Дело № 2а-180/2025

22RS0053-01-2025-000260-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Топчиха 14 мая 2025 года

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Четвертных А.В.,

при секретаре Сухочевой С.В.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Алтайского края Чаплыгиной А.С., представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Топчихинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Топчихинский» обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что административный ответчик ФИО2 осужден 20.02.2018 Топчихинским районным судом Алтайского края по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее -УК РФ) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. Также был осужден этим же судом ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания. Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ФИО2 ДД.ММ.ГГ поставлен на учет в МО МВД России «Топчихинский». После установления административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности: 28.03.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 28.03.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 <данные изъяты>.

Административный истец просит дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации обязательной явкой 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по его основаниям. Суду пояснил, что дополнение установленной обязанности поднадзорному лицу необходимо для усиления контрольных мер за его поведением, обосновывается совершенными административными правонарушениями.

Административный ответчик в судебном заседании согласился с заявленным требованием. Суду пояснил, что совершал указанные в административном иске административные правонарушения, вынесенные мировым судьей постановления не обжаловал.

Выслушав участников процесса, позицию помощника прокурора, полагавшей возможным удовлетворить административный иск в силу его обоснованности и законности, исследовав предоставленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор –это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума ВС РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.29 Постановления Пленума ВС РФ в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

Приговором Топчихинского районного суда Алтайского края от 20.02.2018 по делу № 1-4/2018 (№ 1-76/2017), вступившим в законную силу 26.04.2018 (с учетом апелляционного определения от 26.04.2018 по делу № 22-1614/2018), ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с учетом ч.3 ст.69 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Кроме того, приговором Топчихинского районного суда Алтайского края от 14.05.2018 по делу № 1-19/2018, вступившим в законную силу от 25.05.2018, ФИО2 осужден по ч.1 ст.318 УК РФ, с учетом ч.5 ст.69 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 13.04.2021 по делу № 2а-122/2021 ФИО2 установлены административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: 1).обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; 2).запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Согласно имеющемуся Заключению, утвержденному руководителем органа внутренних дел ДД.ММ.ГГ, ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Топчихинский», установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 28.03.2025 по делу № 5-159/2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, так как согласно установленному графику прибытия поднадзорного лица 12.03.2025 не явился в МО МВД России «Топчихинский» на регистрацию. Данное постановление вступило в законную силу 08.04.2025.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 28.03.2025 по делу № 5-160/2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, так как согласно установленному графику прибытия поднадзорного лица 26.03.2025 не явился в МО МВД России «Топчихинский» на регистрацию. Данное постановление вступило в законную силу 08.04.2025.

На момент рассмотрения дела и принятия судом решения годичный срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо, совершившее административное правонарушение, считается подвергнутым административному наказанию, ни по одному из административных правонарушений, учтенных судом в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений, не истек.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Топчихинский» ФИО2 проживает в <адрес>, <адрес> совместно с бывшей супругой и несовершеннолетним сыном, <данные изъяты>, совершил два административных правонарушения, ранее привлекался к уголовной ответственности, жалоб со стороны соседей и жителей села не поступало, на административных комиссиях не заслушивался.

В характеристике сельской администрации отмечено, что ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу с 2015 года, нигде не работает, к административной ответственности не привлекался, на комиссиях при администрации заслушивался.

Суд приходит к выводу, что установленные судебным решением административные ограничения оказались недостаточными для того, чтобы ФИО2 не совершал правонарушений. Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

При совокупности исследованного, с учетом подтвержденных документально и не оспоренных сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, совершении им административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, то есть в связи с невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику ФИО2 дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Нарушений прав и законных интересов административного ответчика судом не установлено. Возражения относительно заявленных требований от административного ответчика не поступили. О других, имеющих значение обстоятельствах, и препятствиях, когда дополнение ранее установленного административного ограничения невозможна, суду не сообщено, доказательств тому не предоставлено. В своих пояснениях административный ответчик сообщил о сложностях поездок в районный центр для прохождения регистрации в органе внутренних дел, вместе с тем указал на самостоятельное решение вопроса о его явках с соответствующим сотрудником полиции.

Дополнение ранее установленного судом административного ограничения не носит произвольного характера и не является чрезмерным, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, требование административного искового заявления подлежит удовлетворению в полном объеме.

Надлежит разъяснить, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика. Последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, а также предоставления доказательств его исправления, поставить вопрос о полной или частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Топчихинский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, административное ограничение, установленное решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 13 апреля 2021 года, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Четвертных

Мотивированное решение

изготовлено 14 мая 2025 года