1

Дело № 2а-698/2022

УИД 42RS0003-01-2022-001050-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березовский 25 октября 2022 года

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Параевой С.В.,

при помощнике судьи Миллер О.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании вопрос о причинах пропуска срока обращения Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, врио начальника отдела - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3, судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным иском, просит признать незаконными бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 ОСП по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области выразившееся в оставлении без контроля возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО6, признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Отделение судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области в не возбуждении исполнительного производства в срок с 14.06.2022 до настоящего времени, обязать судебного пристава-исполнителя предоставить административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства, провести полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности.

Требования обоснованы тем, что 06.06.2022 года ОСП по г. Берёзовскому УФССП Росси по Кемеровской области было получено письмо о возбуждении исполнительного производства и оригинал судебного приказа по делу №2-565/20 от 28.02.2020 года выданного мировым судьей судебного участка № 1 Берёзовского судебного района Кемеровской области в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров». До настоящего времени административный истец как взыскатель не получил постановление о возбуждении исполнительного производства, так же на сайте УФССП не отражена информация о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу направленному ОСП 27.05.2022 года и полученному 06.06.2022 заявлению, таким образом, взыскатель упускает возможность получения денежных средств. Установленный законом срок истек, однако до сих пор каких либо действий со стороны судебного пристава-исполнителя не последовало. Также в уточненном заявлении административный истец указал, что с жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий орган либо к вышестоящему должностному лицу ООО «Агентство по урегулированию споров» не обращалось.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца, а также административные ответчики и заинтересованное лицо не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В возражении на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО4 просит отказать административному истцу в удовлетворении административного иска в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ею было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО5 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 городского судебного района ФИО7 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нее задолженности в пользу ОО «Агентство по урегулированию споров» в размере <данные изъяты> руб., истец с постановлением о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства ознакомлен посредством Госуслуг в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ, административный иск им подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 10 дней со дня когда ему стало известно о вышеуказанном постановлении, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, относящиеся к рассматриваемому вопросу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 3, 5, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст.92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотреннымчастью 2 статьи 213,главами 24,28,30,31,31.1настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО1 городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» взыскана задолженность по договору №№№ от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д. )

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ООО «Агентство по урегулированию споров» ДД.ММ.ГГГГ направило в ОСП по г. Берёзовскому вышеуказанный судебный приказ и заявление о возбуждении исполнительного производства, которое получено ОСП по г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на заявлении.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом ( ч. 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов ( ч.7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель ( ч.8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ ( ч.17).

При этом, суд также учитывает, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч.2).

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч.3).

Во исполнение вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Берёзовскому ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании с нее в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» задолженности по договору № №№ от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

Копия вышеуказанного постановления была направлена судебным приставом-исполнителем ФИО4 в ООО «Агентство по урегулированию споров» через систему АИС ФССП России посредством Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ в 11:02:42, которое было получено и прочтено ООО «Агентство по урегулированию споров» в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ в 11:52:03, что подтверждается скриншотом с сайта.

Таким образом, доводы ООО «Агентство по урегулированию споров» об отсутствии у него информации относительно возбуждения вышеуказанного исполнительного производства являются несостоятельными.

Поскольку ООО «Агентство по урегулированию споров» стало известно о вынесенном судебным при ставом-исполнителем постановлении о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, десятидневный срок для обращения в суд с настоящим административным иском, за вычетом нерабочих дней, истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, даже в случае неполучения ООО «Агентство по урегулированию споров» копии вышеуказанного постановления, принимая во внимание вышеуказанный трехдневный срок передачи судебному приставу-исполнителю заявление о возбуждении исполнительного производства и трехдневный срок возбуждения судебным приставом – исполнителем исполнительного производства со дня передачи ему вышеуказанного заявления, который истек ДД.ММ.ГГГГ за вычетом нерабочих дней, административному истцу достоверно было известно о нарушении его права по истечению вышеуказанного срока, в связи с чем, девятидневный срок для обращения в суд с настоящим административным иском, даже исходя из вышеуказанной даты, истек в июне 2022 года.

Согласно штампа входящей корреспонденции административное исковое заявление подано истцом в Березовский городской суд <адрес> в электронном виде только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском срока обращения в суд.

Вышеуказанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа административному истцу Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» в удовлетворении административных исковых требований к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, врио начальника отдела - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3, судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу на основании ч.5 ст. 138 КАС РФ, учитывая, что о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено, доказательств обращения в суд в установленный законом срок либо доказательств уважительности причин пропуска вышеуказанного срока в предварительном судебном заседании административным истцом не представлено, в исковом заявлении не указано, к административному иску не приложено. Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 138, ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, врио начальника отдела - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3, судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Параева

Решение в окончательной форме принято 08.11.2022.