Решение по делу № 2А-3163/2023 от 17.11.2023

№2а-3163/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.

при секретаре Поповой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отделения-старшему судебному приставу Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованные лица Руководитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2, ФИО3, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в Аксайском районном отделении судебных приставов по Ростовской области находится на исполнении исполнительное производство № ...-ИП от 06.09.2021 о взыскании кредитной задолженности с ФИО3 по кредитному договору К01-6/0607-7.

... в Аксайское районное отделение судебных приставов по Ростовской области было направлено заявление на смену взыскателя с «Газпромбанк» (Акционерное общество) на ООО «АктивБизнесКонсалт» и оригинал ОПП судебного участка ... Аксайского судебного района Ростовской области от ... о замене стороны взыскателя «Газпромбанк» (Акционерное общество) в порядке правопреемства на ООО «АктивБизнесКонсалт» по гражданскому делу ....

Согласно официальному сайту «Почта России», заявление получено ..., что подтверждается номером штрихового почтового идентификатора (ШПИ) 80084686982818.

По средствам ЕПГУ направлялся запрос ... .... Заявление о замене стороны в исполнительном производстве и предоставления постановления о замене стороны в исполнительном производстве. ... судебный пристав-исполнитель ФИО4 предоставила не информативный ответ, о том, что рамках исполнительного производства ...-ИП в электронном виде направлены запросы в кредитные учреждения, органы регистрирующие право собственности, УФМС по РО, УФНС по РО, УПФ РФ по РО. Не заменив сторону в исполнительном производстве.

Постановление о замене стороны исполнительного производства (об отказе в замене стороны) в адрес заявителя не поступили.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве и направлению его в адрес заявителя; обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления о замене стороны взыскателя с «Газпромбанк» (Акционерное общество) на ООО «АктивБизнесКонсалт» по исполнительному производству ...-ИП от ... в отношении ФИО3, вынесению и направлению постановления в адрес заявителя.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административные ответчики начальник отделения-старший судебный пристав Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, Аксайское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованные лица руководитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2, ФИО3, извещенные о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание явку не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на исполнении в Аксайском районном отделении судебных приставов по Ростовской области находится на исполнении исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании кредитной задолженности с ФИО3 по кредитному договору К01-6/0607-7.

Согласно представленным в дело материалам исполнительного производства, ... вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве (правопреемство), по исполнительному производству от ... ...-ИП произведена замена взыскателя АО «Газпромбанк» ее правопреемником ООО «АктивБизнесКонсалт».

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, системное толкование приведенного выше процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод о том, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца, которые подлежат восстановлению.

Решение вопроса о признании незаконными постановления, действий (бездействия) имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Принимая во внимание перечисленные положения закона, в случае, когда на момент рассмотрения административного искового заявления права административного истца восстановлены в полном объеме, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, лишено юридического смысла и последствий.

Суд, учитывая, что в настоящее время вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований не имеется и следует отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отделения-старшему судебному приставу Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованные лица: Руководитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2, ФИО3, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2023 года.

Председательствующий М.В.Чимидов