Решение по делу № 2А-168/2023 от 10.03.2023

Дело № 2а-168/2023

УИД 26RS0007-01-2023-000091-81

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 марта 2023 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего Манелова Д.Е.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

прокурора Ножкин К.А.,

осужденного ФИО2 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению начальника Отдела МВД России «Андроповский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 и ограничений связанных с ним

установил:

в суд обратился начальник Отдела МВД России «Андроповский» ФИО3 с заявлением об установлении административного надзора ФИО2 , сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установление запрета выезда за пределы Андроповского муниципального округа СК, посещения досуговых учреждени (кафе, закусочных),в которых реализуются спиртные напитки и возложение обязанности по явке в количестве двух раз в Отдел МВД России по месту жительства.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Андроповского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кочубеевского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 от отбывания назначенного приговором суда освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 02 месяца 05 дней.

Поскольку в действиях осужденного ранее был установлен опасный рецидив, в целях предупреждения совершение осужденным преступлений и правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку обратное приведет к нарушению требований ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а такжеадминистративного законодательства РФ, регламентирующего данные правоотношения, что не допустимо.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательств надлежащим образом был извещен. В суд поступило сообщение представителя заявителя с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Лицо в отношении, которого разрешается вопрос об установлении административного надзора ФИО2 против удовлетворения иска не возражал.

Прокурор также полагал, необходимымзаявленные требования удовлетворить, поскольку для этого имеются все необходимые условия.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Андроповского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

На освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке, такой надзор применяется по заявлению органа внутренних дел (части 2 и 2.1 статьи 3, части 3 и 4 статьи 13 Закона об административном надзоре).

С заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел;

ДД.ММ.ГГГГ судом в действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив, поскольку им было совершенно тяжкое преступление, в период не снятых и непогашенных судимостей за два умышленных преступлений средней тяжести, по приговорам Андроповского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО2 освобождённого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, которая погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Определяя срок административного надзора, суд применил положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд принимает во внимание положения ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и считает необходимым установить административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного и установленные ограничения определены в соответствии со ст. ст. 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, он в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Административные ограничения суд устанавливает, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристики личности ФИО2 , употребляющего спиртные напитки (данные обстоятельства подтверждены характеристикой осужденного и его объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства) и направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд полагает необходимым установить административное ограничение осужденному в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку он совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения и в настоящее время продолжаетзлоупотреблять спиртными напитками.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд соглашается с доводами заявителя и полагает возможным установить осужденному обязанность явки в орган внутренних дел по месту его жительства два раза в месяц, поскольку только в таком случае на осужденного будет оказано индивидуальное профилактическое воздействие, в целях защиты государственных и общественных интересов и профилактики преступлений и иных правонарушений.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд, рассматривая требования заявителя об установлении осужденному запрета покидать территорию Андроповского муниципального округа СК, учитывает в том числе, что осужденный зарегистрирован на территории Андроповского муниципального округа СК, однако по месту регистрации не проживает, официально не трудоустроен, согласно его пояснениям проживает по мету его временного трудоустройства в <адрес>, прочных социальных и семейных связей при этом не имеет, таким образом, суд полагает необходимым запретить ФИО2 выезд за пределы Андроповского муниципального округа <адрес>.

При этом суд также отмечает, что осужденный, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не лишен возможности передвигаться по территории Российской Федерации.

Таким образом, установленное в отношении осужденного указанное административное ограничение не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и не являются чрезмерным.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь ст. 124-126, 270, 271 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд

решил:

установить административный надзор ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, переулок Терский, <адрес>, сроком с момента вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить ФИО2 выезжать за пределы Андроповского муниципального округа Ставропольского края, запретить посещение досуговых учреждений (кафе, закусочных), в которых реализуются спиртные напитки, установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья