Дело №2а-275/13-2023 г.

46RS0030-01-2022-009056-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего – судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре Кислинском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 При этом указав, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налоговым органом административному ответчику был исчислен транспортный налог, направил в его адрес налоговое уведомление, поскольку налоговое уведомление не было исполнено, то налоговый орган исчислил пени и налогоплательщику было направлено требование. Требования не были исполнены в установленный срок. Обращались к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ, который был отменен. На момент обращения в суд задолженность не погашена. Просят взыскать с ФИО1 недоимку в общей сумме 103522, 04 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц в размере за 2020 г. в размере 94 021,6 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, пени по транспортному налогу в сумме 9500,44 руб., в том числе: 02 руб. за 2017 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3974,24 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 г. 5524,20 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 2019 г. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просили взыскать с ФИО1 недоимку в общей сумме 99545,80 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц в размере за 2020 г. в размере 94 021,6 руб., пени по транспортному налогу в сумме 5524,20 руб. (из недоимки за 2019 г.).

Определением от 18.01.2023 г. произведена замена административного истца с ИФНС России по г. Курску на УФНС России по Курской области.

В судебное заседание ни представитель административного истца, ни административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было. Из предоставленных представителем административного ответчика возражений усматривается, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку налоговым органом не предоставлено доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования срока, а именно: направления требования.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей.

Статьей 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В силу с п. 5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что в 2020 г. ФИО1 являлся собственником транспортных средств: УРАЛ 5557 государственный регистрационный знак №(12 из 12 месяцев), МАЗ 35334 УРБ ЗАЗ государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), УРАЛ 432000-01 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), ЗИЛ 131 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), МАЗ5334 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), ЗИЛ 131 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), ЗИЛ131 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), ЗИЛ131 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), МАЗ5334 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), УРАЛ5557 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), ГАЗ66 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), МАЗ5334 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), ЗИЛ131 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), ЗИЛ131 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), КАМАЗ 4410 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), 3844НН/HD-65 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), УАЗ 220694 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), КАМАЗ 65116 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), ГАЗ330232 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), ВОЛЬВО ХС60 государственный регистрационный знак № (12 из 12 месяцев), государственный регистрационный знак № (6 из 12 месяцев).

Административному ответчику как плательщику налога было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было предложено уплатить: транспортный налог за 2020 г. в сумме 94061,00 руб.

Кроме того, административному ответчику было направлено требование № об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оплатить задолженность, а именно: пени по транспортному налогу в сумме 3976,24 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из недоимки за 2018 г., пени по транспортному налогу 5524,20 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из недоимки за 2019 г.), требование № об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оплатить задолженность, а именно: транспортный налог в сумме 94061,00 руб.,

09.03.2022 г. и.о. мировым судьей судебного участка № 7 судебного района Центрального округа г. Курска - мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Центрального округа г. Курска вынесен судебный приказ № 2а-359/2022 г. о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Курску задолженности в размере 103561,44 руб., а также расходы по уплате госпошлины в сумме 1635,62 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №7 судебного района Центрального округа г. Курска от 21.03.2022 г. судебный приказ № 2а-359/2022 от 09.03.2022 г. о взыскании задолженности и пени по налогам с должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС России по г. Курску отменен.

Установлено, что недоимка по транспортному налогу за 2019 г. уплачена налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ частично в размере 452,19 руб.

Данные обстоятельства подтверждены: налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, требованием № об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требованием № об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка №7 судебного района Центрального округа г. Курска от 21.03.2022 г., судебным приказом № 2а-359/2022 от 09.03.2022 г., а также иными материалами дела.

Утверждение представителя административного ответчика о том, что требование об уплате налога были направлены через личный кабинет, является несостоятельным, поскольку требование № об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. было направлено административному ответчику посредством почтовой корреспонденции -заказным письмом по месту жительства налогоплательщика (<адрес>), что подтверждено списком № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - заказным письмом, что подтверждено списком № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ссылки на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога, своих обязательств по уплате транспортного налога за 2020 г. не выполнил, в связи с чем, у суда имеются основания для взыскания с административного ответчика недоимки по налоговым платежам за указанный период в общей сумме задолженности 94 021,6 руб. (транспортный налог с физических лиц за 2020 г.).

Не имеется у суда оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 5524,20 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из недоимки за 2019 г.), поскольку налоговым органом не предоставлено сведений о том, что транспортный налог за 2019 г. был уплачен налогоплательщиком в добровольном порядке либо взыскан в принудительном порядке. В силу действующего налогового законодательства, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, т.к. пени по истечении срока взыскания задолженности по налогам не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогам, на которую начислены пени, пени не могут быть взысканы.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Бюджетный кодекс Российской Федерации, являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеет приоритетное значение.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3020,65 руб.

При таких обстоятельствах заявление административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу УФНС по Курской области недоимку в общей сумме 94 021 (девяносто четыре тысячи двадцать один) рублей 60 (шестьдесят) копеек (транспортный налог с физических лиц за 2020 г.).

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Курск» в сумме 3020 (три тысячи двадцать) рублей 65 (шестьдесят пять) копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме, мотивированное решение будет изготовлено 13.02.2023 г.

Судья