Дело №а№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
25 августа 2022 года с. Б. Солдатское
Судья Большесолдатского районного суда <адрес> Шевляков В.И., рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному иску и.о.прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Любостанского сельского совета <адрес> о возложении обязанности установить на детской игровой площадке информационную табличкуили доску, содержащую: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования,
УСТАНОВИЛ :
И.о.прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Любостанского сельского совета <адрес> о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силуустановить на детской игровой площадке, расположенной на <адрес> сельсовета информационную табличку или доску, содержащую: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
В обоснование административных исковых требований указывает, что в рамках осуществления системного надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних,прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства по содержанию детских игровых площадок на территории Любостанского сельсовета <адрес>, в ходе которой в деятельности администрации Любостанского сельсовета выявлены нарушения требований, предъявляемых к детским игровым площадкам.
На <адрес> территории <адрес> напротив здания МКУК «Любостанский ЦСДК» (<адрес>) Любостанского сельсовета имеется детская игровая площадка, установленная администрацией Любостанского сельсовета. Собственником оборудования на детской игровой площадке является администрация Любостанского сельсовета; эксплуатантом является администрация Любостанского сельсовета. Согласно договору №, оборудование для детской игровой площадки приобретено в 2019 году. На площадке отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Таким образом, администрацией Любостанского сельского совета <адрес> допускаются нарушения положений п.46 ТР ЕАЭС 042/2017, п.7.5 ФИО3 52301-2013. При эксплуатации детской игровой площадки до настоящего времени информационные таблички администрацией сельсовета не установлены. В свою очередь отсутствие информации о порядке использования оборудования на детских игровых площадках, возрастных требованиях при использовании оборудования, не позволяет обеспечить безопасность находящихся на них детей, круг которых не ограничен; отсутствие информации о телефонах экстренных служб несет угрозу жизни и здоровью детей, поскольку в случае возникновения угрожающей ситуации не позволит экстренно связаться с такими службами; отсутствие телефонов эксплуатанта не дает возможности оперативно сообщать о поломке игрового оборудования, в том числе, создающей опасность его эксплуатации. В этой связи, от администрации Любостанского сельсовета требуется совершение действий, направленных на устранение допущенного бездействия и нарушений федерального законодательства.
Ссылаясь на ч. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст.39, 124, 125 КАС РФ просит административные исковые требования удовлетворить.
В соответствии со ст.291 КАС РФ административный истец просит рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
ДД.ММ.ГГГГ Большесолдатским районным судом <адрес> вынесено определении о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощённого (письменного) производства.
Административный ответчик выразил согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 2 статьи 1 КАС РФсуды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно п.3 ч.1 ст.124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее Закона), под техническим регулированием понимается правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Согласно положениям ст.6 Закона, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принимаются технические регламенты.
В соответствии со ст.7 Закона, содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки эксплуатация хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент. Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями, с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №«О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" утвержден ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», который устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.
В соответствии с п.6 ТР ЕАЭС 042/2017 «детская игровая площадка» - специальнооборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие; «эксплуатант» - юридическое или физическое лицо (в том числе физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), осуществляющие эксплуатацию оборудования и (или) покрытия и обеспечивающие их соответствие требованиям настоящего технического регламента с момента ввода в эксплуатацию детской игровой площадки.
В соответствии с п.20 ТР ЕАЭС 042/2017, оборудование и (или) покрытие должны быть произведены таким образом, чтобы при применении по назначению они не представляли опасности для жизни и здоровья пользователей.
В соответствии с п. 42 ТР ЕАЭС 042/2017, эксплуатация оборудования и (или) покрытия осуществляется эксплуатантом в соответствии с требованиями настоящего технического регламента и правилами безопасной эксплуатации, установленными паспортом.
Согласно п.46 ТР ЕАЭС 042/2017, на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая:правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу);номера телефонов службы спасения, скорой помощи;номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
В соответствии с приложением № к ТР ЕАЭС 042/2017, требования технического регламента распространяются, среди прочего, на горки, качели, качалки, карусели, игровые комплексы (детский город).
Кроме того, приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ст утвержден и введен в действие «ФИО3 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее по тексту - ФИО3 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, а также устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
В соответствии с п.7.5 ФИО3 52301-2013, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Как следует из административного дела, на <адрес> напротив здания МКУК «Любостанский ЦСДК» (<адрес> имеется детская игровая площадка, установленная администрацией Любостанского сельсовета. Собственником оборудования на детской игровой площадке, а также эксплуатантом является администрация Любостанского сельсовета. Однако информационной таблички или доски, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования не имеется, что свидетельствует о нарушении администрацией Любостанского сельского совета <адрес> требований действующего законодательства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку отсутствие указанной информации на детской площадке создает угрозу безопасности неограниченного круга лиц, в том числе, детей, использующих оборудование на таких площадках.
Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
С учетом фактических обстоятельств дела и необходимости обеспечения прав граждан, суд полагает необходимым установить срок для исполнения административным ответчиком обязанностей по установкена детской игровой площадке, расположенной на <адрес> сельского совета<адрес> Курской информационной таблички или доски, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.293 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление и.о.прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Любостанского сельского совета <адрес> – удовлетворить.
Обязать администрацию Любостанского сельского совета <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установить на детской игровой площадке, расположенной на <адрес> информационную табличкуили доску, содержащую: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Большесолдатский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Судья В.И. Шевляков