УИД: 11RS0001-01-2022-018967-02
Дело № 2-3596/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,
при секретаре Комаровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 апреля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на самовольную постройку – объект незавершенного строительства готовностью 7 % с кадастровым номером №... по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером №...
В ходе производства по делу ФИО1 иск уточнил и просит признать за ним право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом общей площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером №....
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, указав, что спорный жилой дом возведен на земельном участке, предоставленном истцу в установленном порядке для строительства, в период действия разрешения на строительство. По истечении срока действия договора аренды земельный участок не был предоставлен истцу для завершения строительства дома. Истец зарегистрировал право собственности на незавершенный строительством объект, в настоящее время строительство дома окончено, дом пригоден к эксплуатации, однако истец не имеет возможности оформить право собственности на него в виду отсутствия разрешительных документов.
Администрация МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание своего представителя не направила, представила письменный отзыв, в котором против удовлетворения иска возражает.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... по заявлению ФИО1 утвержден градостроительный план земельного участка № №..., предназначенного для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ...
** ** ** ФИО1 выдано Администрацией МО ГО «Сыктывкар» разрешение №... на строительство объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» на земельном участке площадью 1320 кв.м. по адресу: ..., пгт. Верхняя Максаковка, мкр. «Яг-кар», ул. 3-я линия, 28 с кадастровым номером №... сроком действия до ** ** **.
** ** ** за ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН право собственности на расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... незавершенный строительством объект – проектируемое назначение: жилой дом, площадью застройки 175,3 кв.м., степенью готовности 7 % по адресу: ..., ему присвоен кадастровый №....
** ** ** между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №..., по условиям которого ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 11:05:0804002:35 площадью 1320 кв.м. по адресу: ..., пгт. Верхняя Максаковка, линия 3-я, 28, для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком до ** ** **.
Судом установлено, что ФИО1 ** ** ** - до окончания срока действия договора аренды земельного участка - обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1320 кв.м. по адресу: ..., с кадастровым номером №... для завершения строительства индивидуального жилого дома.
Письмом от ** ** ** №... на основании пп.3 п. 2.10.2 административного регламента в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности МО ГО «Сыктывкар», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что однократно земельный участок уже предоставлялся в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома.
** ** ** истец вновь обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1320 кв.м. по адресу: ..., с кадастровым номером №... для индивидуального жилищного строительства.
Письмом от ** ** ** №... на основании пп.4 п. 2.10.2 административного регламента в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности МО ГО «Сыктывкар», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности», утвержденного постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 09.10.2017 №10/3400, истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что однократно земельный участок уже предоставлялся в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома.
Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... признан незаконными отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в предоставлении земельного участка в аренду, выраженный в письме от ** ** ** №....
На Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ** ** ** о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: ..., в аренду.
В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, выраженного в письме от ** ** ** №..., возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от ** ** ** о предоставлении земельного участка в собственность отказано.
На день рассмотрения спора вопрос о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... в аренду Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не рассмотрен.
Согласно заключениям №... и №...а, выполненным специалистом ИП ФИО4, имеющей квалификацию строительного эксперта, на основании обследования ** ** **-** ** ** индивидуального жилого дома по адресу: ... установлено, что объект недвижимости – здание площадью 320 кв.м. соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации.
Объект размещен на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома, территориальная зона Ж-4 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Территория земельного участка имеет частичное металлическое ограждение высотой свыше 1,5 метров.
Пятно застройки здания удовлетворяет Правилам землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар». Красная линия проходит по границе земельного участка, ... от красной линии до здания составляет 21,45 м. Расстояние от границ смежных земельных участков составляет 8,29 и 6,53. До задней границы участка 5,71 м.
Здание построено в пятне застройки, которое было определено градостроительным планом земельного участка от ** ** **.
Расстояние до границы стены соседнего жилого дома по адресу: ... составляет 22,0 метра по прямой линии, по диагонали 23,0 м; с жилым домом по адресу: ... составляет 16,0 по прямой линии, по диагонали 19,0 м.
Несущие наружные стены объекта выполнены из бруса. Повреждений в виде трещин, деформаций, прогибов, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкции, не обнаружено. Категория технического состояния наружных и внутренних стен - исправное состояние. Техническое состояние несущих наружных и внутренних стен характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
Перекрытия - деревянная стропильная система. Обшит гипсокартоном. Повреждений в виде трещин, деформаций, прогибов, свидетельствующих о снижении несущей способности перекрытий, не выявлено. Категория технического состояния перекрытий - исправное состояние.
Техническое состояние перекрытий характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
Крыша объекта двухскатная, стропильная система из бруса и досок. Кровля выполнена из металлических профилированных кровельных листов. Видимых дефектов в виде трещин, пробоин, прогибов, потеков, свидетельствующих о снижении работоспособности крыши и кровли, не обнаружено. Категория технического состояния крыши - исправное состояние. Техническое состояние крыши - характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
Двери здания деревянные. Дефектов не обнаружено. Категория технического состояния дверных проемов - исправное состояние. Техническое состояние дверных проемов характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение эксплуатационной пригодности.
Полы деревянные, дощатые. Трещин, выбоин и иных дефектов не обнаружено. Категория технического состояния полов - исправное состояние. Техническое состояние полов - характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение эксплуатационной пригодности.
Инженерные системы здания: электроснабжение - скрытая проводка, отопление свое (твердотопливный котел), холодное и горячее водоснабжение. Канализация септик.
Категория технического состояния объекта в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - Исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
Техническое состояние конструкций, объемно-планировочные решения объекта соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обеспечивают безопасную эксплуатацию помещения(ий), не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места временного пребывания граждан.
В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По делу установлено, что индивидуальный жилой дом по адресу: ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., является оконченным строительном объектом капитального строительства, расположенным на земельном участке, который был в установленном порядке предоставлен истцу для строительства индивидуального жилого дома, истцу выдавалось соответствующее разрешение на строительство. Строительство дома завершено в период действия разрешения на строительство.
В настоящее время за истцом в установленном порядке зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект – проектируемое назначение: жилой дом, площадью застройки 175,3 кв.м., степенью готовности 7 % по адресу: ..., кадастровый №....
По окончании строительства жилой дом по адресу: ... признан специалистом соответствующим требованиям градостроительных и строительных норм и правил, предъявляемым к нему требованиям безопасности, указано, что его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, располагается в границах отведенного участка, не пересекает красной линии регулирования застройки по существующему проезду.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом общей площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером №..., подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 ... право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом общей площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером №....
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Председательствующий Е.В. Никитенкова