Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 марта 2023 года

Советский районный суд <адрес> РСО-А в составе:

председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности на квартиру в перепланированном и реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ... является собственником квартиры, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>. Согласно техническому паспорту, были самовольно возведены помещения № площадью 6,1 кв.м., помещение № площадью 7,8 кв.м., переоборудован выход из помещения № и помещения №. Строительные работы были произведены в соответствии с документацией, в целях улучшения условий проживания путем расширения. ФИО1 обратилась в АМС <адрес> с просьбой ввода объекта в эксплуатацию, ей было отказано. Отказ от ... № мотивирован тем, что ввод в эксплуатацию самовольно возведенного строения не предусмотрен градостроительным кодексом РФ.

На основании изложенного, просила суд признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 44,1 кв.м., расположенную по адресу: РСО-Алания, <адрес> переоборудованном, перепланированном и реконструированном виде.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, представила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть иск в ее отсутствие. Исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика АМС <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РСО-Алания в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации соответствующих прав на него.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре в соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что фактические обстоятельства, изложенные в обоснование заявленных исковых требований действительно имели место быть по указанной последовательности и подтверждаются материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в БТИ 12.11.1993г., выданного ..., принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: РСО-Алания, <адрес> кадастровым номером 15:09:0040103:2808, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из выводов экспертного заключения № от ..., выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», обследованные жилые помещения домовладения по адресу: РСО-Алания, <адрес>. соответствуют требованиям раздела VIII СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий».

Как усматривается из консультации Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РСО-Алания, от ... за исх. №ИВ-195/4-168, в квартире, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на момент осмотра, нарушений, создающих угрозу возникновения пожара, не обнаружено.

Согласно сведений технического паспорта <адрес>, составленного по состоянию на ..., на снос балкона, возведение помещений № и №, на переоборудование выхода из помещения № и помещения № разрешение не предъявлено.

Как следует из письма Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... №, ФИО1 отказано в вводе в эксплуатацию пристройки к квартире по <адрес>, поскольку ввод в эксплуатацию самовольно возведенного строения не предусмотрен градостроительным кодексом РФ.

Согласно архитектурно-планировочному заданию, утвержденному Главным архитектором <адрес> ... на основании решения горисполкома № от ..., поручено выполнить пристройку лоджий, как архитектурно-планировочную реконструкцию здания, разработать пластику фасада с внедрением архитектурных элементов, характерных для жилых зданий. Пристройку отштукатурить или облицевать в соответствии с основным заданием.

Определением Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ..., судом была назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению строительно-технической экспертизы №ст, выполненной экспертом ФИО4, «Помещения <адрес> РСО-Алания, <адрес>, соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Все работы выполнены из качественных материалов, с соблюдением требований регламента безопасности. При перепланировке (реконструкции) целостность конструкций не нарушена, соблюдены нормативы безопасности. Помещения не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены».

Таким образом, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, истцом предпринимались попытки подачи заявление в АМС <адрес> с просьбой о выдаче разрешения на строительство и вводе в эксплуатацию объекта жилой недвижимости. Однако, в выдаче согласия на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, истцу было отказано.

В материалах дела имеются необходимые данные о том, что возведенная пристройка с произведенными переустройствами в квартире, отвечает действующим строительным и техническим нормам и правилам, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, в том числе не препятствует доступу к инженерным коммуникациям, не создают угрозу жизни и здоровью людей, осуществлена в пределах квартиры, принадлежащей на праве собственности истцу.

Как следует из ч.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ... N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пунктам 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, при их капитальном ремонте. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Таким образом, результатом проведения строительного надзора может быть установление факта существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил в процессе строительства, что является одним из оснований отнесения постройки к самовольным.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается недвижимое имущество (жилой дом, другое строение, сооружение и др.), созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу (пункт 2 статьи 222 ГК РФ). Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе.

ГрК РФ определяет общие полномочия органов, осуществляющих строительный надзор, которые необходимы для выполнения возложенных на них надзорных функций.

Возможность предъявления иска о сносе самовольной постройки в суд следует из целей осуществления надзора, определенных принципами законодательства о градостроительной деятельности. К таким принципам согласно статье 2 ГрК РФ, в частности, относятся осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В связи с этим за органом, осуществляющим строительный надзор, должно быть признано право на предъявление в публичных интересах в суд иска о сносе самовольной постройки.

Вместе с тем, представителем АМС <адрес> не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении истцами прав и охраняемых законом интересов других лиц, также не подтверждено и не доказано факта нарушения архитектурного облика города.

Отсутствие акта ввода в эксплуатацию и отказ органов муниципальной власти его выдать, основан исключительно на требованиях и положениях Градостроительного кодекса в новой редакции и в данном случае, сам по себе, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая данные обстоятельства и указания Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ..., указавших, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Прав и законных интересов других граждан указанная пристройка не нарушает и не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается выводами судебной строительно-технической экспертизы о состоянии технических конструкций.

В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом положений п.1, ст. 67 ГПК РФ устанавливающих, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению, что исковые требования обоснованны, правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности на квартиру в перепланированном и реконструированном виде, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на жилое помещение №, площадью 6,1 кв.м. и помещение № площадью 7,8 кв.м., возведенные в <адрес>, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес> с кадастровым номером 15:09:0040103:2808.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: РСО-Алания, <адрес> в переустроенном (перепланированном) состоянии, с учетом переоборудования выхода из помещения № и помещения №.

Считать общую площадь жилого домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> перепланированном состоянии с учетом пристроек в виде помещений № (жилая) и № (столовая) равной 44,1 кв.м.

Данное решение является основание для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимого имущества, в части удовлетворенных требований, в соответствии с действующим законодательством РФ и в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.