К делу № 2-1125/2022
УИД № 23RS0051-01-2022-001453-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Ломака Л.А.,
при секретаре Корж А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу А, а именно: складское здание площадью 553,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером , предоставленного из земель населенных пунктов - для строительства производственной базы площадью 5000 кв.м, ссылаясь на то, что хотя у нее и имелось разрешение на строительство указанного здания, однако в виду того, что земельный участок, на котором подразумевалось расположение спорного здания был перераспределен и образован земельный участок с кадастровым номером , площадь которого менее площади, указанной в разрешительной документации, объект недвижимости формально попал под признаки самовольного строения, поэтому она вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями и просит их удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Согласно Телефонограммы, просила суд рассмотреть дело в её отсутствии и удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика – администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района в суд не явился. От имени главы поселения в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и вынесения решения на усмотрение суда, при условии, что строение соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, правил пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, предоставленный из земель населенных пунктов для размещения производственных зданий с кадастровым номером , площадью 6059 кв.м., расположенный по адресу: .
В соответствии с целевым назначением земельного участка ФИО1 истица планировала возвести на данном земельном участке складское здание, в связи с чем, в целях получения разрешения на строительство, истец обратилась в администрацию Тимашевского городского поселения с заявлением о выдаче градостроительного пана необходимого для строительства складского помещения.
На основании заявления ФИО1 подготовлен градостроительный план земельного участка № RU.
В соответствии с п.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
В основу строительства была положена проектная документация на складское помещение -П, изготовленная предыдущим собственником земельного участка ФИО2
После сбора всей необходимой для получения разрешения на строительство документации, ФИО1 получено разрешение на строительство 2017. Согласно данному разрешению на строительство, истца обязали производить строительство в соответствии с разработанным ООО «ПищепромПроектСервис» проектом.
После строительства кадастровым инженером ФИО3 подготовлен технический план складского помещения от .
По обращению в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного складского здания, по адресу: , ФИО1 получен отказ администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от , согласно которому в ходе осмотра построенного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство
По итогу проведенного осмотра построенного объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу, ответчиком установлено, что проведенные работы в ходе строительства объекта не соответствуют требованиям, указанным в разрешении на строительство, а также проектной документации. Исходя из вышеизложенного, администрация не имела возможности выдать разрешение на ввод в эксплуатацию складского здания по адресу: .
Конкретные нарушения, а также нормы в данном отказе не изложены, а также нормы законодательства РФ не изложены.
Из представленных истцом документов судом усмотрено несоответствие кадастрового номера земельного участка, на котором фактически расположено здание, кадастровому номеру земельного участка указанному в разрешении на строительство.
Как следует из градостроительного плана земельного усастка и предоставленных истцом выписок из ЕГРН, земельный участок на котором в настоящий момент расположено здание был образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером (который указан в разрешении на строительство), площадью 6059 кв.м., расположенный по адресу: . Именно на данном земельным участке (с указанным кадастровым номером) первоначально планировалось расположение складского помещения и на который выдавалось разрешение на строительство, был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером , площадью 10000 кв.м., предоставленного из земель населенных пунктов для иных видов использования, характерных для иных видов населенных пунктов, расположенный по адресу: . Далее земельный участок с кадастровым номером был перераспределен и образован новый земельный участок, предоставленный из земель населенных пунктов - для строительства производственной базы, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов с кадастровым номером , площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: А, на котором фактически в настоящее время располагается складское помещение, что отражено в градостроительном плане и чертеже к нему на данный участок.
Изменения в проектную документацию и разрешение на строительство, ФИО1 произведено не было.
Таким образом, ввиду того, что администрацией Тимашевского городского поселение выдавалась разрешение на строительство объекта недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым номером , который в последующем был перераспределен и образовался земельный участок с кадастровым номером , площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: А, принадлежащий на праве собственности ФИО1, на котором в настоящее время и располагается спорное складское здание, истец лишена возможности в установленном законом порядке ввести данный объект недвижимости в эксплуатацию.
Изменения в разрешение на строительство в настоящий момент технически не представляется возможным по причине того, что истек срок действия разрешения на строительство, определенный – до .
Согласно техническому плану от 18.02.2022г. общая площадь складского помещения составляет 553,4 кв.м., что соответствует разрешительной документации.
В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ), которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.
В виду того, что земельный участок, на котором подразумевалось расположение спорного здания был перераспределен и образован земельный участок с кадастровым номером площадь которого менее площади указанной в разрешительной документации, объект недвижимости складское помещение формально попал под признаки самовольного строения.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключения эксперта ИП ФИО4 от , по результатам проведенного экспертного осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером по адресу: А, площадью 5000 кв. м. в результате строительства был произведен монтаж фундамента, возведены стены, крыша, кровля, заполнены проемы, обустроены полы, система вентиляции, водоснабжения, электроснабжения, канализации. Здание было подключено к централизованным системам электроснабжения, водоснабжения и местной канализации. Эксперт сделал вывод о том, что возведенное нежилое здание - склад, площадью 553,4 кв. м., расположенное по адресу: А является объектом недвижимости, соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки Тимашевского городского поселения , требованиям строительных норм, санитарно-гигиеническим, экологическим и противопожарным нормам, предъявляемым к складским зданиям, является безопасным при эксплуатации. В ходе обследования техническое состояние несущих конструкций нежилого здания - склада было оценено, как нормативное и признано соответствующим строительным нормам. На основании изложенного эксперт делает вывод о том, что сохранение нежилого здания - склада по адресу: А не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости, а также правопритязания, заявленные права требования, аресты отсутствуют.
При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии с положениями ч.3 ст.222 ГК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с представленными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить заявленное требование.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения о признании права собственности – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на складское здание площадью 553,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером , предоставленном из земель населенных пунктов - для строительства производственной базы, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, площадью 5000 кв.м., находящиеся по адресу: А.
Указать, что решение является основанием регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю за ФИО1 на складское здание площадью 553,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером , предоставленном из земель населенных пунктов - для строительства производственной базы, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов площадью 5000 кв.м., находящиеся по адресу: А, на основании технического плана от , подготовленного кадастровым инженером ФИО3, без предоставления дополнительных документов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Председательствующий