Дело № 2а-940/2025
УИД 66RS0028-01-2025-001130-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ирбит 04 июля 2025 года
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Недокушевой О.А.,
при секретаре судебного заседания Вздорновой С.Е.,
с участием прокурора Швейцарова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО1,
установил:
23.06.2025 в Ирбитский районный суд обратился ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО1 на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав, что приговором Карпинского городского суда Свердловской области от 28.01.2025 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 8 месяцев. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору Карпинского городского суда Свердловской области от 01.04.2024 отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено не отбытое наказание по приговору Карпинского городского суда Свердловской области от 01.04.2024 в виде 6 месяцев, окончательно к отбытию в виде лишения свободы назначено 3 года 6 месяцев с ограничением свободы сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.06.2025 на основании ФЗ №64 от 23.03.2024 в связи с заключением контракта с Министерством обороны РФ. Постоянное место жительства ФИО1 <адрес>, где он намерен проживать после истечения срока контракта. Осужденный зарекомендовал себя посредственно с положительной динамикой исправления, привлекался 1 раз к ответственности в виде выговора, поощрений не имеет. Просили установить административный надзор ФИО1 сроком на 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области; обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства.
В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель административного истца - временно исполняющий обязанности начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя, иск поддерживает.
Административный ответчик ФИО1 обратился с ходатайством с проведении судебного заседания посредством ВКС в его отсутствие, административный иск признает в полном объёме, о чём им подано письменное заявление 25.06.2025 года.
В соответствии с абз.3 п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу положений пункта 2 части 2 той же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1); лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведённого федерального закона, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).
Частью 1 статьи 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Судом по делу установлено следующее.
Административный ответчик ФИО1 осуждён приговором Карпинского городского суда Свердловской области от 28.01.2025 за совершение преступления, предусмотренного п.п.«а,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 8 месяцев. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Карпинского городского суда Свердловской области от 01.04.2024 отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено не отбытое наказание по приговору Карпинского городского суда Свердловской области от 01.04.2024 в виде 6 месяцев, окончательно к отбытию назначено 3 года 6 месяцев с ограничением свободы сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.13-32).
В действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д.38).
Преступление, за совершение которого ФИО1 был осуждён и отбывает наказание в местах лишения свободы, относятся к категории тяжких. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания.
26.06.2025 осужденный ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации сроком на 1 год, в связи с чем подлежит освобождению из мест лишения свободы.
Согласно части 1 статьи 80.2 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, отбывающее наказание за совершение преступления, кроме преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено ч.1 ст. 78.1 настоящего Кодекса, призванное на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившее в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно. Контроль за поведением такого лица осуществляется командованием воинской части (учреждения).
Учитывая изложенные обстоятельства, характеристику в отношении административного ответчика (л.д.33), то что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, им совершено преступление, относящееся к категории тяжких, при особо-опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении него административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации (8 лет) для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений.
Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах ; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15, часть 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Таким образом, установление ограничения в виде явок в орган внутренних дел для регистрации в отношении ФИО1 является обязательным в силу закона.
Определяя количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, суд учитывает личностные характеристики лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а также обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений. Анализируя представленные в материалы сведения об административном ответчике, свойствах его личности, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного, суд полагает установленное количество явок - два раза в месяц обоснованным и достаточным.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Согласно приговору суда и справки по личному делу осужденного, ФИО1 не имеет места регистрации, проживает <адрес>, вместе с тем, почтовую корреспонденцию просит направить по месту жительства сожительницы <адрес>, где он и намерен проживать (л.д.34), что свидетельствует об отсутствии у него постоянного места жительства.
С учётом характеризующего материала, а также установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории необходимо к установлению, пределы территории, за которые запрещен выезд, суд определяет территорию городского округа муниципального образования городской округ город Карпинск Свердловской области.
Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Таким образом, требования ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО1, - удовлетворить.
Установить ФИО1, <данные изъяты>, осужденному приговором Карпинского городского суда Свердловской области от 28.01.2025 года - административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости 8 лет, со следующими административными ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00;
-обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;
-запретить выезд за пределы муниципального образования городской округ город Карпинск Свердловской области без уведомления органа внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае : 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Председательствующий (подпись)