Дело № 2-591/2022

УИД 28RS0022-01-2022-001074-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка 29 ноября 2022 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А.Колдина,

при секретаре А.Е. Третьяковой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области о взыскании доплаты компенсации при увольнении и за неиспользованный отпуск, недовыплаченных сумм отпускных,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области, в обоснование указав, что в соответствии с приказом Межрайонной ИФНС России № по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №к она назначена на должность главного специалиста - эксперта отдела информационно - аналитической работы. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №к она уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должностей гражданской службы на основании пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ. При увольнении ей выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 180 614,68 рублей и компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (22 дня) в сумме 32 633,04 рублей. Согласно расчетных листков за октябрь 2020 - сентябрь 2022 и справки 2НДФЛ за 2021г. и 2022г., на протяжении октября 2020- 2022г.г. ей систематически выплачивались денежные средства, в виде материального стимулирования (в октябре 2020 в размере 22 000 рублей, в декабре 2020 в размере 35 000 рублей, в апреле 2021 в размере 43 650 рублей, в мае 2021 в размере 60 317 рублей, в июне 2021 в размере 76 024,18 рублей, в июле 2021 в размере 56 453 рублей, в августе 2021 в размере 63 540,82 рублей, в сентябре 2021 в размере 35 100 рублей, в октябре 2021 в размере 82 200 рублей, в декабре 2021 в размере 39 977 рублей и в размере 56 800 рублей, в апреле 2022 в размере 95 280 рублей, в мае 2022 в размере 48 682 рублей, в июле 2022 в размере 42 679 рублей, в августе в размере 69 629 рублей, в сентябре 2022 в размере 65 600 рублей) и являлись вознаграждением за труд. Выплаченные средства материального стимулирования относятся к иным дополнительным выплатам, и должны дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, учитываться для исчисления денежного содержания для выплаты компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной гражданской службы в связи с ликвидацией федерального государственного органа и при расчете отпускных выплат. Между тем, в расчет при увольнении не включены дополнительные выплаты, учитываемые в размере 1/12 фактически начисленных сумм за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: средства материального стимулирования всего 500 847 рублей, в том числе начисленные: в октябре 2021 в размере 82 200 рублей, в декабре 2021 в размере 39 977 рублей и в размере 56 800 рублей, в апреле 2022 в размере 95 280 рублей, в мае 2022 в размере 48 682 рублей, в июле 2022 в размере 42 679 рублей, в августе 2022 в размере 69 629 рублей, в сентябре 2022 в размере 65 600 рублей. Таким образом, ей не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 31 338,55 рублей исходя из расчета 500 847 рублей / 12 / 29,3 х 22 день. Также не выплачена компенсация в виде четырехмесячного денежного содержания в размере 166 949 рублей исходя из расчета 500 847 рублей / 12х4 месяца. Аналогичные выплаты не были учтены при предоставлении отпуска в течение 2021-2022 года. За период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей недоплачено 13 381,74 рублей, за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплата составила 6 431,81 рублей, за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплата в сумме 20 468,91 рублей, за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплата в сумме 27 728,77 рублей, за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплата в сумме 22 791,67 рублей. Уточнив исковые требования просит взыскать с ответчика компенсацию при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 166 949 рублей, компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск в сумме 31 338 рублей 55 копеек, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 431 рублей 81 копейка, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 468 рублей 91 копейку, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 728 рублей 77 копеек, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 791 рублей 67 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 , заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика УФНС Амурской области не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Просили рассмотреть дело без участия их представителя. Заявили о пропуске срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав истца и исследовав представленные доказательства по делу, суд установил следующее.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ).

Пунктом 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что гражданским служащим производятся и другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ч.6 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подп. «р» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В пункте 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих» указано, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 №14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 №238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 №562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона №79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 №238-7.

Как следует из материалов дела, приказом Межрайонной ИФНС России № по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1 была назначена на должность главного специалиста-эксперта отдела информационно-аналитической работы.

На основании данного приказа был заключен служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по пункту 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должностей гражданской службы.

При увольнении ей выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 180 614 рублей 68 копеек и компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (22 дня) в сумме 32 633 рублей 04 копейки.

Проверяя расчет компенсации при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 166 949 рублей, компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск в сумме 31 338 рублей 55 копеек, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 431 рублей 81 копейка, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 468 рублей 91 копейку, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 728 рублей 77 копеек, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 791 рублей 67 копеек, суд находит его верным.

Ответчиком, какого-либо другого расчета в опровержение указанного, не представлено.

Рассматривая заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч. 10 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Оплата отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна была быть произведена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В суд ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Также срок обращения в суд в отношении остальных заявленных требований не истек, поскольку сроки по этим требованиям начали исчисляться позднее.

При таких обстоятельствах исковые требования полежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области в пользу ФИО1 компенсацию при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 166 949 рублей, компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск в сумме 31 338 рублей 55 копеек, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 431 рублей 81 копейка, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 468 рублей 91 копейку, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 728 рублей 77 копеек, сумму отпускных выплат за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 791 рублей 67 копеек, всего 275 708 (двести семьдесят пять тысяч семьсот восемь) рублей 71 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.А. Колдин