Дело № 2-909/2025 (2-1627/2024)
УИД 18RS0011-01-2024-002234-58
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.07.2025 года г. Глазов УР
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи - Самсонова И.И.,
при ведении протокола помощником судьи Леонтьевой Н.М.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ходатайства о допуске представителя,
представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО3, действующей на основании доверенности № АБ-204 от 25.09.2024,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, указывая, что 30.01.2020 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Глазове УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в связи с осуществлением деятельности в районах Крайнего Севера. 17.02.2020 им было получено решение ответчика от 12.02.2020 № 46276/2020 об отказе в назначении соответствующей пенсии. Указанное решение было им обжаловано в порядке подчиненности в вышестоящий на тот период времени пенсионный орган – Отделение ПФ РФ по УР, решением которого от 21.04.2020 часть периодов работы ФИО1 была зачтена в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако при этом также установлено отсутствие права на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, с чем истец не согласен.
В подтверждение стажа, дающего право на досрочную пенсию, представлены: Трудовая книжка на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. от 04.09.1985 года сер. РОС №, где имеются записи о приеме на работу ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" в качестве водителя с 31.10.2001 года по 12.12.2012 год, в Чайковском ПТТиСТ ОАО "Газпром" ДОАО "Спецгазавтотранс" в качестве водителя с 17.02.2015 года по 31.07.2019 год. 2. Справка от 20.09.2019г. № 1009, выданная Чайковским предприятием технологического транспорта и специальной техники о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал с 17.02.2015 года по 28.05.2019 год в качестве водителя автомобиля, работа вахтово-экспедиционным методом в районе Крайнего Севера с указанием, что норма годового баланса рабочего времени выполнена. С 29.05.2019 года по 31.07.2019 год в качестве водителя автомобиля вахтово-экспедиционным методом, работа в обычных условиях (отпуск без сохранения заработной платы с 01.03.2019 года по 28.03.2019 год).
3. Архивная справка от 28.02.2019г. № 1-30/953, выданная Кировским областным государственным бюджетным учреждением "Центральный государственный архив Кировской области", о работе ФИО1 по трудовому договору водителем вахтовым методом в СМУ-5 с 31.10.2001 года по 12.12.2012 год. В карточках "о предоставлении надбавок и отпусков за работу на Крайнем Севере и по учету календарного времени пребывания работника в этих районах", имеются сведения о невыполнении годового баланса рабочего времени. В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 за 2001-2003гг., 2005-2011гг., в графе "Тариф" за 2012г. в графе "Дни/Часы" не указано количество отработанных дней/часов, отсутствуют начисления заработной платы (приказы не обнаружены);
2001г.; в октябре;
2002г., в феврале, марте, сентябре;
2003г., в июне (имеются начисления заработной платы ф графе"ВРЕМ.СД");
2005г., с июня по сентябрь, декабре;
2006г., в январе, марте, августе;
2007г., в марте, июле, ноябре;
2008г., в марте-апреле;
2009г., в июне-июле;
2010г., в июле, с октября по декабрь;
2011г., в мае-июне;
2012г., в мае, августе, сентябре, ноябре, декабре.
Из данной справки усматривается, что в документах по личному составу за 2001-2012гг., других сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено. В личной карточке имеется отметка "Северн. Надбавка=70% с 21.03.2011" (приказ не обнаружен).
Также имеется ответ на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, где сообщается, что индивидуальные сведения за период с 17.02.2015 год по 31.07.2019 год от страхователя Чайковское предприятие технологического транспорта и специальной техники филиал дочернего открытого акционерного общества "Спецгазавтотранс" ОАО "Газпром" рег. № 069-019-000116, ИНН <***>, истребовать невозможно в связи с ликвидацией предприятия 27.12.2019 года.
Выписка из лицевого счета на ФИО1 от 04.02.2020г., где имеются сведения о периодах работы в ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" с 31.10.2001г. по 28.12.2001г., с 26.03.2002г. по 22.05.2002г., с 05.06.2002г. по 25.08.2002г., с 14.01.2003г. по 03.05.2003г., с 15.09.2003г. по 26.12.2003г., с 25.02.2004г. по 05.03.2004г., с 29.03.2004г. по 12.05.2004г., с 16.06.2004г. по 19.08.2004г., с 11.12.2004г. по 01.03.2005г., с с 08.04.2005г. по 09.06.2005г., с 26.10.2005г. по 14.11.2005г., с 20.02.2006г. по 13.09.2010г., с 01.01.2011г. по 11.05.2011, с 01.07.2011г. по 12.12.2012г., сведения о работе в Чайковском предприятии технологического транспорта и специальной техники ПАО Газпром "Спецгазавтотранс" с 17.02.2015г. по 28.02.2019г., с 29.03.2019г. по 30.07.2019г., с указанием территориальных условий РКС, с уплатой суммы страховых взносов на страховую часть пенсии. Других документов, подтверждающих или опровергающих факты работы по данным периодам нет.
На основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 261-О в северный стаж засчитывается время междувахтового отдыха при условии документального подтверждения выработки нормы рабочего времени, установленного Трудовым кодексом. Согласно сведений ИЛС периоды отражены работодателем с кодом РКС, за исключением междувахтового отдыха за 2002-2006гг., и за 2010-2012гг. За 2007-2009гг., код льготы РКС отражены за полные года. Согласно архивной справки от 28.02.2019 № 1-30/953, выданная Кировским областным государственным бюджетным учреждением "Центральный государственный архив Кировской области", имеются сведения о невыполнении годового баланса рабочего времени за 2002-2006гг., и за 2010-2012гг.
Индивидуальные сведения имеют приоритетное значение при определении права на страховую пенсию, в том числе и на досрочную пенсию, с кодом территориальных условий работы заявителя. По представленным документам нет выработки нормы рабочего времени заявителем, количество отработанных заявителем дней в РКС, указанных в справке, менее количества установленных трудовым законодательством рабочих дней за рассматриваемый период. Таким образом, для квалификации периодов работы, отраженных в индивидуальных сведениях без кода территориальных условий работы, как междувахтовые периоды и зачета их в специальный "северный" стаж, имеющихся документов недостаточно.
На дату обращения 30.01.2020г. стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по решению УПФР в г.Глазове УР (межрайонное) составил 12 лет 5 месяцев 26 дней, что менее требуемых по закону 15 лет.
Ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.01.2020г. ФИО1 не имеет.
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Удмуртской Республике проведен анализ представленных истцом табуляграмм (лицевых счетов) и сведений о работе, имеющихся в архивной справке от 28.02.2019г. № 1-30/953, который показал следующее. В указанной архивной справке имеется ссылка на карточку о предоставлении надбавок и отпусков за работу на Крайнем Севере по учету календарного времени пребывания работников в этих районах. В карточке отражены отработанные дни в районах Крайнего Севера. В каждом календарном году имеются месяцы, в которых отработанные дни в районе Крайнего Севера не указаны. Так например, не указано количество отработанных дней в январе, феврале, сентябре и декабре 2002 года, за 2003 год нет отработанных дней в июне и июле и т.д.
Кроме того, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Удмуртской Республике, абзац 14 письма, говорит о том, что сделать однозначный вывод о выработке истцом нормы рабочего времени за весь период работы в этой организации в районе Крайнего Севера. Приводя следующие примеры: "суммы в графе 160 "дор.вах.", то не понятно, за дни или часы были произведены начисления, поэтому определить продолжительность в пути до места работы и обратно не представляется возможным".
Таким образом, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Удмуртской Республике, проанализировав табуляграммы, пришло в выводу, что продолжительность специального "северного" стажа с учетом периода работы в Чайковском предприятии технологического транспорта и специальной техники ПАО "Газпром спецгазавтотранс" с 17.02.2015 по 31.07.2019гг. составила 14 лет 3 месяца, т.е. вновь менее требуемых законом 15 календарных лет работы в районе Крайнего Севера. И поскольку организация ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" ликвидирована, на основании п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда и социальной защиты от 21.12.2016г. № 766Н и ст. 14 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования" Отделением было предложено обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Глазове Удмуртской Республики о корректировке индивидуальных сведений в части специального "северного" стажа на основании табуляграмм за период работы в ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча", стаж был отредактирован, дата выхода на пенсию - 30.05.2020г., однако Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Удмуртской Республике все же учтены не все периоды работы истца, т.е. менее требуемых 15 календарных лет работы в районе Крайнего Севера (далее «РКС»).
В соответствии с п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.
За дни нахождения в пути от месторасположения организации (пункта сбора) до места работы и обратно сотруднику начисляется дневная тарифная ставка (оклад). Об этом сказано в части 8 ст. 302 Трудового кодекса. Следовательно, оплачивать надо именно день в пути, независимо от того, сколько времени фактически затрачено на дорогу.
Периоды работы вахтовым методом в РКС и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
При вахтовом методе работы ведется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год.
Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в РКС и МПКС вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ, то время междувахтового отдыха не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.
За период работы в районах Крайнего Севера в ЗАО «Ямалстройгаздобыча» с 31.10.2001 по 12.12.2012 гг. в соответствии со ст. 91 ТК РФ истцом ежегодно была выработана нормальная продолжительность рабочего времени, за что он получал заработную плату. Данный факт подтверждается лицевыми счетами и табелями учета рабочего времени за указанные периоды. Период его работы в РКС подтверждается трудовой книжкой и справкой о доходах.
С учетом спорных периодов работы (а именно в ЗАО «Ямалстройгаздобыча») считает, что специальный трудовой стаж составляет более 15 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы.
По данным архивной справки КОГКУ «ГАЛСКО» от 28.02.2019 в период с 31.10.2001г. по 12.12.2012г. истец работал в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча», и ему выплачивалась заработная плата, начислялась надбавка и предоставлялись отпуска за работу на Крайнем Севере.
Помимо основного отпуска истцу также предоставлялись дополнительные отпуска с отметкой «сев. 24» в 2006, два раза в 2008, в 2011 г.
Отсутствие справки работодателя, уточняющей льготный характер работы в спорные периоды, не может привести к ограничению права на льготное пенсионное обеспечение, при условии подтверждения этого стажа записями в трудовой книжке.
В силу ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений по отчислению взносов.
Осуществление контроля за оформлением индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования входит в компетенцию сотрудников кадровой службы страхователя, вина истца в непредоставлении таких сведений отсутствует, соответственно непредставление работодателем таких сведений в ПФ РФ не может влиять на пенсионные права ФИО1
Равно как и отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя.
Согласно записи № 14 в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31.10.2001г. был принят водителем 1 класса согласно открытых категорий на все марки автомашин, вахтовым методом работы (Приказ № 131-к от 29.10.2001г.). 12.12.2012г. трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации, п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (на основании приказа 2840-к от 12.12.2012г) (запись № 15). Запись об увольнении ФИО1 заверена печатью следующего содержания «Российская Федерация г. ФИО5 областной Закрытое акционерное общество «Трест Ямалстройгаздобыча».
Согласно лицевым счетам за период с 2002 по 2011 годы начисление заработной платы производилось ежемесячно с выплатой северной надбавки, размер которой был изначально 10%, с последующим повышением до 70%, что свидетельствует о том, что ФИО1 работал в районах Крайнего Севера, имел полную занятость.
Истцом были запрошены в КОГБУ "ЦГАКО" табели учета рабочего времени работы в ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" с целью подтверждения выработки рабочего времени, но КОГБУ "ЦГАКО" в ответ на его запрос, сообщает, что табели учета рабочего времени ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" на хранение в архив не поступали, поэтому предоставить копии в отношении ФИО1 не представляется возможным. Сведениями о местонахождении табелей учета рабочего времени ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" архив не располагает.
Работа в ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" с 2001 по 2012 гг., осуществлялась в тяжелых климатических условиях, при низких температурах, на сегодняшний день истец не может получить заработную плату еще за 2012 год, долг составляет около 100 тыс. руб. (еще на дату 2012г.), также не может пользоваться пенсионным обеспечением в полной мере, за выработку в условиях Крайнего Севера более 15 лет, что приходится доказывать в суде, при отсутствии документов в архивах г. Кирова и также самостоятельно запрашивать документы у архивов, оплачивая при этом собственные денежные средства.
Таким образом, на сегодняшний день истец является получателем пенсии в значительно меньшем размере, ввиду отсутствия первичных документов (в том числе в архивах), поскольку согласно представленных им лицевых счетов в ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Удмуртской Республике не учитывает весь период работы с 31.10.2001 по 12.12.2012гг., тогда как его вины в отсутствии данных первичных документов (путевых листов, табелей учета рабочего времени) нет, поскольку им предприняты все возможные меры по поиску данных документов. Выработка истцом недостающего стажа в настоящее время не представляется возможной ввиду фактического состояния здоровья.
Истец изначально просил суд признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Удмуртской Республике от 21.04.2020г. № 14-09-И/922 по вопросу обоснованности назначения досрочной пенсии; зачесть в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением деятельности в районах Кра йнего Севера полностью периоды работы в ЗАО «Ямалстройгаздобыча», которые не были зачтены Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Глазове и частично зачтены Отделением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по УР: 2002 – с 01.01.2002 по 25.03.2002, с 23.05.2002 по 04.06.2002, с 26.08.2002 по 31.12.2002 в качестве водителя 1 кл. УМ; 2003 г. – с 04.05.2003 по 14.09.2003 в качестве водителя 1 кл. УМ; 2004 г. – с 01.01.2004 по 24.02.2024, с 06.03.2004 по 28.03.2004, с 13.05.2004 по 15.06.2004, с 20.08.2004 по 10.12.2004 в качестве водителя 1 кл. УМ; 2005 г. – с 02.03.2005 по 07.04.2005, с 10.06.2005 по 25.10.2005, с 15.11.2005 по 31.12.2005 в качестве водителя 1 кл. Управление механизации; 2006 г. – с 01.01.2006 по 19.02.2006 гг. в качестве водителя 1 кл. Управление механизации; 2011 г. – с 12.05.2011 по 30.06.2011 в качестве водителя 1 кл. Управление механизации; обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (ОСФР по УР) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 30.05.2020г. (с даты обращения для назначения пенсии); взыскать с ответчика - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Удмуртской Республике расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (т.1 л.д. 6-10) (т.1 л.д. 6-10).
Определением Глазовского районного суда УР от 30.04.2025 принято заявление истца в порядке ст. 39 ГПК РФ (т.1 л.д. 193) об изменении предмета исковых требований, согласно которому истец просит суд:
1) признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмурткой Республики (межрайонное) от 12.02.2020г. № 46276/20об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости;
2) признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Удмуртской Республике от 21.04.2020г. № 14-09-И/922 по вопросу обоснованности назначения досрочной пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» с 27.11.2002 по 31.12.2002гг., с 27.10.2004 по 31.12.2004гг., с 07.10.2005 по 31.12.2005гг., с 24.11.2006 по 31.12.2006гг., с 12.12.2007 по 31.12.2007гг., с 14.09.2010 по 31.12.2010гг. (поскольку в данные периоды баланс рабочего времени выработан), зачесть указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (ОСФР по УР) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 30.01.2020г. (с даты обращения для назначения пенсии);
3) Взыскать с ответчика - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Удмуртской Республике расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (т.1 л.д. 200-201).
Определением Глазовского районного суда УР от 13.05.2025 в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен конкурсный управляющий ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» ФИО4 (т.1 л.д. 236-238).
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет о доставке ему СМС-сообщения 23.06.2025 с предварительным получением согласия на уведомление таким способом (т.1 л.д. 105). Представил суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем дело рассмотрено на основании ст.167 ГПК РФ без участия истца.
В ранее проведенных судебных заседаниях ФИО1 поддерживал свои исковые требования, указывая, что действительно работал водителем 1 класса Управления механизации ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча», в районах Крайнего Севера, в тяжелых климатических условиях длительное время, однако ему необоснованно было отказано во включении заявленных периодов работы в соответствующий стаж, с чем он не может согласиться.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования, а равно ранее представленные по делу письменные пояснения (т.1 л.д. 182-186) также поддерживала, указав, что по подсчетам стороны истца ФИО1 выработал необходимый стаж работ в районах Крайнего Севера на дату первоначального обращения в суд с иском, в связи с чем может претендовать на перерасчет пенсии. Стороной истца добыты и представлены суду доказательства обоснованности требований. Иных доказательств не имеется.
Представитель ответчика ФИО3 поддерживала ранее предоставленный отзыв на исковое заявление (т.1 л.д. 206-207), возражала по иску, указав, что с учетом расшифровки кодов оплат по лицевым счетам, которые с октября 2011 года стали более информативными, представляется возможным учесть в рабочее время по сведениям лицевых счетов позиции зашифрованные следующими числами: 292 (тариф), 160 (дор. вах.), 128 «выходн.», 192 «ремонт», 117 «Дпл ноч.», 174 «Техобсл.», «ПЗВ» (подготовительно-заключительное время), как необходимые составные части рабочего процесса, без которого объективно невозможно приступить и осуществлять трудовые функции водителя автотранспортного средства. Однако их суммирование в любом случае не позволяет прийти к значению 15 лет. Остальные позиции по лицевым счетам (карточкам на оплату) взять в расчет рабочего времени ФИО1 в районах Крайнего Севера не представляется возможным поскольку их расшифровка непонятна, истцом необходимость их учета не обоснована. Обыкновенный учет всех позиций по лицевым счетам не будет соответствовать фактическим обстоятельствам дела и нормам закона. Более того в отсутствие механизма расчета учтенного стажа в решении вышестоящего пенсионного органа является непонятным включение определенного количества времени в отдельно взятый период. Так в некоторые годы фактически Отделением пенсионного фонда в специальный северный стаж истца ФИО1 включено большее время, нежели получается по расчетам с учетом суммирования приведенных выше позиций, поскольку это следует из выписки ИЛС.
Представитель третьего лица не явился в судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом, уведомление вручено 04.07.2025. В представленном суду письменном заявлении третье лицо – конкурсный управляющий ФИО4 просила о рассмотрении дела без участия третьего лица. В ранее предоставленных пояснениях (т.2 л.д. 17) указала, что решением Арбитражного суда Кировской области от 29.11.2012 ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, ФИО4 определением АС Кировской области от 18.06.2020 утверждена конкурсным управляющим данного юридического лица. Определением АС Кировской области от 01.06.2018 по делу № А28-3058/2011 судом было принято решение об удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФИО10 передать конкурсному управляющему ЗАО «Ямалстройгаздобыча» документы должника согласно приведенного в судебном акте перечня. В целях исполнения судебного акта в отношении ФИО10 на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП от 19.10.2018 об обязании передать имущество и активы должника. Между тем документы до настоящего времени не переданы. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся работником ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча». Действующему конкурсному управляющему известно, что документы по сотрудникам предприятия переданы в архив во исполнение ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по месту нахождения должника. При этом ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» осуществляло деятельность в районах Крайнего Севера. В отношении указания в расчетах ФИО1 за период его работы на предприятии начислений по графам «ТРАСС 26» и «ТРАСС 81» может пояснить, что ФИО1 работал в должности водителя, т.е. в соответствии с видом исполнения трудовых обязанностей данную работу невозможно квалифицировать как служебную командировку, так как служебные поездки для водителя являются постоянной работой, которая осуществляется в пути или имеет разъездной характер. Таким образом, водитель осуществляет трудовые функции вне места постоянной работы. С учетом положений ст.149 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее «ТК РФ) указание в расчетных листках кодов «ТРАСС» свидетельствует о начислении ФИО1 за период осуществления им трудовых функций в пути, т.е. за время осуществления трудовых обязанностей, не относящихся к служебной командировке, но в условиях исполнения обязанностей, отличающихся от обычных – вне места проживания с нарушением общепринятого графика работы 5/2. Указание численного обозначения обозначает код объекта места назначения (ТРАСС 26, ТРАСС 81).
Ранее допрошенный в судебном заседании 18.03.2025 (т.1 л.д. 178-180) в качестве свидетеля по гражданскому делу С1. суду показал, что ранее также вместе с истцом делу ФИО1 работал в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» (т.1 л.д. 162-163), принимался на работу сначала в качестве механика, занимался составлением табелей учета рабочего времени в отношении работников данного предприятия - водительского состава, осуществлял выпуск транспортных средств на работу. Начисления за работу по позиции «дор. вах.» производились из расчета в днях, а не в часах. По позициям оплаты труда «Трасс 26», «Трасс 32», «Трасс 81» пояснить не смог. Все документы в последующем направлялись в головное предприятие. Каким образом, данные вопросы отражались в документах об оплате труда – лицевых счетах и карточках ему неизвестно, поскольку составлением данных документов он уже не занимался.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, федеральных органов власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, нормативных актов органов местного самоуправления.
Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства дела.
Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике является юридическим лицом, поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, что является общедоступной информацией для неограниченного круга лиц, подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.01.2023 № ЮЭ9965-23-4852209, (т.1 л.д. 216-225), в силу выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.10.2021 № ЮЭ9965-21-274830628 (т.1 л.д. 208-215) является правопреемником ГУ – Управление ПФ РФ в г.Глазове УР (межрайонное).
Таким образом, Отделение ПФ РФ по УР является надлежащим ответчиком по делу в отношении обоих решений пенсионных органов, что не оспаривалось представителем ответчика.
В силу ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Личность истца ФИО1, родившегося в <данные изъяты> 30 июля 1964 года подтверждена паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (т.1 л.д. 106).
30.01.2020 г. в УПФР в г.Глазове УР (межрайонное) (в настоящее время ОСФР по Удмуртской Республике) с заявлением о назначении (переводе) страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1 (т.1 л.д. 90-92).
Решением УПФР в г.Глазове УР (межрайонное) от 12.02.2020 № 46276/20 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом представленных документов в досрочный стаж включены следующие периоды работы ФИО1 в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча»: с 31.10.2001г. по 28.12.2001г., с 26.03.2002г. по 22.05.2002г., с 05.06.2002г. по 25.08.2002г., с 14.01.2003г. по 03.05.2003г., с 15.09.2003г. по 26.12.2003г., с 25.02.2004г. по 05.03.2004г., с 29.03.2004г. по 12.05.2004г., с 16.06.2004г. по 19.08.2004г., с 11.12.2004г. по 01.03.2005г., с 08.04.2005г. по 09.06.2005г., с 26.10.2005г. по 14.11.2005г., с 20.02.2006г. по 13.09.2010г., с 01.01.2011г. по 11.05.2011, с 01.07.2011г. по 12.12.2012г., в Чайковском предприятии технологического транспорта и специальной техники ПАО Газпром "Спецгазавтотранс" с 17.02.2015г. по 28.02.2019г., с 29.03.2019г. по 28.05.2019г., на основании архивной справки и сведений персонифицированного учета. Постановлено не включать в специальный "северный" стаж работы период работы с 29.05.2019г. по 31.07.2019г. - работа вахтово-экспедиционным методом в обычных условиях, с 01.03.2019г. по 28.03.2019г. отпуск без сохранения заработной платы, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. На дату обращения подтвержденный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости определен в размер 12 лет 05месяцев 26 дней (т.1 л.д. 13-16).
На данное решение ФИО1 была подана жалоба в вышестоящий пенсионный орган – ГУ Отделение ПФ РФ по УР с просьбой отменить решение УПФ РФ в г.Глазове УР от 30.01.2020, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора о места выполнения работы и обратно, включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в районах Крайнего Севера периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, назначить выплату пенсии с момента обращения в местный пенсионный орган – с 30.01.2020 (т.1 л.д. 165-176).
Отделением ГУ ПФ РФ по УР принято решение от 21.04.2020 № 14-09-И/922, которым ФИО1 вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности работ в районах Крайнего Севера. Данным решением установлено, что за 2004-2006 годы и за 2010-2011 годы годовой баланс рабочего времени не выработан, а за 2003 2007-2009 и 2012 годовой баланс рабочего времени выполнен, в связи с чем по годам с выполнением баланса в стаж включен полный год, а по годам без выполнения годового баланса лишь фактически отработанное время с зачетом периодов нахождения в ежегодных оплачиваемых основном и дополнительном отпусках. При этом вопреки ранее принятому решению УПФР в г.Глазове УР межрайонное стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 14 лет 03 месяца (с учетом периода работы в ПАО «Газпромспецгазавтотранс» с 17.02.2015 по 31.07.2019 и периодов включенных по сведениям индивидуального персонифицированного учета), расчет которого в данном решении не приведен (т.1 л.д. 17-19).
В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Право на назначение досрочной страховой пенсии определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, которые на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2002 г. № 665 применяются по нормам закона № 400-ФЗ при определении права с 01.01.2015 г.
55 лет ФИО1 достиг 30.07.2019, т.е. на дату обращения в пенсионный орган за оценкой пенсионных прав ФИО1 мог претендовать на получение досрочной страховой пенсии по старости по вышеприведенному основанию.
При этом причиной отказа в назначении истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости явилось исключительно отсутствие у последнего необходимой продолжительности льготного характера работы (в ра йонах Крайнего Севера), а наличие требуемой величины пенсионного коэффициента и страхового стажа истца не являются спорными в рамках рассматриваемого дела и в контексте ч.2 ст.68 ГПК РФ сторонами не оспариваются, в связи с чем суд в условиях гражданско-правовых принципов состязательности и равноправия сторон в обсуждение данных вопросов не входит.
В дальнейшем – 06.05.2020 ФИО1 вновь обратился в уполномоченный пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии (т.1 л.д. 93-95), по которому УПФР в г.Глазов УР (межрайонное) 18.05.2020 (т.1 л.д. 96) принято решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), в связи с чем с указанного времени ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, поэтому обратился в суд с иском не о назначении ему страховой пенсии, а о перерасчете страховой пенсии по старости.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА, также в соответствии с законами «О страховых пенсиях» (ст.22) и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее «ТК РФ»), пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Периоды работы истца подтверждены данными трудовой книжки серии РОС № 1391944 от 04.09.1985 года, где, в том числе указано, что ФИО1 работал с 31.10.2001 по 12.12.2012 в качестве водителя 1 класса согласно открытых категорий на все марки автомобилей вахтовым методом в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» (приказ № 191 от 29.10.2001), 12.12.2012 трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации (т.1 л.д. 11-12).
Из архивной справки Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Центральный государственный архив Кировской области» от 28.02.2019 № 1-30/953л следует, что содержит сведения архивного фонда ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» по личному составу Дочернего закрытого акционерного общества «Трест «Ямалстройгаздобыча» закрытого акционерного общества «Управление капитального строительства по Ямалу» (ЗАО «Трест «Ямалстройгаздобыча») (1997-2007 гг.), Закрытого акционерного общества «Трест Ямалстройгаздобыча» (2007-2014 гг.).
О работе ФИО1 в указанной справке за 2001-2012 гг. имеются следующие сведения: 31.10.2001г. "Принять:16 ФИО1, по трудовому договору... водителем 1 класса на все марки автомашин согласно открытых категорий... вахтовым методом работы на участок механизации СМУ-5. Базовый город - ФИО5..." (приказ от 29.10.2001№191-к ).
26.10.2004г. "На основании приказа.. .. перевести нижеперечисленных рабочих и инженерно-технических работников соответственно: 2. Из СМУ-5 (УМ) в состав Управления механизации.... 16. ФИО1 водитель 1 класса..." (приказ от 02.11.2004 № 2356-к)
10.12.2004г. "3. ФИО1 Управление механизации, ХАРАСАВЭЙ, водитель 1 класса перевести водителем 1 класса ПМК-1 участок механизации... вахтовым методом работы временно на 1 вахту..." (приказ от 14.12.2004 № 2659-к)
27.02.2006г. "На основании приказа.. . перевести нижеперечисленных рабочих и инженерно-технических работников соответственно... из УМ в ПМК-4 (УМ).. . 134. ФИО1 водитель 1 класса...." (приказ от 14.02.2006 № 181-к)
01.07.2010г. "На основании приказа... перевести следующих работников в ПМК-4 УМ:.. . 57. ФИО1 УМ, Участок механизации Байдарацкая (вахтовый метод) водитель 1 кл... ." (приказ от 02.07.2010 № 1916-к)
12.12.2012г. ФИО1 "УМ, Участок механизации Байдарацкая (вахтовый метод) водитель 1 кл. уволить п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Трудовой договор расторгнуть в связи с ликвидацией организации.. ." (приказ от 12.12.2012 № 2840-к). Будучи работником указанной организации, истец выполнял свои трудовые функции на территории Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции Постановление Совета министров СССР от 03.01.1983 года N 12 с последующими изменениями и дополнениями), вся территория Ямало-Ненецкого округа относится к району Крайнего Севера.
В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 2001-2012 гг. в графе должность значится: «2001-2004 – водитель 1 кл. УМ, 2005-2006 гг. – Водитель 1 кл. Управление механизации, 2007-2010 гг. – водитель 1 кл. ПМК-4 Управление механизации, 2011 г. – водитель 1 кл. Управление механизации, 2012 г. – водитель 1 кл. УМ Участок механизации.
В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 за 2002-2011 гг. в отдельные подавляющие промежутки времени в графе «раб. вр.» определить указаны дни или часы не представляется возможным.
В карточках «о предоставлении надбавок и отпусков за работу на Крайнем Севере и по учету календарного времени пребывания работников в этих районах, уволенных в 2012г.», имеются сведения о количестве календарных дней пребывания в районах Крайнего Севера ФИО1 за период с октября 2001 по август 2012 гг., которые подтверждают пребывание истца в районах Крайнего Севера в оспариваемый период.
месяц 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
январь - - 18 - 31 - 31 31 16 25 12 6
февраль - - 28 5 28 отп. 9 - 28 - 28 29
март - 5 31 5+3 1 - - - 31 14 26 31
апрель - 30 30 30 23 6 12 - 30 30 - 28
май - 22 3 12 31 31 отп. 16 6 31 - -
июнь - 26 - 15 9 30 отп. 30 - 4 - отп.
июль - 31 - 31 - 1 - 25 - - отп. отп.
август - 24 отп. 19 - - 30 отп. 20 отп. отп. отп.
сентябрь - - отп.16 - - 29 30 отп. 30 отп. 9 -
октябрь 1 отп. 31 - отп. 31 10 отп. 25 - 30 -
ноябрь 30 отп. 30 - отп. 7 - отп. 13 - 25 -
декабрь 28 - 26 21 - 14 23 отп. 31 - - -
Из анализа карточки «о предоставлении надбавок и отпусков за работу на Крайнем Севере и по учету календарного времени пребывания работников в этих районах. Из архивной справки также следует, что в личной карточке истца имеются отметки о предоставлении очередных отпусков:
"... очер. 28 кд. 12 доп. 40 21.10.2002-01.12.2002...";
"...очер. 28 кд. 12 доп. 40 28.07.2003-06.09.2003...";
"...очер. 28 кд. 12 (14 доп.) 42 26.10. 2004-07.12.2004...";
"... очер. 28 кд. + 14 доп. кд. 42 кд. 03.10.2005-14.11.2005...";
"...северн. отпуск 24 кд... .02.02.2006-26.02.2006";
"...очер. 28 осн. 14 доп. 42 кд. 23.04.2007-05.06.2007";
"...очер. 28+14д.= 42... 04.08.2008-14.09.2008";
"... доп. сев. отп. 24+24=48... 15.09.2008-01.11.2008";
"...оч. 28+14д.=42...02.11.2008-14.12.2009...";
"... очер. 28+14 дней/часов=42...02.08.2010-12.09.2010";
"...оч. отпуск 28 кд. +14доп...42 01.07.2011-11.08.2011";
"... сев. отп. 24 кд.... 12.08.2011-04.09.2011";
"... ежегодный 42... 26.06.2012-06.08.2012".
В личной карточке имеется отметка о выплате северной надбавки "... Северн. надб.= 70% с 21.03.2011..." (приказ не обнаружен).
В документах по личному составу за 2001-2012 гг. других сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено. 20.03.2007 Дочернее закрытое акционерное общество «Трест Ямалстройгаздобыча» ЗАО Управление капитального строительства по Ямалу было переименовано в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» (т.1 л.д. 20-25)
Из справки зам. директора Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Центральный государственный архив Кировской области» от 30.01.2024 № 1-30/600н следует, что табели учета рабочего времени ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» на хранение в архив не поступали, в связи с чем их предоставление невозможно (т.1 л.д. 26).
Как следует из ответа на запрос ГУ – Управление ПФ РФ в г.Чайковском Пермского края о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 23.01.2020 № 225/07-05,сообщено, что индивидуальные сведения на ФИО1 истребовать невозможно по причине ликвидации предприятия 27.12.2019. (т.1 л.д. 100)
Проанализировав установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
В соответствии со ст.60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Согласно ч.1 ст.14 Закона № 400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета (далее «ИЛС») ФИО1 он зарегистрирован в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования 08.12.1999 года (т.1 л.д. 97-98), т.е. весь спорный период работы приходится на время уже после его регистрации в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст.9 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в следующих случаях: при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Согласно ст.6 Закона № 27 в общей части индивидуального лицевого счета указываются: периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.
При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования согласно ст.28 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Сторонами не оспаривается и подтверждено, что ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство (т.1 л.д. 232), что также является общедоступной информацией.
Ликвидация организации и специальный статус конкурсного управляющего юридического лица фактически указывают на невозможность принятия решения о возложении обязанности на работодателя по корректировке сведений ИЛС, в связи с чем единственным предусмотренным законом способом защиты своего права на пенсию выступает подача гражданином иска об оспаривании решений пенсионного органа.
Таким образом, несмотря на наличие выписки из ИЛС, содержащей фактически подтвержденный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера, принимая во внимание отсутствие возможности корректировки сведений индивидуального персонифицированного учета работодателем ввиду ликвидации организации, отсутствия полномочий конкурсного управляющего по осуществлению таких функций в силу ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», недопустимости создания для стороны по делу ситуации по невозможности и отсутствия целесообразности доказывания значимых для дела обстоятельств, суд полагает недопустимым и исключительно формализованным подход по невозможности включения периодов работы истца ФИО1 только на оснований сведений ИЛС в порядке ст.14 Закона и в условиях гражданско-процессуальных принципов состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ) считает возможным в этой связи руководствоваться всеми имеющимися данными, включая письменные доказательства дела.
Относительно заявленного ответчиком ходатайства о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности надлежит указать следующее.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 настоящего Кодекса).
В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно статье 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Согласно пункту 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Согласно разъяснениям пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет". Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований. В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.
Как следует из п. 18 вышеуказанного руководящего разъяснения ВС РФ, по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
Определением Глазовского районного суда УР от 09.07.2024 исковое заявление ФИО1 было оставлено без рассмотрения, ввиду повторной неявки обеих сторон в судебное заседание (т.1 л.д. 143), вступило в законную силу 31.07.2024.
Заявление о возобновлении производства по делу было подано ФИО1 по почте 12.02.2025 (т.1 л.д. 152) и поступило в суд 14.02.2025 (т.1 л.д. 151).
Определением Глазовского районного суда УР от 03.03.2025 ранее вынесенное определение от 09.07.2024 было отменено, производство по делу возобновлено (т.1 л.д. 157).
В заявлении о восстановлении соответствующего срока ФИО1 ссылается на необходимость учета в этой связи предпринятых им действий по поиску необходимых документов для обращения в суд, осуществления работы с архивами г.Кирова в связи с ликвидацией организации-работодателя, неблагополучное состояние здоровья, препятствовавшее ему своевременно обратиться в суд за защитой своего права перенесении им ряда заболеваний и прохождении лечения, в том числе курса лучевой терапии в ФГАУ НМИЦ нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко Минздрава России. Тем самым указывает, что вследствие тяжелой болезни не успел вовремя обратиться с исковым заявлением (т.1 л.д. 134), в подтверждение чего заявителем приложен соответствующий документ медицинского учреждения – выписка из медицинской карты стационарного больного (т.1 л.д. 34), находился на стационарном лечении с 11.09.2023 по 27.10.2023.
В силу ч.2 ст.26 ФЗ № 400, начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Из самого текста решения пенсионного органа от 21.04.2020 следует, что оно основано на предположении (абзац 6 второй страницы решения), не содержит порядка расчета стажа, который включен в льготном порядка как работа ФИО1 в районах Крайнего Севера, количественный анализ и математический способ полученного итога в размере 14 лет 03 месяцев пенсионным фондом также не произведен. Равным образом не обозначены и периоды, которые не включены в соответствующий стаж. Указанное в свою очередь свидетельствует о неизвестности в полной мере для гражданина-физического лица конкретных периодов, взятых в расчет пенсионным органом и периодов, а также не взятых за основу льготного стажа, что порождает неопределенность в вопросах пенсионного обеспечения такого лица.
Истец ссылается на то, что по вине пенсионных органов получает пенсию в значительно меньше размере, что лишает его возможности поддерживать необходимый жизненный уровень.
На основании вышеизложенного право граждан на пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией РФ и тесно связано с личными неимущественными правами, т.к. его нарушение приводит к тому, что гражданин лишается возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, что отрицательно сказывается на его здоровье, эмоциональном состоянии и затрагивает достоинство личности.
Кроме этого, как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025), из подлежащих применению к отношениям сторон положений статей 12, 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что на органы социальной защиты населения возложена обязанность проводить разъяснительную работу с гражданами по вопросам реализации их прав на социальное обеспечение. При обращении пенсионера в такой орган по вопросу предоставления ему меры социальной поддержки он имеет право на получение от этого органа разъяснений о его правах и обязанностях и порядке их реализации, и этому праву корреспондирует обязанность органа социальной защиты населения в целях правовой и социальной защиты указанного лица предоставить ему всю необходимую информацию, проверить документы, приложенные пенсионером к заявлению, и сведения, содержащиеся в них, для оценки права пенсионера на меры социальной поддержки. При этом добросовестность гражданина при разрешении его исковых требований о признании незаконным решения органа социальной защиты населения в части пенсионного обеспечения пенсии презюмируется.
С учетом изложенного к сложившимся правоотношениям по пенсионному обеспечению исковая давность не может быть применена, поскольку соответствующие правоотношения исходя из абстрактности и неопределенности принятого решения о включении в льготный стаж работы ФИО1 тех или иных периодов его работы, отсутствия какого-либо расчета, носят длящийся характер и основаны на предоставлении гарантий защиты прав на социальное обеспечение, вытекают из конституционных гарантий защиты прав лица, имеющего права на пенсионное обеспечение.
В силу ст.277, 299 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях. Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Как установлено ст.300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.
Согласно ст.301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие. В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
В соответствии со ст.302 ТК РФ лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы. Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы у других работодателей устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, трудовым договором. Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов: устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих: в районах Крайнего Севера, - 24 календарных дня; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса. Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка). Доставка работников, работающих вахтовым методом, от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно осуществляется за счет средств работодателя.
Сторонами не оспаривается и из материалов дела действительно следует, что ФИО1 в спорный период времени осуществляя работу в районах Крайнего Севера вахтовым методом.
При организации работы вахтовым методом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.8 Правил № 516, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом посёлке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работ и обратно, а также время межвахтенного отдыха. Общая продолжительность рабочего времени за учётный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ.
Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 г. № 261-О, следует, что в льготный северный стаж засчитывается время межвахтенного отдыха при условии документального подтверждения выработки нормы рабочего времени, установленного трудовым законодательством.
Трудовой кодекс Российской Федерации не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времени отдыха (статья 107). Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты.
Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным Кодексом.
Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В тех случаях, когда баланс рабочего времени, установленный трудовым законодательством, в учетный период не выработан, муждувахтовый период отдыха в специальный «северный» стаж зачету не подлежит, а подсчет продолжительности специального «северного» стажа производится по фактически отработанному времени, в которое включается время ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков и время получения пособия в связи с временной нетрудоспособностью (больничный).
Учёт рабочего времени при вахтовом методе ведётся по суммарному принципу (месяц, квартал, год).
Заработная плата при вахтовом методе состоит из следующих составляющих: плата за выполненную во время вахты работу – по тарифным ставкам, разрядам, нормам выработки; оплата часов сверхурочной работы, зависит от внутренней политики оплаты труда на предприятии; оплата дополнительных дней межвахтенного отдыха (оплачиваемые выходные) за переработанное время на вахте (ст. 301 ТК РФ, п.4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 31.12.1987 г. № 794/3382; надбавки: 1. за вахтовый метод; 2. за район ведения работ; 3. за особо сложные условия работы; 4. за вредные условия труда; 5. прочие доплаты, предусмотренные трудовым законодательством или коллективным договором предприятия.
Табели учета рабочего времени, карточка установленной формы, приказы о приеме на работу, увольнении, предоставлении отпусков, установлении надбавок, коллективный договор и пр., иные документы, касающиеся спорного периода работы ФИО1, в материалы дела не представлены. Привлеченное к участию в деле третье лицо – конкурсный управляющий ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» ФИО4 также не смогла предоставить требуемые документы.
Предпринятые комплексные действия по установлению этих документов и их предоставлению суду результатов не принесли, в связи с чем при принятии решения по возникшему спору суд руководствуется объяснениями сторон и имеющимися первичными документами относительно работы истца ФИО1 в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча».
Анализ приобщенных к материалам дела карточек о предоставлении надбавок и отпусков (лицевых счетов) за спорный период времени (т.1 л.д. 27-79) показывает, что оплата труда ФИО1 производилась по следующим кодировкам: 292 «тариф», 160 «Дор.вах», 128 «Выходн.», 192 «Ремонт», 117 «Дпл.Ноч.», 174 «Техобсл.», 159 «П.З.В.» (надбавка за вахту 30%), 197 «Стаж.кф» (коэффициент за стаж), 139 «Надбавка» (дополнительная гарантия), 197 «Сев.фзп» (северная надбавка), 130 «Трасс26», «Трассов» (компенсационная выплата).
Надбавка за вахтовый метод заменяет суточные командировочные выплаты. Надбавка за работу в режиме вахты насчитывается за все дни вахты и за дни нахождения работника в пути по дороге на вахту и обратно. Размер надбавок устанавливается коллективным договором. Размер надбавок за вахтовый метод работы может быт установлен:
- в процентном соотношении к размеру оклада (тарифной ставки);
- в фиксированном размере.
Соответственно, при подсчёте нормы рабочего времени, согласно дополнительно представленных табуляграмм (лицевых счетов), которые дополняют сведения о работе, имеющиеся в архивной справке от 28.02.2019 г.1-30/953л. у истца для подсчёта баланса рабочего времени подлежат принятию во внимание и соответственно суммированию следующие графы: 292 «тариф», 160 «Дор.вах», 128 «Выходн.», 192 «Ремонт», 117 «Дпл.Ноч.», 174 «Техобсл.», 159 «П.З.В.» (подготовительно-заключительное время) (надбавка за вахту 30%),
В подсчёт нормы рабочего времени при этом отсутствуют оснвоания для включения следующих граф: 197 «Стаж.кф» (коэффициент за стаж), 139 «Надбавка» (дополнительная гарантия), 197 «Сев.фзп» (северная надбавка), 130 «Трасс26», «Трассов» (компенсационная выплата)., поскольку эти надбавки фактически представляют собой компенсационные и стимулирующие выплаты за уже выполненную работу и не составляют сами по себе (не представляют собой) новый объем и время (период) работы и их конкретное предназначение не поименовано и не расшифровано ни истцом, ни ответчиком, ни третьим лицом. Какого-либо обоснования необходимости включения в льготный стаж ФИО1 всех закодированных позиций с учетом состава заработной платы работников, осуществляющих работу вахтовым методом, не имеется, мотивировка этого стороной истца вопреки положениям ст.56 ГПК РФ не приведена. В указанном случае приведенный способ по сложению всех приведенных в расчетных листках ФИО1 позиций по оплате труда не будет соответствовать положениям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Наименование объекта по месту его нахождения, закодированного аббревиатурой «Трасс 81», «Трасс 26», «Трасс 32» также никоим образом не позволяет включать соответствующие графы в подсчет самостоятельного времени (периода работы) ФИО1, в том числе исходя из кратного превышения по некоторым периодам позиций тариф (рабочее время) «сев. коэф».
Решение суда не может быть основано на предположениях, а представляет собой официальный акт судебной власти именем Российской Федерации.
Вопреки мнению и позиции стороны истца оснований для включения в подсчет соответствующего стажа всех обозначенных в лицевых счетах кодировок не имеется, поскольку таковые нерасшифрованы и непонятны не только для суда, но и для обеих сторон по делу, в свою очередь суд не может основывать свое решения и формулировать выводы на основании предположений либо отсутствия информации в целом.
Согласно показаниям допрошенного свидетеля, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работ и обратно (160 «Дор.вах») в табуляграммах записано в днях, то есть необходимо перевести в часы, как 1 день = 8 часам.
Относительно периодов 2001 и 2012 годов надлежит указать, что в зачет работы в районах Крайнего Севера подлежат зачету периоды с 31.10.2001 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2012 г. по 12.12.2012 г.
Из представленного истцом расчёта, норма рабочего времени с учетом подлежащих включению составных частей по оплате труда составит:
год
Норма годового баланса рабочего времени, час.
Выработанное истцом время, час. + П.З.Н.
Выработано / нет, (+ / -)
2002
1992
1464+8+40+36+180+122
= 1850 -
2003
1992
2372+64+24 + 200=2660
= 2660 +
2004
2004
1210+200+11+22+168+22= 1633 + 110
= 1743 -
2005
1981
1023+336+40+535 = 1934 + 81
= 2015 +
2006
1980
1527+64+130
= 1721 -
2007
1986
1548+448+36+71+12 + 128
= 2243 +
2008
1993
1176+136+36+32 + 98
= 1478 -
2009
1987
2334+712+155+144+187
= 3532 +
2010
1987
1523+401+224+81+98
=2327 +
2011
1981
1332+6+40+ 69+105
= 1552 -
Таким образом, 2003, 2005, 2007, 2009 и 2010 годы подлежат включению в льготный стаж работы ФИО1 в полном размере (01 год) исходя из действительной выработки им в данные периоды нормы выработки рабочего времени за соответствующие годы.
Из выписки из ИЛС данные по стажу следует, что ФИО1: за 2002 год не включено 01 месяц 05 дней с 27.11.2002 по 31.12.2002 (соответственно включено 10 месяцев 25 дней); за 2004 г. с 27.10.2004 по 31.12.2004 г. 02 месяца 05 дней (соответственно включено 09 месяцев 25 дней); за 2005 г. с 07.10.2005 по 31.12.2005 02 месяца 25 дней (соответственно включено 09 месяцев 05 дней); за 2006 г. с 24.11.2006 по 31.12.2006 – 01 месяц 08 дней (соответственно включено 10 месяцев 22 дня); за 2007 год 20 дней (соответственно включено 11 мес.10 дней); за 2008 год 02 месяца (соответственно включено 10 месяцев), за 2009 год 03 мес.18 дней (соответственно включено 08 мес. 22 дня), за 2010 г. с 14.09.2010 по 31.12.2010 – 03 месяца 18 дней (соответственно включено 08 месяцев 12 дней), за 2011 г. с 04.12.2001 по 31.12.2011 – 28 дней (соответственно включено 11 месяцев 02 дня).
1850 часов за 2002 год от 1992 часов по нормативу рабочего времени составит пропорционально от 360 дней в году 334 полных дня или 11 месяцев 04 дня;
1743 часа за 2004 год от 2004 часов по нормативу рабочего времени составит пропорционально от 360 дней в году 313 полных дней или 10 месяцев 13 дней;
1721 час за 2006 год от 1980 часов по нормативу рабочего времени составит пропорционально от 360 дней в году 313 полных дней или 10 месяцев 13 дней;
1478 часов за 2008 год составит от 1993 часов по нормативу рабочего времени составит 267 дней или 08 месяцев 27 дней;
1552 часа за 2011 год от 1981 часа по нормативу рабочего времени составит пропорционально от 360 дней в году 282 полных дня или 09 месяцев 22 дня;
За 2012 год учтено 11 месяцев 12 дней.
С учетом включенного пенсионном органом периода в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» надлежит включить время его работы в качестве водителя 1 класса Управления механизации в Закрытом акционерном обществе «Трест Ямалстройгаздобыча» за 2002 год 09 дней (11 мес. 04 дня – 10 мес.25 дней), за 2004 год 18 дней (10 мес. 13 дней – 09 мес. 25 дней), за 2005 год 02 месяца 25 дней (01 год – 09 мес. 05 дней), за 2007 год 20 дней (01 год – 11 мес.10 дней), за 2010 год 03 месяца 18 дней.
Вместе с тем, несмотря на произведенный выше подсчет подлежащего включению в стаж работы в районах Крайнего Севера в соотнесении с фактически уже включенным в льготный стаж ФИО1 пенсионным органом периодов (решение от 21.04.2020, скорректированные данные о стаже от 15.06.2021) некоторые периоды оказались учтенными пенсионным органом в больших размерах по сравнению с установленными судом обстоятельствами (2006 год на 09 дней, 2008 год на 01 мес. 03 дня, 2011 год на 01 мес.10 дней). Однако проверка обоснованности именно включения пенсионным органом тех или иных периодов не является прерогативой суда, поскольку суд не наделен правом изменять состояние лицевого счета застрахованного лица в сторону ухудшения, исключая из него те или иные периоды работы. Иной подход означал бы искажение смысла правосудия.
Таким образом, несмотря на включение пенсионным органом по отдельным периодам времени работы ФИО1 в районах Крайнего Севера в больших пределах, нежели это установлено судом в настоящем решении, оснований для вычета из его специализированного стажа тех или иных периодов, уже учтенных в ИЛС не имеется, обратный подход означал бы нивелирование права на судебную защиту и противоречил бы основанным началам отправления правосудия, задачам и принципам гражданского судопроизводства.
Итого в стаж работы ФИО1 подлежат включению следующие временные промежутки его работы в районах Крайнего Севера: 1) 2001 год – 02 месяца 01 день; 2) 2002 год 11 месяцев 04 дня; 3) 2003 год 01 год; 4) 2004 год – 10 месяцев 13 дней; 5) 2005 год – 01 год; 6) 2006 год – 10 месяцев 22 дня; 7) 2007 год - 01 год; 8) 2008 год – 10 месяцев 00 дней; 9) 2009 год – 1 год; 10) 2010 год – 01 год; 11) 2011 год – 11 месяцев 02 дня; 12) 2012 год – 11 месяцев 12 дней.
Также надлежит учесть период, включенный в стаж ФИО1 в последующем продолжительностью 04 года 00 месяцев 12 дней (с 17.02.2015 по 28.02.2019) и 04 месяца 02 дня (с 29.03.2019 по 30.07.2019).
Суммарный учет периодов работы истца ФИО1 в районах Крайнего Севера составит 14 лет 11 месяцев 08 дней, что менее требуемых по Закону 15 лет. Вместе с тем часть периодов, подлежащих включению в стаж ФИО1 в качестве его работы в районах Крайнего Севера, не была учтена в отсутствие к тому законных оснований.
В этой связи оба решения пенсионного органа в части отказа во включении обозначенных выше периодов времени в страховой стаж ФИО1 в районах Крайнего Севера нельзя признать законным и обоснованным. Вместе с тем фактически полученный результат времени осуществления работы ФИО1 В районах Крайнего Севера не позволяет ему претендовать на осуществление перерасчета страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой по закону продолжительности такого стажа (15 лет).
В этой связи иск подлежит удовлетворению только в части.
Оснований для принятия решения как об отказе в иске, так и о его полном удовлетворении не имеется.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче иска в суд общей юрисдикции ФИО1 по чеку от 16.05.2024 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (т.1 л.д. 5), в связи с чем расходы по оплате данной государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить частично.
Признать незаконными решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) от 12.02.2020 № 46276/20 и решение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Удмуртской Республике от 21.04.2020 № 14-09-И/922 в части невключения в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» время его работы в качестве водителя 1 класса Управления механизации в Закрытом акционерном обществе «Трест Ямалстройгаздобыча» за 2002 год 09 дней, за 2004 год 18 дней, за 2005 год 02 месяца 25 дней, за 2007 год 20 дней, за 2010 год 03 месяца 18 дней.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ОГРН <***>, ИНН <***>, обязанность включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» время его работы в качестве водителя 1 класса Управления механизации в Закрытом акционерном обществе «Трест Ямалстройгаздобыча» за 2002 год 09 дней, за 2004 год 18 дней, за 2005 год 02 месяца 25 дней, за 2007 год 20 дней, за 2010 год 03 месяца 18 дней.
В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о возложении обязанности включения в стаж его работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» время его работы в качестве водителя 1 класса Управления механизации в Закрытом акционерном обществе «Трест Ямалстройгаздобыча» в оставшейся части времени, признании незаконными в части не назначения досрочной страховой пенсии по старости решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) от 12.02.2020 № 46276/20 и решения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Удмуртской Республике от 21.04.2020 № 14-09-И/922, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с даты обращения – 30.01.2020 отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
В окончательной форме решение суда составлено 25.07.2025.
Судья И.И. Самсонов