Решение по делу № 2-1669/2025 от 14.03.2025

Дело №

УИД - 27RS0№-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Астаховой Я.О.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости, мотивированное тем, что в соответствии с решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации <адрес>» департамент муниципальной собственности администрации <адрес> является структурным подразделением администрации <адрес> с правами юридического лица, осуществляет в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В соответствии с пунктом 5 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об. установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации департамент обратился с заявлениями в Управление Росреестра по <адрес> о принятии на учёт как бесхозяйного имущества объекта недвижимости: хозяйственно-бытовая канализация, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью: 173 м., местоположение: <адрес>, с к/н 27:23:0030301:590; хозяйственно-бытовая канализация, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью: 210 м., местоположение: <адрес>, с к/н 27:23:0030119:1162; сети водопровода, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью: 12м., местоположение: <адрес>, с к/н 27:23:0030309:525; сеть водопровода, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью: 19 м., местоположение: <адрес>, с к/н 27:23:0000000:36138. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанные объекты: с к/н 27:23:0030301:590 принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации №У); с к/н 27:23:0030119:1162 принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации №У); с к/н 27:23:0030309:525 принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации №У); с к/н 27:23:0000000:36138 принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации №У). В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учёт как бесхозяйный никто своих прав на данные объекты не заявил. Спор о праве отсутствует.

Просит признать за муниципальным образованием городской округ «<адрес>» право муниципальной собственности на указанные бесхозяйные объекты недвижимости.

В судебное заседание представитель заявителя департамента муниципальной собственности администрации <адрес>, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

С учетом положений, предусмотренных ч.3, ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещ (часть 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно пункту 5 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение № к настоящему Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения).

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно статье 133.1 ГК РФ части единого недвижимого комплекса (например, линейного объекта) могут быть расположены на различных земельных участках.

Согласно статье 134 Гражданского кодекса Российской Федерации если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

Из содержания указанной нормы следует, что сложная вещь образуется путем соединения многих вещей, представляющих единство, участки канализации не являются единым недвижимым комплексом, расположены на различных земельных участках и не являются единым имущественным комплексом в понимании статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в особом порядке необходима совокупность обязательных условий, перечисленных выше.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 2 статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации <адрес>», департамент муниципальной собственности администрации <адрес> является структурным подразделением администрации <адрес>, с правами юридического лица, осуществляющим в пределах своих полномочий от имени города управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно п. 16 ст. 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «<адрес>», утвержденным решением Хабаровской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, департамент в пределах своей компетенции обеспечивает защиту государственных и общественных интересов, выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением имуществом.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что департамент обратился с заявлениями в Управление Росреестра по <адрес> о принятии на учёт как бесхозяйного имущества объекта недвижимости:

- хозяйственно-бытовая канализация, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью: 173 м., местоположение: <адрес>, с к/н 27:23:0030301:590;

- хозяйственно-бытовая канализация, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью: 210 м., местоположение: <адрес>, с к/н 27:23:0030119:1162;

- сети водопровода, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью: 12м., местоположение: <адрес>, с к/н 27:23:0030309:525;

- сеть водопровода, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью: 19 м., местоположение: <адрес>, с к/н 27:23:0000000:36138.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанные объекты: с к/н 27:23:0030301:590 принят на учет как бесхозяйный объект 17.10.2024 (запись о регистрации №У); с к/н 27:23:0030119:1162 принят на учет как бесхозяйный объект 04.10.2024 (запись о регистрации №У); с к/н 27:23:0030309:525 принят на учет как бесхозяйный объект 25.10.2024 (запись о регистрации №У); с к/н 27:23:0000000:36138 принят на учет как бесхозяйный объект 25.10.2024 (запись о регистрации №У). В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учёт как бесхозяйный никто своих прав на данные объекты не заявил.

Установлено, что указанные объекты недвижимого имущества приняты на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Суд приходит к выводу, что по своим техническим характеристикам спорные объекты относятся к линейным сооружениям. Исходя из назначения данных объектов - обеспечение тепловой энергией и канализацией указанных объектов недвижимого имущества учитывая их техническую неразрывную связь с землей и недвижимыми объектами, спорные объекты фактически являются составной частью сети теплоснабжения, водоснабжения. При перемещении данных объектов в другое место их функциональное назначение утрачивает смысл, в связи с чем следует относить данные виды объектов к недвижимому имуществу.

В реестре муниципальной собственности, по информации МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО, Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики <адрес>, департамента муниципальной собственности администрации <адрес> указанные выше объекты не значатся.

На момент обращения заявителя в суд с данным требованием, истекло три месяца со дня постановки указанных объектов недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Допустимых доказательств того, что указанные канализационные сети принадлежат на каком-либо вещном праве или ином законном основании физическим или юридическим лицам, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что названные участки являются бесхозяйными объектами, отсутствие собственника таких объектов и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации, обслуживанию населения. Непринятие указанных мер по обеспечению надлежащего технического состояния указанных объектов недвижимости не исключает возможности возникновения чрезвычайной ситуации, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

заявление департамента муниципальной собственности администрации <адрес> удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием городской округ «<адрес>» право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.О. Астахова