Дело №2а-2582/2022
УИД 03RS0015-01-2022-003578-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават Республика Башкортостан 10 октября 2022 г.
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Е.А.Якуниной,
при секретаре Л.И. Семенченко,
с участием прокурора Г.Р. Сагитовой, представителя административного ответчика адвоката Рахимова И.В., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан к ФИО1, 00.00.0000., об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора срока на три года с установлением следующих ограничений: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 07.00 ч., если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и праздничных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В обоснование своих требований истец указал, что ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на профилактическом учёте, в течение года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлекался к административной ответственности 18.01.2022 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 25.09.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск без его участия, представив данные о мобилизации ответчика на военную службу.
Административный ответчик в суд не явился, справкой военного комиссариата города Салават Республики Башкортостан от 07.10.2022 исх. №403 подтверждён факт мобилизации 25.09.2022 ответчика на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 №647, место его нахождения в настоящее время неизвестно, оснований для приостановления производства по делу судом не установлено, для представления его интересов назначен в соответствии с положениями статьи 54 КАС РФ адвокат Рахимов И.В., который против удовлетворения иска возражал.
Прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца.
Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В пункте 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона в качестве оснований для установления административного надзора в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, указано совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В свою очередь в части 1 статьи 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Как установлено судом, приговором Салаватского городского суда от 20.12.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а, в, г» части 2 статьи 161 УК РФ и с учётом апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 19.03.2019 окончательное наказание назначено по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года в исправительной колонии общего режима. По постановлению Калининского районного суда г. Уфы от 03.03.2020 ФИО1 освобождён от отбывания наказания по приговору от 20.12.2018 условно-досрочно на 1 год 7 мес. 26 дней. В справке по форме Б-ИЛ указано на его освобождение 16.03.2020. В ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Башкортостан он снят с учёта 29.10.2021 по отбытию срока условно-досрочного освобождения.
Согласно представленным постановлениям и справке о привлечении к административной ответственности ФИО1 привлекался к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №1 по г. Салавату от 27.09.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за появление в общественных местах в состоянии опьянения, за что было назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки, срок наказания исчислялся с 26.09.2021 с 00 ч. 15 мин. и был им отбыт 27.09.2021. Таким образом, на момент рассмотрения дела судом установленный статьёй 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого ответчик считался привлечённым к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, истёк.
Постановлением №4357 от 19.01.2022 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно за распитие спиртных напитков в местах, запрещённых Федеральным законом, имевшее место 18.01.2022. За совершение данного правонарушения ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Согласно сведениям, представленным истцом, штраф оплачен 11.02.2022. Данное постановление вступило в законную силу.
В обоснование своего иска истец сослался на совершение именно данных правонарушений, не приведя иных оснований для установления административного надзора.
При таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела имеются достоверные сведения о совершении в течение года административным ответчиком только одного административного правонарушения, по которому срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, не истёк, в связи с чем указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика в настоящее время не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Отдела МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 следует отказать.
На основании ст.ст.180, 273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Отдела МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан к ФИО1, 00.00.0000, об установлении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.
Судья, подпись
Копия верна, судья Е.А. Якунина
Решение изготовлено в окончательной форме 10.10.2022
Решение не вступило в законную силу ________________
Секретарь суда:__________
Решение вступило в законную силу _______________
Судья:_________________________Секретарь суда: __________
Подлинный документ подшит в деле №2а-2582/2022 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.