Решение по делу № 2А-5566/2023 от 07.03.2023

Дело № 2а-5566/2023 07 марта 2023 года

47RS0004-01-2023-000683-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЛОЭСК» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2 о признании постановления незаконным и его отмене, обязании освободить от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЛОЭСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «ЛОЭСК» на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области № об оплате штрафов ГИБДД в размере 1000 руб.

Административный истец указывает, что вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом АО «ЛОЭСК» в адрес административного ответчика направлено сообщение об исполнении вышеуказанного требования с приложением документов.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком повторно удержаны денежные средства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в очередной удержаны денежные средства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о возврате излишне полученных сумм по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с поступлением обращения административного истца ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по делу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 Всеволожского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Информация об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с указанием оснований для возбуждения и приставе-исполнителе, возбудившем исполнительное производство, на официальном сайте ФССП России, отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес АО «ЛОЭСК» не поступало.

Таким образом, согласно позиции административного истца, с учетом не направления в адрес административного истца постановлений о возбуждении исполнительных производств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области фактически не было предоставлено АО «ЛОЭСК» срока для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца на приеме у дежурного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства по делу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области проигнорирована информация об исполнении требований оп оплате и заявления о возврате излишне полученных сумм.

ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области удержаны денежные средства в размере 8000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области повторно удержаны денежные средства в размере 8000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что, поскольку постановления об обращении взыскания на денежные средства АО «ЛОЭСК» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступало, то срок для добровольного исполнения АО «ЛОЭСК» не предоставлен.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконными и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- освободить от исполнительского сбора за неисполнение в срок требования исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о судебном заседании, ходатайств об отложении дела не представил.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны, представили письменные возражения в которых просят в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, извещено о судебном заседании надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

.Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, на основании исполнительного документа – Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб., в отношении должника: филиала АО ЛОЭСК – электрические сети СПб и ЛО пригородные электрические сети, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области.

Пунктом 2 постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Пунктом 4 указанного постановления должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50000 рублей.

Указанное постановление направлено в адрес должника посредством системы АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными документами.

Согласно представленным в материалы административного дела доказательствам, требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП исполнены АО «ЛОЭСК» в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, о чем последний в тот же день уведомил административного ответчика Сообщением об исполнении требований с приложением распечаток с информацией об оплате задолженности.

Несмотря на то, что административный истец исполнил в полном объеме требования исполнительного документа в установленный пятидневный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО1, вынесла постановление о взыскании с филиала АО ЛОЭСК – электрические сети СПб и ЛО пригородные электрические сети исполнительского сбора в размере 10000 руб., поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Исполнительский сбор установлен в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 руб. с должника-организации.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора административный истец просит признать незаконным и отменить его по основаниям, изложенным в административном иске.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.62 КАС РФ административным истцом представлены доказательства своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, а также принятие им исчерпывающих мер по уведомлению административного ответчика о погашении задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст.ст.227, 178 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2, не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении дела, административные исковые требования АО «ЛОЭСК» подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ЛОЭСК» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области,и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2 о признании постановления незаконным и его отмене, обязании освободить от исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований АО «ЛОЭСК» в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.