположенная на принадлежащем на праве собственности истцу земельном участке, целевое назначение и разрешенное использование которого предусматривает возведение такого объекта религиозного использования, соответствует требованиям пункта 3 ст.222 ГПК РФ, требованиям градостроительных регламентов, строительных, противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм по обеспечению безопасной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ЗНАМЕНСКОГО ХРАМА МИКРОРАЙОНА РОСХМЕЛЬ ПОСЕЛКА АШУКИНО ПУШКИНСКОГО ОКРУГА СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) к администрации Пушкинского городского округа Московской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ЗНАМЕНСКОГО ХРАМА МИКРОРАЙОНА РОСХМЕЛЬ ПОСЕЛКА АШУКИНО ПУШКИНСКОГО ОКРУГА СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) на здание -Часовню в честь ФИО1, общей площадью 156,9 кв.м., расположенную по адресу :Московская область, Пушкинский городской округ, деревня Василево, в районе СНТ «Росток», на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0020301:417.

Решение является основанием для внесения сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости, постановки часовни на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме -10 ноября 2022 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: