Гражданское дело № 2-1912/2022

УИД: 47RS0005-01-2022-000328-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при секретаре Сивак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов МО "Приморское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и межевого плана на земельный участок, о снятии с регистрационного учета земельного участка, исключений из ЕГРН сведений об образовании земельных участков, о признании отсутствующим права общей долевой собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и межевого плана на земельный участок, о снятии с регистрационного учета земельного участка, исключений из ЕГРН сведений об образовании земельных участков, о признании отсутствующим права общей долевой собственности на земельные участки.

Обосновывая заявленные требования истец указал, что Выборгской городской прокуратурой, по поручению прокуратуры Ленинградской области, проведена проверка по вопросу законности перехода права собственности к ФИО1, ФИО2, ФИО3 на муниципальный земельный участок с кадастровым номером №, далее разделенный на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что 16.11.2020 следователем СУ УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области возбуждено уголовное дело № по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В рамках расследования установлено, что в период с 27.11.2002 неустановленные лица, путем изготовления заведомо подложного заявления от имени главы администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области <данные изъяты> от 14.08.2009 № в адрес Выборгского БТИ – филиала ГУП «Леноблинвентаризация», и его доставки в указанное учреждение инициировали необоснованную инвентаризацию и уточнение без правоустанавливающих документов границ земельного участка №, принадлежащего по договору купли- продажи от 27.11.2002 ФИО3, АВВ и ВВБ, площадью <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, в результате чего сотрудниками указанного учреждения было сформировано инвентарное дело №, содержащее несоответствующие действительности сведения, а также изготовлен кадастровый паспорт от 25.08.2009, содержащий сведения о границах и площади участка в размере <данные изъяты> кв.м, которые в силу закона не могли принадлежать этому земельному участку и не соответствовали его фактическому местоположению и площади. Впоследствии на основании указанного заведомо подложного кадастрового паспорта в Управлении Росреестра по Ленинградской области 15.12.2011 на ФИО3, ФИО1 и ФПД зарегистрировано право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, путем обмана и злоупотребления доверием, неустановленными лицами совершено хищение земель МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), что повлекло за собой причинение ущерба указанному муниципальному образованию в размере 4 445 280 рублей.

Следствием также установлено, что 25.06.2003 администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области издано постановление № о предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Выборгское грузовое автотранспортное предприятие» под автотранспортный комплекс в <адрес>, согласно которому ОАО «Выборгское грузовое автотранспортное предприятие» предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли поселений, угодья – земли застройки <данные изъяты> кв.м, дороги и площадки – <данные изъяты> кв.м, прочие земли – <данные изъяты> кв.м, в <адрес> под автотранспортный комплекс. 05.11.2003 постановлением № в вышеуказанное постановление внесены изменения, согласно которым ОАО «Выборгское грузовое автотранспортное предприятие» предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли поселений, угодья – земли застройки <данные изъяты> кв.м, дороги и площадки – <данные изъяты> кв.м, прочие земли – <данные изъяты> кв.м, в <адрес> под автотранспортный комплекс.

23.03.2004 между администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области и ОАО «Выборгское грузовое автотранспортное предприятие» заключен договор аренды № от 23.03.2004 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах, указанных на кадастровом плане участка, приложенном к договору, общая площадь участка – <данные изъяты> кв.м. Срок аренды 49 лет. На участке находились гараж, производственное помещение – 4 штуки, строящееся здание. На приложенной к договору аренды схеме земельного участка с кадастровым номером № его границы являются смежными с границами муниципальных земель. Схема составлена ШАА

29.08.2005 к договору аренды № № от 23.03.2004 заключено дополнительное соглашение, согласно которому право аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах, указанных на кадастровом плане участка, приложенном к договору, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, перешло к ФИО3, АВВ, ВВБ Кадастровый план остался тем же, границы земельного участка с кадастровым номером № прежними.

15.07.2010 между МО «Выборгский район» и ФИО3, ВВБ, ИСС по обращению ответчиков заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, без определения долей в натуре, в границах кадастрового паспорта, подтвержденного выпиской из государственного кадастра недвижимости № от 23.06.2010. На приложенном к договору кадастровом паспорте границы земельного участка № изменены, территория полностью прилегает и налагается на земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен магазин-павильон, прилегающая к магазину-павильону территория, в том числе части территории с существующими коммуникациями, необходимыми для обеспечения жизнедеятельности указанного объекта недвижимости, входит согласно схеме в границы земельного участка №

10.10.2012 собственники земельного участка 47:01:04-01-001:0046 разделили его на два земельных участка площадью <данные изъяты> кв.м, и <данные изъяты> кв.м, земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м, присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования: под автотранспортный комплекс; земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м, присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования: размещение объектов розничной и оптовой торговли, размещение объектов питания, бытового обслуживания.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № и № являются ФИО1, ФИО3, ФИО2, что подтверждается записями №№, № от 02.11.2012.

Проведенной в рамках уголовного дела землеустроительной судебной экспертизой установлены существенные различия в конфигурации границ земельных участков согласно сведениям договора аренды № от 23.03.2004 и согласно данным межевого плана от 07.11.2012: по договору аренды участки с кадастровыми номерами № и № не являются смежными, и имеют отступ друг от друга не менее чем на 7 метров; по данным межевого плана (и соответственно ЕГРН) указанные участки являются смежными, и граница земельного участка № накладывается на границы земельного участка №. На местности также сохранились следы столбов ограждения, которые соответствует местоположению границы земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с договором аренды № от 23.03.2004, то есть ранее граница земельного участка с кадастровым номером № не являлась смежной по отношению к земельному участку с кадастровым номером № и отступала от границы этого участка не менее, чем на 7 метров.

Таким образом, необоснованно перед приватизацией земельного участка с кадастровым номером № изменены его границы.

Незаконное приобретение ответчиками в собственность земельного участка с кадастровым номером №, далее разделенного на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, за счет земель МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области нарушает интересы городского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку количество граждан, которые могут претендовать и в установленном законом порядке получить в пользование, аренду, собственность спорный участок, не ограничено.

На основании изложенного истец просит суд признать недействительными результаты межевания и межевой план от 07.11.2012 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, впоследствии разделенного на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м, и №, площадью <данные изъяты> кв.м; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, разделенный 10.10.2012 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №; исключить из ЕГРП сведения об образовании земельного участка с кадастровым номером №, а также земельных участков с кадастровыми номерами № и №; признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на указанные земельные участки отсутствующим.

В судебном заседании помощник Выборгского городского прокурора исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца муниципальное образование "Приморское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области и третьего лица администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковое заявление не поддержала, полагала, что границы земельного участка установлены в мае 2003 года, на тот момент ПТВ не была собственником, есть акт согласования границ, ПТВ о них знала и не оспаривала.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, направили представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным ранее в возражениях.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, об отложении судебного разбирательства не просили, возражений не представили.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

При проведении землеустройства в силу пункта 4 статьи 69 ЗК РФ обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме.

В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1996 № 105, при установлении границ землепользования должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка в соответствии с градостроительными нормативами, правилами землепользования и застройки.

Подобные нормы содержит и Положение о землеустройстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации № 396 от 07.06.2002 при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме.

Аналогичные гарантии соблюдения прав указанных лиц предусмотрены подпунктами 14.1, 14.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, согласно которым установление границ земельного участка на местности производится в присутствии собственников, владельцев, пользователей (или их представителей) размежевываемого и смежных с ним земельных участков. Неявка кого-либо из лиц или отказ от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) фиксируются в акте согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение 30 календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки.

Определение на местности границ объекта землеустройства и их согласование проводится в присутствии всех собственников недвижимости, чьи права могут быть затронуты при проведении землеустроительных работ. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

Процедура согласования границ с собственниками и иными владельцами смежных земельных участков при проведении межевания четко установлена законом и она предполагает проведение по выбору кадастрового инженера собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом (п. 7 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ).

Пунктом 8 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

Суд, рассмотрев исковое заявление о признании недействительными результатов межевания и межевого плана от 07.11.2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, впоследствии разделенного на земельные участки с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м и с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, снятии с государственного кадастрового учета указанных земельных участков, исключении о них сведений из ЕГРН и признании права общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости отсутствующим, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № было приобретено ФИО3, ВВБ и ИСС на основании договора купли-продажи № от 15.07.2010, заключенного между ответчиками и администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области.

Сособственниками указанного земельного участка 17.10.2012 было принято решение о его разделении на два новообразованных участка: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м и с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время сособственниками земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО2 (1/3 доли), ФИО3 (2/9 доли) и ФИО1 (4/9 доли). Земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН снят с кадастрового учета.

Ответчики заявили о пропуске истцом срока исковой давности и полагают, что по требованию о признании недействительными результатов межевания и межевого плана пропущен срок исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По правилам ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Межевание земельного участка с кадастровым номером № и его последующий раздел на два участка с кадастровыми номерами № и № проведено в 2012 году, тогда же в ЕГРН были внесены сведения о границах соответствующих земельных участков.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными, а, следовательно, получить информацию о местоположении границ земельных участков Ответчиков и конфигурации указанных объектов недвижимости могло любое лицо, в том числе органы муниципальной администрации, прокуратура и смежные землепользователи.

Внешние границы земельного участка с кадастровым номером № (в местах примыкания к землям общего пользования и земельным участкам третьих лиц) с момента его выкупа в частную собственность в июле 2010 г. не менялись, в том числе при разделе указанного участка в 2012 году на два вновь образованных (кадастровые номера № и №). Таким образом, границы спорного земельного участка были известны администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и муниципальному образованию «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области с 2010 года.

Учитывая, что земельные участки, установление границ которых Истец требует признать недействительным, были поставлены на государственный кадастровый учет в указанных границах почти десять лет назад, Ответчики считают, что срок исковой давности по данному требованию Истцом пропущен и просят применить последствия пропуска срока исковой давности.

Суд полагает, что с учетом обстоятельств по делу, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Также истцом не представлено доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц в рамках заявленных исковых требований.

Материальный истец в лице представителя в ходе судебного разбирательства неоднократно указывала, что нарушений прав МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области не выявлено.

В ходе судебного разбирательства ПТВ заявила ходатайство о привлечении ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Определением от 29.09.2022 судом было отказано в удовлетворении ходатайства.

Как установлено судом, ИП ПТВ, названная в иске в качестве лица, права которого нарушены местоположением земельных участков Ответчиков, обращалась в арбитражный суд с иском о признании недействительными результатов межевания земельного участка №, впоследствии уточнив требования и прося признать право собственности ФИО2, ФИО3 и ФИО1 отсутствующим.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2020 в удовлетворении указанного иска ПТВ было отказано. Обжаловав названный судебный акт, ИП ПТВ в апелляционной инстанции отказалась от своего иска и поданной ей апелляционной жалобы, что свидетельствует об отсутствии материально-правового интереса ПТВ в данном деле.

Право собственности ПТВ на земельный участок с кадастровым номером №, являющийся смежным с принадлежащим Ответчиком земельным участком №, возникло через семь лет после возникновения права собственности Ответчиков и через пять лет после оспариваемого межевания земельных участок, принадлежащих Ответчикам.

Муниципального образования «Приморское городское поселение», на территории которого расположены земельные участки Ответчиков, как и администрация МО «Выборгский район», заключившая в 2010 году договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, впоследствии разделенного, никаких претензий по местоположению границ земельных участков не предъявляли.

Доводы процессуального истца о том, что имеются факты, установленные в результате расследования по уголовному делу №, не нашли своего подтверждения в каких-либо судебных постановлениях.

Иных обоснований в доказательство незаконного установления границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, а, следовательно, и доводов для признания отсутствующим права общей долевой собственности Ответчиков на указанные объекты недвижимости Истец не приводит.

Площадь арендованного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м (арендовался у муниципального образования на основании договора аренды № от 23.03.2004), совпадает с площадью выкупленного 15.07.2010 земельного участка (договор купли-продажи № от 15.07.2010).

Таким образом, при полном соответствии площадей арендованного и выкупленного участков какой-либо ущерб бюджету не причинен.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

По правилам ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ права границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре.

Согласно положениям статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ защите, восстановлению подлежит нарушенное право.

На основании изложенного суд полагает исковые требования необоснованный и незаконный характер и не подлежат удовлетворению.

Основываясь на изложенном и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов МО "Приморское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и межевого плана на земельный участок, о снятии с регистрационного учета земельного участка, исключений из ЕГРН сведений об образовании земельных участков, о признании отсутствующим права общей долевой собственности на земельные участки отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Ю. Гришин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2022.