№ 2а-2929/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-003441-92

Решение

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре Сухомлиновой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отдела-старшему судебному приставу <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области, <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также административный истец) обратилась с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области, <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, в обоснование иска указав, что 13.05.2022 административным истцом в <данные изъяты> РОСП направлен исполнительный лист ФС №, выданный по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО5

Поскольку исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении сроков, установленных ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31 ФЗ «об исполнительном производстве» и обязать судебного пристава-исполнителя принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31 ФЗ «об исполнительном производстве».

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации лицам, полагающим, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, гарантировано право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС Российской Федерации Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Положениями ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ст.10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 13.05.2022 административным истцом в <данные изъяты> РОСП направлен исполнительный лист ФС №, выданный по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО5

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, или Постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное Постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного Постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган, или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем исполнительное производство, согласно поступившим в суд сведениям, возбуждено только 27.07.2022, то есть после подачи административного иска в суд.

Доказательств своевременного рассмотрения вопроса о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, а также направления копии соответствующего постановления в адрес взыскателя, вопреки положениям ч. 2 ст. 62 КАС РФ, согласно которой бремя доказывания названных обстоятельств лежит на административном ответчике, суду не представлено.

Приведенные выше обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по своевременному рассмотрению заявления административного истца, возбуждению исполнительного производства и направлении копии постановления о его возбуждении в адрес взыскателя в установленные законом сроки.

Одновременно, необходимо отметить, что данным бездействием бесспорно нарушены права административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству и имеющему право на своевременное возбуждение исполнительного производства и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес, в предусмотренный законом срок.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности такого бездействия и об удовлетворении требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в нарушении сроков, установленных ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31 ФЗ «об исполнительном производстве».

Вместе с тем, с учетом того, что права административного истца в восстановлены, поскольку исполнительное производство возбуждено в ходе рассмотрения дела, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.174-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к начальнику отдела-старшему судебному приставу <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области, <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в нарушении сроков, установленных ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31 ФЗ «об исполнительном производстве», после получения исполнительного документа ФС №, выданного по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО5

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения в Ростовский областной суд через Азовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2022.

Судья: