РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2023 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Осокина К.В.,

при секретаре Перминовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Хуторскому казачьему обществу «хутор Радужный», атаману ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Хуторского казачьего общества «хутор «Радужный» (далее - Организация) (ОГРН №), об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. Из заявления следует, что данная организация зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. При проведении административным истцом плановой документарной проверки установлено, что Организация уставную деятельность не осуществляет, что является грубым нарушением действующего законодательства. Таким образом, в нарушение требований: пункта 1 пункта 1 статьи 123.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пункта 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» фактически Организация не осуществляет уставную деятельность, следовательно, цели создания казачьего общества Организацией не достигаются; в нарушение положений абзаца первого и абзаца второго пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» не размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо сообщение о продолжении деятельности Организации за 2021 год; в нарушение требований части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», пункта 3.2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) устав Организации не согласован с Атаманом Вятского окружного казачьего общества, которое осуществляет свою деятельность на территории, на которой действует Организация; отдельные положения Устава не соответствуют действующему законодательству РФ (между пунктами 5.10, 10.1, 10.2 устава имеется внутреннее противоречие); в нарушение положений пункта 1 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пункта 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» сведения об Организации не внесены в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; в нарушение положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пункта 5.12 устава не избрано Правление Организации; в нарушение положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пункта 5.16 устава не избран Атаман Организации; в нарушение требований части 10 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», пункта 2 приказа ФАДН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка утверждения атаманов хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) казачьих обществ, создаваемых (формируемых) либо действующих в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность иное казачье общество» Атаман Организации не утвержден Атаманом Вятского окружного казачьего общества, которое осуществляет свою деятельность на территории, на которой действует Организация; в нарушение положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пункта 5.29 устава не избран контрольно-ревизионный орган Организации; в нарушение положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пункта 5.22 устава не избран Суд чести Организации; в нарушение положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пункта 5.24 устава не избран Совет старейшин Организации. Кроме того, при проведении мониторинга деятельности Организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства. В нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация неоднократно не представила в установленные сроки в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от ДД.ММ.ГГГГ № и за 2022 год, что подтверждается служебной запиской Управления от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, подтверждающие опубликование отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо сообщений о продолжении деятельности Организации за 2021 - 2022 гг. в средствах массовой информации, в Управление не представлены. На информационном портале Минюста России (unro.minjust.ru) отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо сообщения о продолжении деятельности Организации за 2021 - 2022 гг. не размещались, что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России (unro.minjust.ru).Согласно имеющемуся в материалах учетного дела Организации письму Атамана Организации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ руководящими полномочиями с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обладает, в связи с чем, отсутствует возможность предоставлять отчетность.

Непредставление неоднократно в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. В Кировской области таким уполномоченным органом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о его рассмотрении в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик Хуторское казачье общество «хутор «Радужный» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, причины неявки суду не сообщило.

Административный ответчик ФИО1, являющийся атаманом Хуторского казачьего общества «хутор «Радужный», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо - Обособленное подразделение № УФНС России по Кировской области в городе Кирове представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не сообщило.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 05.12.2022), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с положениями пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 05.12.2022) некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с положениями пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 05.12.2022), Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности (ред. от 11.07.2011).

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетов определяются Приказами Минюста России «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

С ДД.ММ.ГГГГ сроки по предоставлению некоммерческим организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерства юстиции отчетности некоммерческих организаций» в соответствии с которым срок предоставления отчетности по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо сообщение о продолжении деятельности Организации не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области Хуторское казачье общество «хутор «Радужный» зарегистрировано в качестве юридического лица и сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>. Основным видом деятельности является деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки. Организация действует на основании Устава, принятого на округе (собрании) учредителей ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного Главой города Кирова ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом 5 Устава, органами Управления Хуторского казачьего общества являются: Общее собрание – Круг, Атаман, Товарищ Атамана, Правление, Суд чести, Совет старейшин, контрольно-ревизионная комиссия (ревизор). Изменение Устава осуществляется Кругом (собранием), которое является высшим представительным органом управления – съездом казаков. Круг (собрание) Хуторского казачьего общества рассматривает и утверждает ежегодные отчеты о деятельности Хуторского казачьего общества, отчеты Атамана, Правления контрольно-ревизионной комиссии.

Управлением Минюста Российской Федерации по Кировской области была проведена плановая документарная проверка деятельности Хуторского казачьего общества «хутор «Радужный» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено нарушение положений пунктов 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно ответчик неоднократно за 2021 и 2022 годы не предоставил в Управление Минюста России в установленные сроки отчеты по формам № OH0001 и № ОН0002 либо заявления в соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, а также не разместил в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» отчет о своей деятельности за указанные годы.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации Организация обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, Организация обязана была не позднее 13 августа 2021 г. привести свой устав в соответствие с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в редакции от 02.08.2019).

В нарушение положений статьи 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» устав Организации не приведен в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в редакции от 02.08.2019).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в Управлением Минюста Российской Федерации по Кировской области поступило письмо Атамана Организации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано следующее: деятельность Организации с ДД.ММ.ГГГГ окончена и не планирует возобновляться; руководящими полномочиями с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обладает, в связи с чем, отсутствует возможность предоставлять отчетность; руководящие органы Организации с ДД.ММ.ГГГГ не созываются, следовательно, деятельность Общего собрания членов (Круга) Организации, Правления Организации, Атамана Организации, Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизора) Организации, Суда чести Организации, Совета старейшин Организации также не осуществляется; финансово-хозяйственная деятельность Организацией не ведется с момента создания, расчетный счет Организации никогда не открывался.

Таким образом, как следует из изложенного выше, Организация в течение длительного времени не предпринимает никаких мер к устранению выявленных неоднократных нарушений законодательства, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения действующего законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

Поскольку Хуторского казачьего общества «хутор «Радужный» допущены неоднократные нарушения требований федерального законодательства, деятельность Организации с ДД.ММ.ГГГГ окончена и не планирует возобновляться, суд полагает административный иск о ликвидации организации подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Поэтому суд полагает требование об исключении данных об административном ответчике из ЕГРЮЛ подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать Хуторское казачье общество «хутор «Радужный» (ОГРН <***>).

Исключить сведения о Хуторском казачьем обществе «хутор «Радужный» из ЕГРЮЛ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2023 года.

Судья /подпись/ К.В.Осокин

Копия верна.

Судья К.В.Осокин