Дело №2-807/2022

УИД 23RS0054-01-2021-002459-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 4 августа 2022 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Желдаковой В.П.

при секретаре судебного заседания Минасян А.А.,

с участием представителя истца администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1, действующей на основании доверенности № 2607/21-12/02-02 от 03.12.2021 г.,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании нотариальной доверенности от 15.06.2022 г. № 23АВ2144763,

представителя третьего лица Туапсинской межрайонной прокуратуры – помощника прокурора Павловой Л.С., представившей удостоверение ТО № 050316 от 10.06.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ФИО4, ФИО5 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась в суд с иском к ФИО4 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок., мотивировав свои требования тем, что ними был заключен договор аренды от земельного участка от 18.03.2016 № 5100008619, с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. , с видом разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, со сроком действия до 18.03.2036г. В администрацию поступило представление Туапсинского межрайонного прокурора из которого следует, что поскольку с момента формирования и предоставления земельного участка строительство ответчиком не велось, органом местного самоуправления меры по расторжению договора аренды земельного участка не принимались, что противоречит требованиям ЗК РФ, и прокурором было указано на необходимость устранения допущенных нарушений. В адрес ответчика было направлено письмо с предложением расторгнуть договор аренды в добровольном порядке путем подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, которое осталось без удовлетворения. До настоящего времени Ответчик не устранил нарушение, земельный участок используется в нарушение условий заключенного договора аренды. В связи с чем, просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 18.03.2016 № 5100008619, обязать ФИО4 освободить и возвратить администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. , с кадастровым номером №.

Определением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 15.11.2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, поскольку последний является арендатором спорного земельного участка на основании зарегистрированного в установленном порядке договора переуступки прав и обязанностей от 04.09.2021 г.

Заочным решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 16 декабря 2021 г. удовлетворен иск администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, и договор аренды земельного участка № 5100008619 от 18.03.2016 года (с учетом последующих договоров переуступки прав) расторгнут, суд обязал ФИО4, ФИО2, освободить и возвратить администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. , с кадастровым номером №, указав, что решение является основанием для аннулирования регистрационной записи в межмуниципальном отделе по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. , с кадастровым номером №, взыскал с ФИО4, ФИО2 в солидарном порядке государственную пошлину в доход бюджета МО Туапсинский район в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Определением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 26 мая 2022 года вышеназванное заочное решение было отменено, начато рассмотрение дела с начала.

Представитель истца администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Указала, что согласно правилам землепользования и застройки Туапсинского городского поселения Туапсинского района, утвержденным решением Совета Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 24 сентября 2010 года № 43.2, земельный участок с кадастровым номером № расположен в водоохранной зоне, и зоне с особыми условиями использования территории с реестровым номером 23:00-6.74 «Часть водоохранной зоны Черного моря».

Ответчик ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлены неоднократно и заблаговременно. При этом причину и уважительность неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении судебного разбирательства не представил, правом, предоставленным ст. 48 ГПК РФ не воспользовался.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дел при помощи своего представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании возражал против иска, полагая его необоснованным, представив письменные возражения (т. 2 л.д. 13-15). Считает, что истец злоупотребляет своим правом, поскольку ФИО2, являясь с сентября 2021 года арендатором спорного земельного участка с кадастровым номером №, на законных основаниях начал работы по его освоению.

Представитель Туапсинской межрайонной прокуратуры – помощник прокурора Павлова Л.С. иск поддержала и просила его удовлетворить.

Иные третьи лица, указанные истцом в иске, не явились в судебное заседание, о времени и месте проведения которого также были уведомлены заблаговременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Материалами дела установлено, что между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района и ФИО4 заключен договор аренды от земельного участка № 5100008619 от 18.03.2016, с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. , с видом разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, со сроком действия до 18.03.2036 г..

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Как указывает истец, разрешение (уведомление) на строительство объектов капитального строительства не выдавалось, объекты капитального строительства на спорном земельном участке отсутствуют.

По смыслу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как следует из содержания искового заявления, к существенным нарушениям использования арендованного земельного участка истец относит его неиспользование арендаторами в течение длительного времени.

Согласно пункта 3.2.3. договора аренды арендодатель имеет право осуществлять контроль, за использованием участка.

При проведении мониторинга земельного участка, с кадастровым номером 51:0101001:846, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, , было выявлено нарушение земельного законодательства в части не освоения земельного участка, а ФИО4 в нарушение требований действующего законодательства на протяжении более 3-х лет не использует предоставленный ему по договору аренды земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования - для размещения индивидуального жилого дома, что дает право арендодателю расторгнуть заключенный между сторонами договор аренды земельного участка.

В адрес ФИО4 было направлено предупреждение от 29.07.2021 № 1600/21- 5-054 с предложением в досудебном порядке добровольно по соглашению сторон расторгнуть договор аренды земельного участка, либо начать его освоение в соответствии с видом разрешенного использования, однако данное требование осталось без ответа.

Кроме того, Туапсинским межрайонным прокурором было выявлено нарушение земельного законодательства в части неосвоения земельного участка со стороны арендатора и непринятия мер по досрочному расторжению договора аренды со стороны арендодателя.

В соответствии с п. 3.2.5 Договора, Арендодатель в одностороннем порядке может принять решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении Договора при существенных нарушениях условий Договора, в том числе не использовании Участка (его части) в течение одного года.

В соответствии с п.1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ и условиями договора, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении условий договора другой стороной.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса, к числу которых относится неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения земельного участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Из информации, поступившей из межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. , содержится запись от 15.09.2021 № №- 23/232/2021-2 о государственной регистрации ограничения прав и(или) обременения объекта недвижимости в виде аренды в пользу ФИО2 на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 18.03.2016 № 5100008619, договора переуступки прав и обязанностей от 04.09.2021, а также содержится запись 15.09.2021 № №-23/232/2021-3 о государственной регистрации в качестве сделки договора переуступки прав и обязанностей от 04.09.2021, заключенного между ФИО4 (цедент) и ФИО2 (цессионарий).

При этом, данная уступка совершена ответчиками до подачи искового заявления в Туапсинский городской суд Краснодарского края.

При этом, в силу ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Кроме этого, п. 2 ст. 452 ГК РФ предусматривает, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истцом в адрес ответчиков был направлен проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка N 5100008619 от 18.03.2016 г. с просьбой расторгнуть договор по соглашению сторон, однако какого-либо ответа от ответчиков не последовало, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Как установлено в судебном заседании, с момента заключения договора аренды до момента рассмотрения дела по существу, строительство индивидуального жилого дома арендатором не было начато, к освоению земельного участка арендатор не приступил.

Кроме того, ответчик ФИО2, является правопреемником прежнего арендатора, от которого ему перешло право аренды по рассматриваемому договору аренды, в связи с чем, несет все риски, связанные с неосуществлением необходимых действий по освоению земельного участка ответчиком ФИО4 (прежним арендатором), поскольку ФИО2 должна была быть известна степень освоения участка на дату приобретения права аренды.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, сторона ответчика в обоснование своих возражений в части наличия объективных обстоятельств, исключавших использование (освоение) арендуемого ими земельного участка с его целевым назначением, в нарушение указанной нормы процессуального законодательства не представила.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих использование земельного участка с кадастровым номером № по целевому назначению, стороной ответчиков также не представлено.

Следовательно, до настоящего времени ответчиками не устранено выявленное прокурором нарушение, земельный участок используется в нарушение условий заключенного договора аренды, и они предупреждались арендодателем о расторжении договора аренды, что подтверждается направленными им претензиями.

Кроме того, как указано в судебном заседании истцом, согласно правилам землепользования и застройки Туапсинского городского поселения Туапсинского района, утвержденным решением Совета Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 24 сентября 2010 года № 43.2, спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в водоохранной зоне, и зоне с особыми условиями использования территории с реестровым номером 23:00-6.74 «Часть водоохранной зоны Черного моря».

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и расторжения договора аренды земельного участка № 5100008619 от 18.03.2016 года (с учетом последующих договоров переуступки прав).

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Поскольку суд пришел к выводу о расторжении заключенного между сторонами по делу договора аренды земельного участка № 5100008619 от 18.03.2016 года (с учетом последующих договоров переуступки прав), соответственно, отсутствуют правовые основания использования ФИО2 спорного земельного участка, в связи с чем, требования истца об освобождении земельного участка также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с чем, регистрационная запись о государственной регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером № в пользу ФИО2 также подлежит аннулированию.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления неимущественного характера, госпошлина оплачивается для организаций в размере 6 000 рублей.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины (п.п. 19 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), она подлежат взысканию с ответчиков в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 5100008619 от 18.03.2016 года (с учетом последующих договоров переуступки прав).

Обязать ФИО5 (паспорт гражданина РФ ) освободить и возвратить администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. , 16, участок 61, с кадастровым номером №.

Решение является основанием для аннулирования регистрационной записи в межмуниципальном отделе по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. , участок 61, с кадастровым номером №, относительно зарегистрированного права аренды.

Взыскать с ФИО4 (паспорт гражданина РФ ), ФИО5 (паспорт гражданина РФ <...>) в солидарном порядке государственную пошлину в доход бюджета МО Туапсинский район в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2022 г.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) В.П. Желдакова

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда В.П. Желдакова