Решение по делу № 2-1860/2023 от 14.08.2023

Дело № 2-1860/2023

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание и земельный участок,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание и земельный участок, указав, что ФИО1 на основании решения Арзамасского городского суда от <дата> является собственником нежилого здания, общей площадью 56,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Объект расположен на земельном участке, общей площадью 66 кв.м., кадастровый №, который также является собственностью истца, регистрационная запись № от <дата>, указанные факты подтверждаются выписками из ЕГРН.

В целях увеличения торговой зоны, а также в целях благоустройства нежилого здания, истец произвел реконструкцию объекта путем возведения пристроя, площадью 32,2 кв.м. После завершения реконструкции площадь нежилого здания составила 88,8 кв.м.

По итогам реконструкции была подготовлена техническая документация, технический паспорт нежилого здания от <дата>.

Истец получил техническое заключение Казенного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» в соответствии с которым установлено, что реконструкция здания выполнена в 2019-2020 годах с соблюдением строительных норм и правил (СНиП), СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001 (с изменениями № 1,2). В результате обследования выявлено: обмеры внутренних помещений нежилого здания соответствует размерам, указанным в техническом плане <дата>; функциональное назначение объекта соответствует данным технического плана. Строительство пристроя выполнено с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП) СП 56.13330.2011, санитарных норм САНПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений), противопожарных норм, противопожарных разрывов (СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы». СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию нежилого здания, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Основные несущие строительные конструкции и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации».

При проведении кадастровых работ по изготовлению технической документации установлено, что объект расположен на земельном участке с кадастровым: номером 52:41:0206005:3969, только частично, площадью приблизительно 10 кв.м. Истец обратился за проведением кадастровых работ по межеванию земельного участка, которым фактически пользуется и необходим для эксплуатации нежилого здания, с учетом реконструкции. По результатам обмера установлено, что используемая площадь, которая занята строением, а также замощена асфальтовым покрытием составляет 78 кв.м. Границы земельного участка согласованы. Земельный участок расположен в следующих уточненных границах:

Обозначение характерных точек

Уточненные координаты, м

***

Истец не может зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в виду отсутствия разрешения на строительство, а также акта ввода объекта в эксплуатацию.

В связи с чем обратился в суд с иском.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 88,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 78 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем выплаты в пользу администрации Арзамасского муниципального района денежных средств в установленном размере, расположенный в следующих уточненных координатах:

Обозначение характерных точек

Уточненные координаты, м

***

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные исковые требования, просит суд кадастровый номер нежилого здания, указанный в абзаце «1» искового заявления от <дата> читать в следующей редакции: №.

Кадастровый номер земельного участка, указанный в абзаце «1» искового заявления от <дата> читать в следующей редакции: №.

Регистрационную запись земельного участка, указанную в абзаце «1» искового заявления от <дата> читать в следующей редакции: № от <дата>.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 97,9 м.кв., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №.

Признать ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 78,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А, с кадастровым № путем выплаты в пользу администрации городского округа города Арзамас Нижегородской области денежных средств из расчета кадастровой стоимости земельного участка, расположенный в координатах, указанных в исковом заявлении от <дата>.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, по адресам, указанным в исковом заявлении, кредитном договоре, адресной справке, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ: «Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие».

Согласно части 2 ст. 35 ГПК РФ – «Лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве».

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Как указано в ст.8 ГК РФ, «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом»

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Арзамасского городского суда от <дата> является собственником нежилого здания, общей площадью 56,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Объект расположен на земельном участке, общей площадью 66 кв.м., кадастровый №, который также является собственностью истца, регистрационная запись № от <дата>, указанные факты подтверждаются выписками из ЕГРН.

Согласно ст.213 ГК РФ «В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ «1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

Судом установлено, в В целях увеличения торговой зоны, а также в целях благоустройства нежилого здания, истец произвел реконструкцию объекта путем возведения пристроя, площадью 32,2 кв.м. После завершения реконструкции площадь нежилого здания составила 88,8 кв.м.

Истец получил техническое заключение Казенного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» в соответствии с которым установлено, что реконструкция здания выполнена в 2019-2020 годах с соблюдением строительных норм и правил (СНиП), СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001 (с изменениями № 1,2). В результате обследования выявлено: обмеры внутренних помещений нежилого здания соответствует размерам, указанным в техническом плане от 27.02.2020; функциональное назначение объекта соответствует данным технического плана. Строительство пристроя выполнено с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП) СП 56.13330.2011, санитарных норм САНПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений), противопожарных норм, противопожарных разрывов (СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы». СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию нежилого здания, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Обозначение характерных точек

Уточненные координаты, м

***

Истец не может зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Нижегородской области в виду отсутствия разрешения на строительство, а также акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что разрешение на реконструкцию указанного объекта истец не получал.

Спора по поводу реконструкции нежилого здания в настоящее время не имеется. Разрешенное использование земельного участка не нарушено.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства»

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом также установлено, что истцом строительство нежилого здания окончено в 1998 году, реконструкция окончена в 2023 году, разрешения на реконструкцию истец не получал, суд приходит к выводу, что данная реконструкция является самовольной, и при решении вопроса о признании права собственности на такой объект недвижимости суд руководствуется положениями ст. 222 ГПК РФ.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 56,57 ГПК РФ, каждая сторона должна предоставить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Согласно представленному истцом заключению Казенного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» от <дата> реконструкция здания выполнена в 2019-2020 годах с соблюдением строительных норм и правил (СНиП), СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001 (с изменениями № 1,2). В результате обследования выявлено: обмеры внутренних помещений нежилого здания соответствует размерам, указанным в техническом плане от 27.02.2020; функциональное назначение объекта соответствует данным технического плана. Строительство пристроя выполнено с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП) СП 56.13330.2011, санитарных норм САНПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений), противопожарных норм, противопожарных разрывов (СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы». СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию нежилого здания, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Оценив представленные доказательства, а также представленное заключение суд считает, что сохранение указанного объекта - самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку и сохранение такого объекта в реконструированном состоянии в судебном порядке представляет собой исключительный способ введения объекта в гражданский оборот, который подлежит применению в ситуации, когда лицо действовало в полной мере законно и добросовестно, но по независящим от него причинам не смогло получить в установленном законом порядке документы, обусловливающие законность возведения объекта капитального строительства.

Таким образом, установлено, что во внесудебном порядке легализовать самовольную постройку не представляется возможным, что нарушает права истца, поскольку строительные работы проведены в строгом соответствии со всеми необходимыми нормами и требованиями, не нарушают права и законные интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования истца в части признания права собственности на нежилое реконструированное здание подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что данный объект реконструирован частично в границах принадлежащего и сформированного истцом земельного участка.

При проведении кадастровых работ по изготовлению технической документации установлено, что объект расположен на земельном участке с кадастровым: номером №, только частично, площадью приблизительно 10 кв.м. Истец обратился за проведением кадастровых работ по межеванию земельного участка, которым фактически пользуется и необходим для эксплуатации нежилого здания, с учетом реконструкции. По результатам обмера установлено, что используемая площадь, которая занята строением, а также замощена асфальтовым покрытием составляет 78 кв.м. Границы земельного участка согласованы. Земельный участок расположен в следующих уточненных границах:

Обозначение характерных точек

Уточненные координаты, м

***

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации:

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации: земельное законодательство основывается на ряде принципов, в том числе и на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Статьей 35 ч.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с положениями ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

1.1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:

1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.

Для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что исходя из материалов дела и схемы расположения земельного участка, строение истца частично расположено на земельном участке расположенном в территориальной зоне Сх2 – зона коллективных садов согласно Правил землепользования и застройки территории Чернухинского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области, которые утверждены Решением Чернухинского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> Максимальный и минимальный размер земельного участка для данного объекта, с видом разрешенного использования под торговым павильоном не подлежит установлению.

Указанный участок не разграничен и находится в государственной собственности, в связи с чем предоставление таких земельных участков осуществляется органом местного самоуправления.

Как следует из представленного представителем ответчика отзыва администрация не намерена обращаться с заявлением на снос самовольно реконструированного объекта принадлежащего ФИО1 В связи с чем земельный участок, под реконструируемым объектом должен быть надлежащем образом оформлен, для оплаты в соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ налоговых платежей. Оплата должна быть произведена в размере кадастровой стоимости, установленной после постановки испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части признания за ФИО1, право собственности на земельный участок, общей площадью 78,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № путем выплаты в пользу администрации городского округа города Арзамас Нижегородской области денежных средств из расчета кадастровой стоимости земельного участка, установленной после постановки испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет, расположенный в координатах, указанных в исковом заявлении.

На основании руководствуясь ст.ст.194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 88,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 78 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный в следующих уточненных координатах:

Обозначение характерных точек

Уточненные координаты, м

***

Обязать ФИО1 (<дата> г.р., СНИЛС: ***) выплатить в пользу администрации городского округа города Арзамас Нижегородской области (ИНН: ***) денежных средства из расчета кадастровой стоимости земельного участка, установленной после постановки испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, а также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда могут обжаловать в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со изготовления мотивированного решения.

Судья Арзамасского городского суда В.О.Годзевич

Мотивированное решение изготовлено <дата>.