УИД 63RS0038-01-2022-005019-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2022 года г. Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Башмакова Т.Ю., рассмотрев дело № 5-2646/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, зарегистрированной и проживающей по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 минут сотрудниками пограничного наряда МАПП «Маштаково» при пересечении границы РФ выявлено транспортное средство: автомобиль марки «Хендай» государственный регистрационный №, под управлением гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в грузовом отсеке были обнаружены: два полиэтиленовых мешка черного цвета, внутри которых находилось 14 прозрачных полиэтиленовых пакета, обернутых в пищевую пленку, внутри которых находится вещество серо-бурого цвета в виде порошка общим весом 14,62 кг. Предположительно данное вещество является жевательным табаком (). Информация о незаконном ввозе указанного товара на таможенную территорию ЕАЭС, дежурным по МАПП КПП «Маштаково» была передана мобильной группе ОКВОТ № Самарской таможни.

При прохождении пограничного контроля в РФ, ФИО1 не представила документы, подтверждающие факт таможенного декларирования перемещаемого ей с территории Республики Узбекистан товара: некурительной табачной смеси «» при его ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Из этого следует, что ФИО1 при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза, действий, по таможенному декларированию перемещаемого ей с территории Республики Узбекистан товара не совершала.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 либо ее защитник не явились. ФИО1 извещена судом надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание представитель Самарской таможни не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя Самарской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, в том числе, исходя из количества товаров.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному тарированию при их помещении под таможенную процедуру, при этом таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Исходя из смысла ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом могут выступать иностранные лица, являющиеся собственниками товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, а также иностранные лица имеющее право владения и пользования товарами.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 минут сотрудниками пограничного наряда МАПП «Маштаково» при пересечении границы РФ выявлено транспортное средство: автомобиль марки «Хендай» государственный регистрационный № под управлением гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в грузовом отсеке были обнаружены: два полиэтиленовых мешка черного цвета, внутри которых находилось 14 прозрачных полиэтиленовых пакета, обернутых в пищевую пленку, внутри которых находится вещество серо-бурого цвета в виде порошка общим весом 14,62 кг. Предположительно данное вещество является жевательным табаком (). Обнаружение груза, не задекларированного надлежащим образом, подтверждается актом о проведении досмотра транспортного средства, фотоматериалами.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Самарской таможней было возбуждено дело об АП № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были даны письменные пояснения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле Хендай №, прицеп № осуществляла перевозку груза по маршруту из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию . ДД.ММ.ГГГГ. в 20 часов она выехала с таможенного поста Республики Узбекистан – таможенный пост Республики Казахстан Тажен. Данный товар заказал знакомый для личного пользования. Купила его на рынке. Товар должна была привезти в . О том, что данный товар в крупном размере ввозить запрещено, она не знала. Вещество растительного происхождения, темно-зеленого цвета «» находилось в машине.

ДД.ММ.ГГГГ указанное вещество было изъято и передано на ответственное хранение Самарской таможне, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколом об изъятии вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, актом б/н приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ. Всего было изъято 2 полиэтиленовых мешка весом 14,62 кг, внутри которых находится 14 прозрачных полиэтиленовых пакета с веществом серо-бурого цвета в виде порошка, предположительно являющегося жевательным табаком «».

ДД.ММ.ГГГГ с целью идентификации изъятого вещества, была назначена комплексная экспертиза, порученная экспертам ЭИО № ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ .

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследуемые образцы представляет собой «насвай» - вид некурительного табачного изделия в виде порошкообразного сыпучего вещества, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья (л.д.44-47).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию; объяснениями ФИО1, не отрицавшей принадлежности указанного ей товара; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность исследованных доказательств объективно свидетельствует о том, что ФИО1 при ввозе товара – некурительной табачной смеси », общей массой 14,62 кг, на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в нарушении требований ст. 256, 104, 83 ТК ЕАЭС, не совершила действий по таможенному декларированию товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 4 Договора от 5 июня 2010 года «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза» (принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС № 50 от 05.07.2010 года, ратифицирован Федеральным законом № 59-ФЗ от 05.04.2011 года) лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Евразийского экономического союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено инструктивное правонарушение.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установленный ст.4.6 КоАП РФ, не истек.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать физическое лицо – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 14 прозрачных полиэтиленовых пакета с веществом серо-бурого цвета в виде порошка, являющегося жевательным табаком », весом 14,62 кг., находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Самарской таможни.

Организацию исполнения постановления поручить начальнику Самарской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю.Башмакова