Решение по делу № 2А-3-110/2024 от 13.06.2024

Дело № 2а-3-110/2024, УИД 13RS0015-03-2024-000154-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово, Республика Мордовия 13 июня 2024 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Федосейкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Лушкиной Э.Н.,

с участием в деле:

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

заместителя прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Святкина А.В.,

лица, в отношении которого подан административный иск - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <семейное положение>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого:

29 мая 2017 г. Старошайговским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима,

20 июня 2017 г. Старошайговским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 228 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы, части 1 статьи 228 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 2 статьи 69 УК Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2017 г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 28 мая 2019 г.,

12 июля 2022 г. Краснослободским районным судом Республики Мордовия по статье 116.1 УК Российской Федерации к 5 месяцам исправительных работ, с ежемесячным удержанием из заработной платы 5% в доход государства.Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2023 г. наказание в виде исправительных работ заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 1 месяц 20 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 20 марта 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных ограничений ФИО2, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2023 г. установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2023 г. установлен административный надзор, об установлении на срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего четыре раза) в месяц.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что 20 июня 2017 г. приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия ФИО2 был осужден по части 1 статьи 228, части 1 статьи 228 УК Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 УК Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2017 г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В его действия установлен опасный рецидив преступлений. 28 мая 2019 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 28 мая 2027 г.

12 июля 2022 г. Краснослободским районным судом Республики Мордовия ФИО2 был осужден по статье 116.1 УК Российской Федерации к 5 месяцам исправительных работ, с ежемесячным удержанием из заработной платы 5% в доход государства.

Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2023 г. наказание в виде исправительных работ по вышеуказанному приговору заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 1 месяц 20 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 20 марта 2023 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - до 28 мая 2027 г. На срок административного надзора установлены административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а также в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22 часов 30 минут до 04 часов 00 минут следующего дня. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 17 мая 2023 г.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 12 ММО МВД России «Краснослободский» 24 мая 2023 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 09 ноября 2023 г. ФИО2 на срок административного надзора установлены дополнительные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего два раза) в месяц. Кроме того, конкретизировано ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22 часов 30 минут до 04 часов 00 минут следующего дня, следующим образом: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решение суда вступило в законную силу 24 ноября 2023 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2024 г. ФИО2 на срок административного надзора уста-новлены дополнительные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего три раза) в месяц; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Однако ФИО2 на путь исправления не встал, не работает, употребляет спиртные напитки, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП Российской Федерации, 25 апреля 2024 г. он был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (5 раз) за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом.

Администрацией по месту жительства характеризуется с указанием на склонность к вредным привычкам, на отсутствие на него жалоб, нигде не работает, участковым уполномоченным полиции - отрицательно. Указанные факты, по мнению административного истца, свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенной о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие, поддержав заявленные требования. Необходимости в личном участии представителя административного истца в судебном заседании не имеется.

Административный ответчик ФИО2 подтвердил факт совершения указанных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24, статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, неоднократное, без уважительных причин уклонение от установленного судом ограничения в виде явки для регистрации в ОВД по месту жительства. При рассмотрении вопроса о дополнительной явке на регистрацию просил учесть отсутствие у него возможности своевременно доехать до ОВД, ввиду отсутствия регулярного заработка, полагал возможным применить другие дополнительные ограничения.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО2 осужден приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 20 июня 2017 г. по части 1 статьи 228, части 1 статьи 228 УК Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 УК Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2017 г. окончательно к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 приговором установлено отягчающее наказание обстоятельство - опасный рецидив преступлений.

28 мая 2019 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 28 мая 2027 г.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 12 ММО МВД России «Краснослободский» 24 мая 2023 г. Он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также 30 мая 2023 г. предупрежден об ответственности за их нарушение.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2024 г. ФИО2 на срок административного надзора уста-новлены дополнительные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего три раза) в месяц; запретить пребывание в ме-стах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.Решение суда вступило в законную силу 07 марта 2024 г.

Находясь под административным надзором, 25 апреля 2024 г., ФИО2 совершил пять правонарушенийпо ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно 13 марта, 03 апреля, 10 апреля, 17 апреля и 25 апреля 2024 г. не явился в ОП № 12 (по обслуживанию Старошайговского района) ММО МВД России «Краснослободский» на регистрацию, за что 25 апреля 2024 г. постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановления вступили в силу 07 мая 2023 г.:

- 03 апреля 2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, а именно - не явился на регистрацию в ОВД), за что 25 апреля 2024 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в силу 07 мая 2024 г.;

- 13 марта 2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, а именно - не явился на регистрацию в ОВД), за что 25 апреля 2024 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в силу 07 мая 2024 г.;

- 17 апреля 2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, а именно - не явился на регистрацию в ОВД), за что 25 апреля 2024 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в силу 07 мая 2024 г.;

- 10 апреля 2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (по-вторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, а именно - не явился на регистрацию в ОВД), за что 25 апреля 2024 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответ-ственности в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в силу 07 мая 2024 г.;

- 25 апреля 2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (по-вторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, а именно - не явился на регистрацию в ОВД), за что 25 апреля 2024 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответ-ственности в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в силу 07 мая 2024 г.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, неоднократные факты нарушения ограничений, установленных судом, данные о личности ФИО2, который по месту отбывания наказания по приговору от 20 июня 2017 г. в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия характеризовался положительно, УУП ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский» по месту жительства характеризуется отрицательно, администрацией Новофедоровского сельского поселения Старошайговского района Республики Мордовия по месту жительства характеризуется с указанием на отсутствие на него жалоб со стороны жителей села, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания, состояние здоровья, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 на время административного надзора необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего четыре раза) в месяц.

Сложное материальное положение ФИО2 при отсутствии заболеваний, препятствующих трудовой деятельности, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Установление указанных дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО2 противоправных действий, формирование правопослушного поведения, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о дополнении административных ограничений Евсину Ивану ВасильевичуДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2023 г. установлен административный надзор - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего четыре раза) в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом.

Судья Е.В. Федосейкина