УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 15 сентября 2022 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калинина А.А.,

при секретаре Царапкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-480/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании за ней права пользования жилым помещением, а именно, жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, обязать Администрацию Ишимского муниципального района заключить с ней договор социального найма на указанный жилой дом.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ранее дом находился на балансе колхоза <данные изъяты>, который преобразован в АОЗТ <данные изъяты>, а АОЗТ <данные изъяты> переименовано в ЗАО «<данные изъяты>, которое передало жилищный фонд на баланс администрации <данные изъяты> сельского поселения. Ордер на жилой дом ей сельской администрацией не выдавался, спорный жилой дом находится на балансе отдела ЖКХ администрации Ишимского муниципального района. В данном доме она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время, по указанному адресу зарегистрирован её сын ФИО2 В указанное жилое помещение она вселилась законно, плату за коммунальные услуги вносит своевременно, других жилых помещений у неё не имеется.

В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 40, 42).

Представитель ответчика Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в суд при надлежащем извещении не явился, просит рассмотреть дело без его участия, возражения по заявленным требованиям не представил, оставил их разрешение на усмотрение суда (л.д. 44-45).

Третье лицо ФИО2 при надлежащем извещении в суд не явился, возражения по заявленным требованиям не представил (л.д. 41).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, учитывая отсутствие возражений ответчика, третьего лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениями статьи 57 названного кодекса установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого кодекса перечне (пункт 3 части 2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Напротив, часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.

В соответствие со ст. ст. 28, 29, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, жилые помещения государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись нуждающимся в жилых помещениях, в порядке очередности, на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (л.д. 2, 4-5, 34).

Указанный жилой дом находится в собственности Ишимского муниципального района, внесен в Реестр муниципального имущества 21.08.2002 года (л.д. 30-33).

Решением жилищной комиссии Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области от 21 июня 2022 г. по заявлению ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, было отказано, в связи с тем, что заявительница и член её семьи на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не состоят (л.д. 4-5).

ЗАО <данные изъяты> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ, проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, кроме неё в данном доме зарегистрирован её сын ФИО2

Спорный объект недвижимости находится в муниципальной собственности, а истец вселена в данное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году, ордер не выдавался, типовой договор найма жилого помещения не заключался, что сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах, ограничение прав истца на жилище является нарушением Конституции Российской Федерации, прямо предусматривающей права и свободы человека непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечивающихся правосудием.

Поскольку судом установлен факт регистрации по месту жительства истца в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, а также то обстоятельство, что истец и член его семьи, также имеющий постоянную регистрацию длительное время в спорном жилом помещении, вселились в вышеназванное жилое помещение не самоуправно, проживают в нем в настоящее время на законных основаниях, что стороной ответчика не оспаривается, обратного суду не представлено, указанное свидетельствует о возникновении правоотношений по договору социального найма, поэтому требование истицы признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением указанного требования, с целью реализации истцом своих жилищных прав, суд считает необходимым возложить на Администрацию Ишимского муниципального района <адрес> обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, согласно статье 94 ГПК РФ, относятся, в числе прочих, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник настоящий спор, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца пронесенных им расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 15) у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым домом по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области заключить с ФИО1 договор социального найма на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области.

Председательствующий А.А.Калинин