Решение по делу № 2А-1376/2023 от 10.04.2023

Дело №2а-1376/23

УИД: 54RS0009-01-2023-000962-57

Поступило: 24 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» апреля 2023 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кургуз Ю.Ю.,

с участием помощника прокурора

Советского района г. Новосибирска Ушакова Д.Д.,

при секретаре Стариковой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя Управления МВД России по г. Новосибирску – и.о. начальника отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску А.А. к ФИО1, <данные изъяты>, об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Представитель по доверенности Управления МВД России по г. Новосибирску – и.о. начальника отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ему дополнительного административного ограничения.

В административном исковом заявлении указано, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий непогашенную судимость по приговору Советского районного суда г. Новосибирска от 23 декабря 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ. Срок погашения судимости – 20 августа 2023 года. Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 19 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до 20 августа 2023 года и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы г. Новосибирска без разрешения органа внутренних дел.

23 марта 2021 года ФИО1 поставлен на учет в отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За период нахождения под контролем с ФИО1 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также о недопустимости нарушения общественного порядка.

В связи с неоднократными нарушениями обязанностей, возложенных судом, решением Советского районного суда г. Новосибирска от 20 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 одних суток до 06-00 других суток, решением Советского районного суда г. Новосибирска от 05 сентября 2022 года установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, решением Советского районного суда г. Новосибирска от 08 декабря 2022 года установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Однако ФИО1 за период нахождения под контролем должных выводов для себя не сделал и вновь был привлечен к административной ответственности:

-23 декабря 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 23 декабря 2022 года ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

-23 января 2023 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от 23 января 2023 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

-17 февраля 2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №, №, №). Постановлением мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 17 февраля 2022 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое административное правонарушение;

-13 марта 2023 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от 13 марта 2023 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1, в котором просит установить ему дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4(четыре) раза в месяц.

Представитель административного истца Б.Б. в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором поддержала исковые требования и просила административный иск к ФИО1 рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает против установления в отношении него дополнительного административного ограничения.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Ушакова Д.Д. об удовлетворении административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Судом установлено, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску состоит ФИО1, в отношении которого решением Советского районного суда г. Новосибирска от 19 февраля 2021 года установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до 20 августа 2023 года и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы г. Новосибирска без уведомления органа внутренних дел. В связи с неоднократными нарушениями обязанностей, возложенных судом, решением Советского районного суда г. Новосибирска от 20 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 одних суток до 06-00 других суток, решением Советского районного суда г. Новосибирска от 05 сентября 2022 года установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, решением Советского районного суда г. Новосибирска от 08 декабря 2022 года установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 за период нахождения под контролем был привлечен к административной ответственности:

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящее время систематически совершает административные правонарушения против порядка управления.

Для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных, характеризующих личность ФИО1, согласно которым за время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности, и учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4(четыре) раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление представителя по доверенности Управления МВД России по г. Новосибирску – и.о. начальника отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску А.А. об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4(четыре) раза в месяц.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья Кургуз Ю.Ю.