УИД: 50RS0<номер>-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> <адрес>
Раменский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к СНТ «Гея» о признании бездействий незаконными, обязании выдать документы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с уточненным иском, требованиями которого просит признать незаконными бездействия СНТ «Гея», выразившиеся в непредставлении истцу документации по заявлениям от 16 июля и от <дата>, обязать ответчика выдать надлежаще заверенные копии следующих документов: реестр членов СНТ, в т. ч. с указанием долевой собственности и делегированием права представлять интересы одного из собственников на Общем собрании по состоянию на <дата>; по Общему собранию, проведенному 9 и <дата>: уведомление о проведении Общего собрания с указанием сроков, когда оно было объявлено, способа его доведения до членов СНТ; протокол заседания ФИО2 СНТ об утверждении повестки Общего собрания, назначенного на 9 и <дата> с учетом предложений членов СНТ, протокол об утверждении Общим собранием порядка голосования по предлагаемой повестке, протокол выбора счетной комиссии, секретаря, председательствующего на собрании, протокол общего собрания с результатами голосования по каждому из вопросов повестки, списки присутствующих на собрании членов СНТ, оформленные в установленном законом порядке (приложение к протоколу общего собрания), проект приходно-расходной сметы на планируемый период и финансово-экономическое обоснование предложенного размера членских взносов; по Общему собранию, проведенному <дата>: уведомление о проведении Общего собрания с указанием сроков, когда оно было объявлено, способа его доведения до членов СНТ; протокол заседания ФИО2 СНТ об утверждении повестки Общего собрания, назначенного на <дата> с учетом предложений членов Товарищества, протокол об утверждении Общим собранием порядка голосования по предлагаемой повестке, протокол выбора счетной комиссии: секретаря, председательствующего на собрании; протокол общего собрания с результатами голосования по каждому из вопросов повестки, списки присутствующих на собрании членов СНТ, оформленные в установленном законом порядке (приложение к протоколу общего собрания); финансово-экономическое обоснование предложенного размера целевых взносов, а также обязать СНТ «Гея» выдать ФИО1 документы, подтверждающие технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, а именно: акт о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, находящихся на земельном участке СНТ «Гея», <адрес>, уч.6 с кадастровым номером <номер> и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей между СНТ «Гея» и земельным участком СНТ «Гея», <адрес>, уч.6 с кадастровым №.<номер>.
В обоснование иска истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного в Садовом некоммерческом товариществе «Гея» и членом СНТ. 09 и <дата> в СНТ «Гея» было проведено очередное Общее собрание членов СНТ в форме очного голосования, по результатам которого был составлен протокол <номер> от <дата> <дата> истец обратился в адрес товарищества с заявлением о предоставлении ему копий вышеуказанных документов, касающихся состоявшегося 9 и <дата><адрес> собрания. В заявлении было указано, что оплату за предоставленные и оформленные копии запрашиваемых документов заявитель гарантирует по предоставлению утвержденной сметы расходов на изготовление копий и указания реквизитов для платежа. Заявление было получено ФИО2 СНТ «Гея» <дата>, что подтверждается его собственноручной подписью на копии заявления. Кроме того, <дата> после получения от СНТ информации о, якобы, проведенном <дата> еще одном (внеочередном) собрании членов СНТ «Гея», истец подал в ФИО2 СТН заявлением о предоставлении ему копий документов по тому же перечню в отношении Общего собрания, состоявшегося <дата> Заявление получено ФИО2 СНТ «Гея» <дата>, что подтверждается его собственноручной подписью на копии заявления. Однако, в нарушение закона, заявления истца руководством СТН «Гея» проигнорированы, ответа на заявления от СНТ не последовало, ни один из запрошенных документов для ознакомления истцу не предоставлен. Кроме того, в связи с бездействием ответчика, истец более года лишен возможности реализовать свое законное право на заключение прямого договора с АО «Мособлэнерго» на поставку электроэнергии, ввиду непредоставления ответчиком акта технологического присоединения электрической сети и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети между участком истца СНТ «Гея», <адрес>, уч. 6 с кадастровым номером <номер> и электрической сетью, принадлежащей СНТ «Гея», поскольку участок истца подключен к электросети сетевой организации опосредованно, через сеть СНТ. Указанные документы необходимы в соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> «О функционировании розничных рынков электрической энергии...», для заключения потребителем (покупателем) с гарантирующим поставщиком прямого договора энергоснабжения. Истец неоднократно обращался к ФИО2 СНТ с просьбами передать установленный законом пакет документов в АО «Мособлэнерго» для заключения истцом прямого договора энергоснабжения, либо выдать ему указанные акты. Уклонение ответчика от выдачи вышеназванных документов также является незаконным, нарушающим права истца, как собственника энергопринимающего устройства, предусмотренные абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от <дата> № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на получение в установленный законодательством срок от владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимаюших устройств или объектов электроэнергетики. Указанной нормой закона на сетевые организации и на иных владельцев электрических сетей возложена обязанность по предоставлению указанных документов. На основании изложенного, истец обратился с названными требованиями в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 (л.д.<...>) настаивали на удовлетворении уточненного иска в полном объеме.
ФИО2 СНТ «Гея» по доверенности и ордерам ФИО5 и ФИО6 (л.д.<...>) в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, представляли письменные возражения (л.д. <...>).
Представитель третьего лица АО «Мособлэнерго» по доверенности ФИО7 (л.д. <...>) в судебном заседании частично требования оставила на усмотрение суда, частично возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица АО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменный отзыв на иск (л.д.<...>).
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствии неявившегося третьего лица.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка на территории СНТ «Гея», расположенного по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, <адрес>, поле 5, <адрес>, земельный участок 6, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. <...>). ФИО1 является членом СНТ «Гея».
СНТ «Гея» в соответствии с Уставом является некоммерческой организацией, созданной для целей совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения гражданами имуществом, находящимся в силу закона в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом (п. 1.1 Устава).
На основании ч.3 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" заявлением от <дата> истец запросил у ФИО2 СНТ «Гея» ФИО2 М.П. заверенные копии следующих документов: оповещение о проведении Общего собрания с указанием сроков, когда оно было объявлено, способа его доведения до членов Товарищества; повестка Общего собрания, утвержденная ФИО2 СНТ с учетом предложений членов Товарищества; список членов Товарищества, в т. ч. с указанием долевой собственности и делегированием права представлять интересы одного из собственников на Общем собрании; утвержденный Общим собранием порядок голосования по предлагаемой повестке: протокол выбора счетной комиссии; секретаря собрания; председательствующего на собрании, подтверждение его полномочий; списки присутствующих на собрании членов Товарищества, оформленные в установленном законом порядке; протоколы результатов голосования по каждому из вопросов повестки собрания, проект приходно-расходной сметы на планируемый период и финансово-экономическое обоснование предложенного размера членских взносов. При этом, оплату за предоставленные и оформленные копии документов истец гарантировал по предоставлению утвержденной сметы расходов на печатный материал и указания реквизитов для расчетов (л.д. <...>).
Данное заявление было получено ФИО2 СНТ «Гея» ФИО2 М.П. <дата>, что подтверждается его собственноручной подписью на копии заявления.
Кроме того, <дата> истец подал ФИО2 заявление о предоставлении ему копий документов по тому же перечню в отношении Общего собрания, состоявшегося <дата> (л.д. <...>).
Данное заявление было получено ФИО2 СНТ «Гея» ФИО2 М.П. <дата>, что подтверждается его собственноручной подписью на копии заявления, а также показаниями свидетеля ФИО8
В подтверждение либо опровержения подписей ФИО2 на вышеуказанных заявлениях судом предлагалось представителям ответчика обеспечить его явку в судебное заседание, однако ни на одно из судебных заседаний ФИО2 М.П. не явился, следовательно, суд приходит к выводу о том, что факт получения ФИО2 заявлений ФИО9 доказан.
Ответа на заявления от СНТ «Гея» не последовало, ни один из запрошенных документов ФИО1 до подачи иска в суд не предоставлен. Данное обстоятельство сторона ответчика не оспаривала.
Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены садоводческих некоммерческих товариществ имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний ФИО2 товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в ФИО2 товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Поскольку представителями ответчика в судебном заседании не оспаривался факт проведения Общего собрания 09-<дата>, доказательств представления запрашиваемых истцом документов по заявлению от <дата> не представлено, на основании вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании бездействий СНТ «Гея», выразившихся в непредставлении ему документов по заявлению от <дата>, незаконными и обязании выдать ему надлежащим образом заверенные копии запрашиваемых документов.
Вместе с тем, суд не находит оснований для признания незаконными бездействия СНТ «Гея», выразившиеся в непредставлении истцу документов по заявлению от <дата> и обязания СНТ «Гея» выдать ФИО1 надлежащим образом заверенные копии документов по Общему собранию, проведенному <дата> ввиду следующего.
Как указывали представители ответчика в судебном заседании <дата> Общего собрания не проводилось, инициативная группа изъявила желание собрать членов СНТ «Гея», поля 2 и 3, по вопросу ремонта дороги от выезда в СНТ до детской площадки, а также по вопросу установки антивандального шлагбаума, оповещение было произведено через общий чат.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании подтвердил данные обстоятельства, указав, что инициативная группа решила провести собрание по вопросу установки шлагбаума и ремонта дороги, заинтересованные в этом члены СНТ сами хотели собраться скинуться деньгами, без проведения Общего собрания, что и было сделано.
Суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу показания свидетеля ФИО10, поскольку оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, данное лицо не является заинтересованным по делу, показания свидетеля были оценены судом в совокупности с письменными доказательствами по делу.
Поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств тому, что <дата> ФИО2 СНТ было проведено Общее собрание, по результатам которого был составлен протокол, в удовлетворении данного требования следует отказать. При этом, суд исходит из того, что оповещение ФИО2 СНТ в официальной группе в мессенджере «Вот Сап» о проведении собрания членов СНТ, поля 2-6, <дата> в 11 часов 00 минут не может являться безусловным подтверждением проведения внеочередного Общего собрания с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом от <дата> № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (л.д. <...>).
Также истцом заявлено требование об обязании СНТ «Гея» выдать документы, подтверждающие технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, а именно: акт о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, находящихся на земельном участке СНТ «Гея», <адрес>, уч.6 с кадастровым номером <номер> и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей между СНТ «Гея» и земельным участком СНТ «Гея», <адрес>, уч.6 с кадастровым №.<номер>.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств.
Таким образом, в случае отсутствия у истца акта о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, а также акта разграничения балансовой принадлежности электросетей между СНТ «Гея» и земельным участком истца ему будет отказано в заключении прямого договора с АО «Мосэнергосбыт».
Как следует из п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, документы о технологическом присоединении - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе, технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Там же даны разъяснения этих понятий.
Так, акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) – это документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.
Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) является документом, составленным собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности.
Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств).
Исходя из этого следует, что технологическое присоединение во всех случаях заканчивается составлением актов о технологическом присоединении, разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п.19 Правил <номер>).
Таким образом, сведениями, подтверждающими надлежащее технологическое присоединение, является вышеперечисленный пакет документов.
В соответствии с решением ФИО2 Топливно-энергетического комитета <адрес> от <дата> <номер>, утвержденного распоряжением ТЭК МО от <дата> <номер>-РП, а также постановлением Региональной энергетической комиссии <адрес> от <дата> <номер> АО «Мосэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.
Согласно заявлению от <дата> истец просил ФИО2, несмотря на неоднократные обращения по вопросу перехода оплаты за пользование электроэнергией, в очередной раз передать документы АО «Мособлэнерго» (л.д. 13). Заявление было получено ФИО2 <дата>.
Согласно заявлению от <дата> ФИО1 просит вернуть ФИО2, переданные им документы, для самостоятельной передачи их в АО «Мособлэнерго» (л.д. <...>).
Согласно абз. 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона от <дата> № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством РФ сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
Принимая во внимание позицию ФИО2 М.П., который изначально принял заявление от ФИО1, а потом, не передав документы гарантирующему поставщику, указал, что документы от ФИО1 в ФИО2 не поступали, а также отсутствие письменных ответов на обращения истца, суд приходит к выводу, что ответчик фактически чинит препятствия ФИО1 в заключении договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, отказываясь выдать необходимый пакет документов.
Таким образом, требование ФИО1 об обязании СНТ «Гея» выдать акт о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, находящихся на земельном участке СНТ «Гея», <адрес>, уч.6 с кадастровым номером <номер> и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей между СНТ «Гея» и земельным участком СНТ «Гея», <адрес>, уч.6 с кадастровым №.<номер> обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, находит разумным и достаточным установить срок передачи вышеуказанных документов ответчику в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к СНТ «Гея» о признании бездействий незаконными, обязании выдать документы - удовлетворить частично.
Признать бездействие СНТ «Гея», выразившиеся в непредставлении ФИО1 документов по заявлению от <дата>, – незаконным.
Обязать СНТ «Гея» выдать ФИО1 надлежащим образом заверенные копии следующих документов: по состоянию на <дата> реестр членов СНТ «Гея», в т. ч. с указанием долевой собственности и делегированием права представлять интересы одного из собственников на общем собрании; по общему собранию, проведенному 9 и <дата>: уведомление о проведении общего собрания с указанием сроков и способа его доведения до членов СНТ «Гея»; протокол заседания ФИО2 СНТ об утверждении повестки общего собрания 09-<дата>, протокол об утверждении общим собранием СНТ порядка голосования по предлагаемой повестке, протокол выбора счетной комиссии, секретаря, председательствующего на собрании; протокол общего собрания от 09-<дата>, список присутствующих на собрании членов СНТ, являющийся приложением к протоколу общего собрания, проект приходно-расходной сметы на планируемый период и финансово-экономическое обоснование предложенного размера членских взносов в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать СНТ «Гея» выдать ФИО1 акт о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, находящихся на земельном участке по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, <адрес>, территория СНТ «Гея», поле 5, <адрес>, земельный участок 6, с кадастровым номером <номер> и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей между СНТ «Гея» и земельным участком по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, <адрес>, <адрес>, земельный участок 6, с кадастровым номером <номер> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований в большем размере - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес>.
Судья Е.В. Кочеткова
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>