Постановление по делу № 5-2730/2022 от 30.09.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-2730/2022

УИД: 60RS0001-01-2022-008769-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Краминой Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2022 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Лудонка Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Латвии прибыло транспортное средство марки «TOYOTA RAV4», 05.01.2022 года выпуска, государственный номер №, свидетельство о регистрации транспортного средства № выдано 05.01.2022 № под управлением ФИО1

Пассажирская таможенная декларация ФИО1 подавалась, товар задекларирован не был. При проведении таможенного контроля в форме устного опроса он указал на отсутствие в его личных вещах товаров, подлежащих письменному декларированию.

В результате таможенного досмотра багажа, среди личных вещей, был обнаружен незадекларированный по установленной форме товар: лекарственные средства – 1 блистер серебристого цвета с таблетками белого цвета. Блистер имеет следы вскрытия, в нем находятся 14 таблеток, 6 ячеек в блистере пустые. На блистере имеется надпись «CHLOPHAZOLIN», таблетки 0,15 мг, SOPHARMA BULGARIA. Всего: 1 блистер, общим весом 3,24 грамма, 14 таблеток.

Кроме того, ФИО1 не представил документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно не представил медицинские документы, подтверждающие назначение вышеуказанного препарата.

Из заключения таможенного эксперта от 20.06.2022г. № 1240001/0011482 следует что исследованный объект из фрагмента блистерной упаковки с маркировкой «CHLOPHAZOLIN® tabletes 0,15 mg Clonidini hydrochloridum, BRIZ sopharma® BULGARIA» и тиснением «4110110-012013» представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) – клонидин (N-(2,6-дихлорфенил)-4,5-дигидро-1H-имидазол-2-амин). Исследованный объект из фрагмента блистерной упаковки с маркировкой «CHLOPHAZOLIN® tabletes 0,15 mg Clonidini hydrochloridum, BRIZ sopharma® BULGARIA» и тиснением «4110110-012013» представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) производное имидазолина – клонидин (N-(2,6-дихлорфенил)-4,5-дигидро-1H-имидазол-2-амин).

ФИО2 (N-(2,6-дихлорфенил)-4,5-дигидро-1H-имидазол-2-амин) включен в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации».

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнению обязанностей по соблюдению запретов и ограничений в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, раскаялся.

Представитель Псковской таможни Ш.Б.А. полагал, что вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, является доказанной и подтвержденной материалами дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с п.п. 3, 6 а) Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (Приложение №10) ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения; представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случаях ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Судом установлено, что 20 мая 2022 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Лудонка Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Латвии прибыло транспортное средство под управлением ФИО1

В результате таможенного досмотра багажа, среди личных вещей, был обнаружен незадекларированный по установленной форме товар -лекарственные средства.

При этом, ФИО1 не представил документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно не представил медицинские документы, подтверждающие назначение вышеуказанного препарата.

Из заключения таможенного эксперта от 20.06.2022г. № № следует что

исследованный объект из фрагмента блистерной упаковки с маркировкой «CHLOPHAZOLIN® tabletes 0,15 mg Clonidini hydrochloridum, BRIZ sopharma® BULGARIA» и тиснением «4110110-012013» представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) – клонидин (N-(2,6-дихлорфенил)-4,5-дигидро-1H-имидазол-2-амин). Исследованный объект из фрагмента блистерной упаковки с маркировкой «CHLOPHAZOLIN® tabletes 0,15 mg Clonidini hydrochloridum, BRIZ sopharma® BULGARIA» и тиснением «4110110-012013» представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) производное имидазолина – клонидин (N-(2,6-дихлорфенил)-4,5-дигидро-1H-имидазол-2-амин).

При пересечении границы соответствующие подтверждающие медицинские документы ФИО1 на перемещаемый товар представлены не были. Рецепты на лекарственный препарат у ФИО3 отсутствовали.

Согласно справке о таможенной стоимости товара, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 53,09 рублей.

Из протокола опроса ФИО1 следует, что препарат ему был выписан семейным доктором, рецепт на момент пересечения границы отсутствовал, о необходимости декларировать данный товар не знал.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, помимо протоколов об административных правонарушениях от 10.08.2022, в которых отражены обстоятельства правонарушений, подтверждается актом таможенного досмотра № № заключением таможенного эксперта № № от 20.06.2022, справкой о таможенной стоимости, протоколом опроса ФИО1 и его пояснениями в суде, и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Таким образом, ФИО1 проявил противоправное бездействие, выразившееся в несоблюдении запретов и ограничений на ввоз товаров на территорию ЕАЭС, а также недекларировании товаров.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1. состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, предмет административного правонарушения, тот факт, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, раскаяния и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст.16.3 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - лекарственные препараты, изъятые из оборота, на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 16.3, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар: 4 (четыре) неизрасходованные таблетки в одном фрагменте блистерной упаковки, общим весом с учетом упаковки 42 гр., находящийся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, г. Печоры, д. Куничина Гора, уничтожить в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140,

ОКТМО: 45328000,

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090003079221.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-2730/2022 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-3079/2022.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов