Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 года.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Тихвинского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области первоначально обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37369 руб. 02 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55755 руб. 05 коп. В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления администрации МО Тихвинский муниципальный район ЛО от ДД.ММ.ГГГГ №-а ответчику был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1797 кв.м., кадастровый № и заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок аренды устанавливается с момента подписания договора и до ДД.ММ.ГГГГ. Ни одна из сторон по истечении срока действия договора не заявила о его прекращении, поэтому договор считается возобновленным на неопределенный срок. Участок принят по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, претензий относительно качества земельного участка должник не имел. В нарушение условий договора ответчик арендные платежи не вносил, в связи с чем возникла задолженность, которую истец просит взыскать.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно уточнял исковые требования и согласно уточнению от ДД.ММ.ГГГГ просил взыскать задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20213 руб. 81 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11771 руб. 23 коп.

Истец извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился; просил рассматривать дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседания явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что земельным участком не пользовалась, поскольку к нему было не проехать, в срок действия договора аренды платила арендные платежи, считала что договор прекратил свое действие по сроку, кроме того заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

С заявлением о пропуске срока исковой давности в части требований истец согласился, в связи с чем представил уточненный расчет.

Изучив материалы дела, заслушав ответчика, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Тихвинский муниципальный район Ленинградской области в лице Администрации МО Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды №, согласно которому, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 1797 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование земель: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 2.1 договора, срок действия договора устанавливается с момента подписания его сторонами по ДД.ММ.ГГГГ. Также стороны пришли к соглашению, что условия договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 2.3 договора годовая арендная плата за участок на момент подписания договора 2974 руб. 72 коп.

В силу п. 2.4 договора, арендатор вносит арендную плату равными долями ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября на счет администрации Цвылевское сельское поселение.

Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем бесспорном порядке на основании нормативно-правовых актов государственной власти РФ Ленинградской области, органов местного самоуправления, централизованно устанавливающих оценочные зоны, базовые ставки арендной платы, методику определения арендной платы путем письменного извещения арендатора не чаще одного раза в год. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 14 дней с даты его отправки заказным письмом (п. 2.5 договора). Не использование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы (п. 2.6 договора).

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что в случае неисполнения условий договора либо ненадлежащего его исполнения виновная сторона обязана возместить причиненные убытки, включая упущенную выгоду в соответствии с действующим законодательством. В случае нарушения арендатором п. 2.4 договора начисляется пени в размере 0,15% с просроченной сумы арендных платежей за каждый календарный день просрочки.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, являвшийся предметом договора аренды, был передан ФИО1 по акту приема-передачи.

Как указывает истец, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика возникла задолженность по арендной плате в размере 20213 руб. 81 коп., в связи с несвоевременно уплатой арендной платы истец также насчитал пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11771 руб. 23 коп.

В связи с возникновением задолженности в адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в которой предложено погасить задолженность по арендной плате и пени, а также арендатор уведомляет арендодателя о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении трех месяцев с момента получения арендатором данной претензии.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Статьей 621 ГК РФ предусматривает, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Истец в обоснование иска указал, что договор аренды считается продленным на неопределенный срок, поскольку арендатор не передал (не возвратил) арендодателю по акту земельный участок, в связи с чем с учетом положений ст. 610, 621 ГК РФ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 3 ст. 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Таким образом, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков.

В соответствии со ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Максимальные (предельные) сроки аренды земельных участков определены ст. 39.8 ЗК РФ.

Таким образом и гражданское и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями.

При этом положения указанной нормы введены в действие положениями Федерального закона от 23.06.2014 N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 01.03.2015.

На основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 01.03.2015 и действующие на 01.03.2015, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Условия заключенных до 01.03.2015 договоров аренды земельных участков относительно наличия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды, ввиду наличия прямого указания закона на отсутствие такого права, не соответствуют действующему законодательству и не применяются. Однако данные арендаторы не лишаются права заключить новый договор аренды земельного участка при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 39.6 ЗК РФ (письмо Минэкономразвития России от 29.01.2018 №Д23и-389 "О разъяснении законодательства").

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12.09.2017 №306-КГ-17-4881, и, учитывая, что пунктом 3 статьи 39.6 и пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ с 01.03.2015 ограничена возможность продления на новый срок договоров аренды земельных участков без проведения аукциона, исключена реализация арендатором права на продление действий договора аренды на неопределенный срок, в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ.

Исходя из смысла п. 2 ст. 46 ЗК РФ основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование с указанной целью в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

Согласно условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора устанавливается с момента подписания его сторонами по ДД.ММ.ГГГГ. Также стороны пришли к соглашению, что условия договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что земельный участок предоставлялся с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, объект недвижимости на спорном участке не возведен, как следует из пояснений ответчика не было возможности проехать к участку, срок аренды по договору истек, а предоставление земельного участка в аренду, в том числе, его продление без проведения торгов, незаконно, при этом истцом не представлено доказательств наличия совокупности обстоятельств, при которых допускается продление договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 167, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Тихвинского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: