Дело №2а-1-8604/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Паршиной Р.Н.
при секретаре Никеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге
15 сентября 2022 года
дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к региональному отраслевому объединению работодателей «Союз коммунальных предприятий Калужской области» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
16 августа 2022 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области обратилось в суд с административным иском к региональному отраслевому объединению работодателей «Союз коммунальных предприятий Калужской области» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что ответчик не представил контролирующему органу информацию о продолжении деятельности за 2020-2021 года.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала требования.
Административный ответчик региональное отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий Калужской области» извещался судом надлежаще по юридическому адресу организации судебная повестка возращена по истечению срока хранения.
Представитель заинтересованного лица ИФНС по Ленинскому округу г. Калуги извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что региональное отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий Калужской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 05.02.2004 года, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц исполнительным директором РООР «Союз коммунальных предприятий Калужской области» является ФИО2, избран Советом директоров ответчика (протокол №91 от 06.04.2016), снят с регистрационного учета в связи со смертью. Адрес (место нахождение) ответчика указано: <...> в выписке ЕГРЮЛ сведения о месте нахождения юридического лица достоверные, запись по состоянию на 18.07.2022 года.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" истец осуществляет контроль за соответствием деятельности ответчика целям, предусмотренным его учредительными документами и законодательству Российской Федерации.
В соответствии с требованиями пп. 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях», подпунктом пп. "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган (в данном случае – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области) не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН 0001 и ОН 0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», либо в тот же срок заявление, подтверждающее соответствие некоммерческой организации пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Отчеты о деятельности и информация о продолжении деятельности некоммерческих организаций подлежат обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставлению средствам массовой информации один раз в год (пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ). Порядок размещения сообщений и отчетов о деятельности некоммерческих организаций определен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07 октября 2010 г. № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
В соответствии с требованиями приказа Минюста России 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления коммерческими организациями отчетности», ответчик обязан представить отчетность за 2021 года не позднее 15.04.2022 года.
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, том числе полученных от иностранных источников
В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" организация РООР «Союз коммунальных предприятий Калужской области» в течение трех дней не представила в уполномоченный орган (Главное управление) документы о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о руководителе.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства отчетность за 2021 г. ответчиком истцу не представлена. Сведения о размещении ответчиком отчетности на информационном портале Министерства юстиции РФ о предоставлении средствам массовой информации за 2021 год отсутствуют.
Как следует из материалов дела, ежегодный отчет за 2021 год ответчиком истцу не представлен.
Так, истцом в рамках предоставленных полномочий вынесены и направлены в адрес административного ответчика, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, письменные предупреждения от 03.06.2021 года, 16.09.2021 года, 01.12.2021 года, о нарушении требований, установленных ст. 32 Закона. Данные нарушения выразилось в не информировании ответчиком в 2020-2021 годах о деятельности и о продолжении своей деятельности. Ответчику предложено устранить недостатки в установленные сроки, по последнему предупреждению – до 10.01.2022 года. Как следует из предъявленных истцом почтовых конвертов указанные предупреждения, направленные по указанному фондом адресу его месту нахождения, возвратилось обратно в связи неполучением адресатом.
17.12.2021 г. ответчиком истцу представлены документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ.12.01.2022 истцом принято решение о приостановлении внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения некоммерческой организации в связи с тем, что представленные для государственной регистрации документы оформлены в ненадлежащем порядке. Представлен срок для устранения недостатков до 28.02.2022 г. В указанный срок нарушения, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, не устранены, в связи с чем 02.03.2022 истцом принято решение об отказе во внесении в ЕГРЮЛ изменений об ответчике.
Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В судебном заседании установлено, что ответчик не исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» что в соответствии со статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для ликвидации организации и исключении сведений об региональном отраслевом объединении работодателей «Союз коммунальных предприятий Калужской области».
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Ликвидировать региональное отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий Калужской области».
Исключить сведения о региональном отраслевом объединении работодателей «Союз коммунальных предприятий Калужской области» из Единого государственного реестра юридических лиц.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Председательствующий подпись Р.Н.Паршина
решение изготовлено 23.09.2022
копия верна