Решение по делу № 2А-1851/2025 от 16.05.2025 | Воркутинский городской суд (Республика Коми)

УИД 11RS0002-01-2025-001980-23 дело № 2а-1851/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Горчаковой А.А.,

с участием прокурора города Воркуты Багрова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2025 года в городе Воркуте административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России «Воркутинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, в обоснование которого указал, что в период административного надзора ФИО1 был осужден приговором Воркутинского городского суда от <дата> за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 подпадает под категорию граждан, в отношении которых устанавливается административный надзор, который просят установить на срок до погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда от <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательных явок 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не приняли, участие своих представителей не обеспечили, просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Участвующий в рассмотрении административного дела прокурор в заключении поддержал требования административного искового заявления, однако, просил установить в отношении административного ответчика ограничения в виде обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, которых в данном случае будет достаточно для оказания в отношении поднадзорного лица надлежащего профилактического воздействия.

Руководствуясь положениями статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке участвующих в деле лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом приведенных выше уточнений, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-22 УФСИН России по <адрес> <дата>.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением определенных административных ограничений.

Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> <дата>.

Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, назначенное по данному приговору наказание частично сложено с наказанием по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, окончательно по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-42 УФСИН России по <адрес> <дата>.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательных явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

Согласно заключению ОМВД России по городу Воркуте, освободившийся <дата> из мест лишения свободы ФИО1 <дата> г.р., <дата> был поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел в связи с установленным в отношении него административным надзором.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения были дополнены с увеличением обязательных явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

В период нахождения под административным надзором, приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, оставленным без изменения апелляционным постановлением Верховного суда Республики Коми от <дата>, ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, оставленным без изменения апелляционным постановлением Верховного суда Республики Коми от <дата>, ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, назначенное по данному приговору наказание частично сложено с наказанием по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, окончательно по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> <дата>.

Решением старшего инспектора ОМВД России «Воркутинский» ФИО5 от <дата>, утвержденным начальником ОМВД России «Воркутинский» <дата>, административный надзор в отношении ФИО1 <дата> г.р. был прекращен <дата>, со снятием его с профилактического учета.

Согласно справке об освобождении ... и сведениям ИЦ МВД по <адрес> осужденный ФИО1 освободился по отбытию срока наказания из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> <дата>.

Согласно положениям статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В рассматриваемом деле в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исследованные судом доказательства и фактические обстоятельства в их совокупности подтверждают факт наличия неснятой и непогашенной судимости ФИО1 за совершение умышленного преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, имеются предусмотренные законом основания для установления ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьёй 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

За период отбывания наказания ФИО1 характеризовался удовлетворительно, поощрений не имел, нарушений установленного порядка содержания и правил внутреннего распорядка не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, на профилактических учетах не состоял. К выполнению возложенных на него законом обязанностей относился удовлетворительно.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает совместно с сожительницей, детей на иждивении не имеет, является инвали<адрес> группы, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб на него от жителей города не поступало.

При установленных судом обстоятельствах, применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая фактические обстоятельства административного дела, с учетом данных о личности административного ответчика, сведений о его образе жизни, характеризующие данные по месту жительства и месту отбывания наказания в исправительном учреждении, а также об обстоятельствах, характере и степени общественной опасности совершенных ранее преступлений, учитывая его семейное и социальное положение, возраст, состояние здоровья, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которых в данном случае будет достаточно для оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия. Имевшееся у поднадзорного лица ограничения при прежнем административном надзоре в виде обязательных явок 4 раза в месяц в орган внутренних дел, были установлены и дополнены судом с учетом прежнего поведения ФИО1, который допускал нарушения в их соблюдении, за что уже был привлечен к административной, а затем и к уголовной ответственности. При установлении административных ограничений по настоящему административному делу таких сведений не имеется, в связи с чем, запрашиваемое количество обязательных явок в орган внутренних дел будет явно чрезмерным, не вызванный объективной необходимостью, при том, что у органа внутренних дел не имеется никаких препятствий для дополнения в отношении поднадзорного лица административных ограничений с учетом его поведения, образа жизни и соблюдения установленных судом административных ограничений и предусмотренных законом обязанностей; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, что в данном случае отвечает целям и задачам административного надзора, обеспечивая индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, при этом, оснований для установления запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 21 часа до 06 часов в настоящее время не имеется, поскольку его установление в указанный временной промежуток не вызвано объективной необходимостью и является чрезмерным.

Приведенные выше административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, и могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с приведенными выше административными ограничениями являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <дата> года рождения административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, но не более срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 16 мая 2025 года в Воркутинском городском суде.