Дело № 2а-134/2025
34RS0020-01-2025-000199-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Преображенская «23» июля 2025 года.
Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисов С.А.,
при секретаре судебного заседания Абелян Ш.Н.,
с участием административного истца – прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Кобзевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Киквидзенского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
прокурор Киквидзенского района Волгоградской области Кобзева О.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет выявления фактов размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации в сфере коммунальных услуг. Проведенной проверкой выявлены сайты: <данные изъяты> на которых размещена информация о реализации неодимовых магнитов, применяемых для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов. На сайтах пользователю предоставляется информация о способах приобретения и использования неодимовых магнитов для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов. Использование неодимовых магнитов позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов.
Установить владельцев Интернет-страниц, в ходе проверки не представилось возможным. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Административный истец – прокурор Киквидзенского района Волгоградской области Кобзева О.В. в судебное заседание явилась, иск поддержала в полном объеме, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, с учетом мнения административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федерального закона № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьёй 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса.
Статьёй 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием.
Согласно абз. 3 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. № 48 (ред. от 29.06.2021) «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в представлении лицом поддельных документов, освобождающих от уплаты установленных законодательством платежей (кроме указанных в статьях 194, 198, 199, 199.3, 199.4 УК РФ) или от платы за коммунальные услуги, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающем возможность неучтенного потребления электроэнергии или эксплуатации в личных целях вверенного этому лицу транспорта.
Таким образом, использование неодимовых магнитов для остановки счетчиков приводит к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии, что подтверждает факт неучтенного потребления электроэнергии, за которое предусмотрена уголовная ответственность.
Кроме того, Федеральным законом от 08.12.2020 г. № 415-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О рекламе» внесены изменения в часть 5 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Так, с 19.12.2020 года в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования может быть использован в целях искажения показаний приборов учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии.
В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что на Интернет страницах по URL-адресам: <адрес> размещена информация о реализации неодимовых магнитов, применяемых для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов (л.д. 9, 10-11).
Владельцы данных сайтов не установлены. При этом вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
На основании изложенного, требования прокурора Киквидзенского района Волгоградской области о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 177-178, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Киквидзенского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», расположенную по URL-адресам: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению и в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Киквидзенский районный суд Волгоградской области.
Судья С.А. Денисов.