УИД 47RS0009-01-2025-000545-60 Дело № 2– 1354/2025 19 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при помощнике судьи Милькиной О.Н.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к СНТ «Октябрьское» о признании незаконными действий об отказе в заключении договора, обязании направить оферту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к СНТ «Октябрьское», указав, что является членом указанного товарищества и собственником земельного участка № по адресу: <адрес>. Также является членом общества потребителей электроэнергии СНТ. Пунктом 13.12 Устава СНТ «Октябрьское» установлено, что права и обязанности членов общества потребителей оформляются отдельными договорами на предоставление коммунальных услуг, на пользование и обслуживание созданным недвижимым имуществом, заключенным между членами общества потребителей и товариществом. В целях реализации указанного пункта Устава 13 июля 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора на предоставление коммунальных услуг, на пользование и обслуживание созданным недвижимым имуществом. СНТ «Октябрьское» отказалось заключить с ней указанный договор. Ссылаясь на ст. 445 Гражданского кодекса РФ, просит признать действия СНТ «Октябрьское» об отказе в заключении договора незаконными и обязать ответчика направить оферту договора на предоставление коммунальных услуг, на пользование и обслуживание созданным недвижимым имуществом (л.д. 2-3).

В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования, указав предметом спора договор на предоставление коммунальных услуг, на пользование и обслуживание созданным недвижимым имуществом – электросетями (л.д. 136).

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, указав, что исковые требования ФИО4 не основаны на законе.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, отказывает в иске по следующим основаниям.

Согласно ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора (ст. 435 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 217-ФЗ от 29.07.2017) имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории;

Аналогичные положения содержались в ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", утратившего силу с 1 января 2019 года.

В силу ст. 16 Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (п. 1).

Статьей 17 Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества, в частности: принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, в частности, с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество (п. 1 ст. 14 Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017).

ФИО4 является членом СНТ «Октябрьское» и является собственником земельного участка № по <адрес> в указанном садоводстве (л.д. 7-12).

Из материалов дела следует, что СНТ «Октябрьское» заключило с АО «Петербургская сбытовая компания» договор на продажу электрической энергии на территорию СНТ «Октябрьское» (146 садовых домов, здание правления, уличное освещение, здание охраны) (л.д. 148-152).

Кроме этого, по договору от 15 октября 2022 года ООО «Профлайн» осуществляет эксплуатационное обслуживание электрооборудования СНТ «Октябрьское» (л.д. 142-145).

Из справки председателя СНТ «Октябрьское» следует, что расходы на содержание, ремонт и модернизацию электро-сетевого хозяйства осуществляются за счет остатка средств от соответствующего целевого взноса и целевых взносов вновь вступающих в члены СНТ (л.д. 141).

Действительно, разделом 13 Устава СНТ «Октябрьское» предусмотрен такой институт как «общество потребителей», которое создается с целью регулирования отношений, связанных со строительством, эксплуатацией и содержанием коммунальных систем (п. 13.1).

Потребители – это собственники, пользователи садовых участков, члены СНТ и садоводы, ведущие садоводство без участия в товариществе и принявшие долевое участие в строительстве объекта коммунального хозяйства (инфраструктуры) на территории товарищества, потребляющие коммунальные услуги (п. 13.3).

Права и обязанности членов общества потребителей устанавливаются отдельными договорами на предоставление коммунальных услуг, на пользование и обслуживание созданным недвижимым имуществом, заключенным между членами общества потребителей и товариществом (п. 13.12).

Указанный устав был утвержден решением общего собрания 21 июля 2019 года (л.д. 46-79).

Утратившим силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 2 ст. 8).

Положениями действующего Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 не предусмотрено заключение договора с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке. В частности, ст. 5 Закона предусматривает, что владельцы земельных участков, не являющиеся членами товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Принимая во внимание, что ФИО4, как указано выше, является членом СНТ «Октябрьское», как и в период действия Федерального закона № 66-ФЗ, так и в настоящее время, пользование ею объектами электрохозяйства, относящимися в силу закона к имуществу общего пользования, не предполагает заключение какого либо договора с СНТ, как и положения Устава. Права ФИО4 на пользование общим имуществом гарантированы законом и правом на участие в общем собрании членов СНТ, к компетенции которого относится принятия решений в отношении имущества общего пользования.

Что касается соответствующих положений Устава СНТ «Октябрьское», то суд считает необходимым отметить, что и в отношении граждан, ведущих садоводство без участия в товариществе, они (положения) противоречат действующему в настоящее время Закону № 217-ФЗ от 29.07.2017, которым не предусмотрено заключение какого либо договора на пользование общим имуществом с садоводческим товариществом.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к СНТ «Октябрьское» о признании незаконными действий об отказе в заключении договора, обязании направить оферту отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 2 сентября 2025 года.