Дело № 2а-1687/2023
49RS0001-01-2023-001761-52 22 мая 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,
при секретаре Ящук К.А.,
с участием представителя административного истца С.,
административного ответчика М.,
прокурора Тимофеевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, с использованием видео-конференц-связи, 22 мая 2023 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к М. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к М. об установлении административного надзора.
В обоснование требований указано, что приговором Магаданского городского суда от 16 мая 2022 года ранее судимый М. признан виновным и осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 14 октября 2019 года) к 04 годам 06 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в срок наказания зачтены периоды содержания под стражей, домашнего ареста, срок наказания по приговору суда от 01 ноября 2019 года. Приговор вступил в законную силу 03 августа 2022 года.
Начало срока – 03 августа 2022 года, окончание срока – 07 сентября 2023 года. Содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области.
М. за время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, постановлением от 11 апреля 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик М., с административным иском не согласился, полагал чрезмерным срок установления административного надзора, а также просил установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, также просил учесть, что в настоящее время административный ответчик встал на путь исправления.
Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).
В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, М. ранее судим:
- приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 29 января 2018 года по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 2 ст. 69, 73 УК РФ (преступления совершены в несовершеннолетнем возрасте) к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев условно с испытательным сроком 02 года;
- приговором и.о. мирового судьи судебного участка №7 Магаданского судебного района Магаданской области от 21 марта 2019 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 07 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработка. Приговор Магаданского городского суда Магаданской области от 29 января 2018 года постановлено исполнять самостоятельно. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 Магаданского судебного района Магаданской области от 19 июня 2019 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы, с отбыванием наказания в колонии – поселения;
- приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 20 августа 2019 года (с учетом изменений внесенных судебной коллегией по уголовным делам Магаданского областного суда от 25 сентября 2019 года) по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ (приговор от 29 января 2018 года и 21 марта 2019 года), к наказанию в виде лишения свободы на срок 04 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;
- приговором мирового судьи судебного участка №2 Магаданского судебного района Магаданской области от 14 октября 2019 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 15 января 2020 года) по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 20 августа 2019 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 04 года 02 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Магаданского городского суда от 16 мая 2022 года М. признан виновным и осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 14 октября 2019 года) к 04 годам 06 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в срок наказания зачтены периоды содержания под стражей, домашнего ареста, срок наказания по приговору суда от 01 ноября 2019 года.
Согласно распоряжению об исполнении, приговор вступил в законную силу 03 августа 2022 года.
Начало срока – 03 августа 2022 года, окончание срока – 07 сентября 2023 года. В настоящее время содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области.
Согласно ст. 15 УК РФ совершенное М. преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое он осужден приговором Магаданского городского суда от 20 августа 2019 года, отнесено к категории тяжких.
Судимость за данное преступление, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость М. по приговору Магаданского городского суда от 20 августа 2019 года не погашена.
Как следует из постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, М. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку М. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре, относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).
Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении М., необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (п.1 ч. 2 ст. 4 Закона).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 20 апреля 2023 года, М. за время отбывания наказания допустил 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, постановлением начальника учреждения от 11 апреля 2023 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.
Характеризуется отрицательно, <данные изъяты>.
Вопреки доводам административного истца, оснований не доверять, представленной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области характеристике, у суда не имеется.
Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При разрешении вопроса о продолжительности срока административного надзора и установлении конкретных видов административных ограничений, суд учитывает обстоятельства и характер совершенных М. преступлений, обстоятельства, связанные с личностью административного ответчика, характеризующегося отрицательно, сведения о поведении осужденного в период отбывания наказания, который многократно допускал нарушения установленного режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности 35 раз, а также признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении М. административного надзора на срок 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и предложенных административным истцом ограничений.
При этом, суд учитывает, что предложенные административные ограничения в отношении М., не являются произвольными, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, социальное положение и данные характеризующие его личность, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, административный истец суд не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.
Суд также отмечает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Магаданской области к М., об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Судья С.В. Доброходова