Решение по делу № 2-228/2025 от 10.12.2025 - о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Гр.дело № 2-228/2025

УИД № 51RS0019-01-2025-000436-48

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2025 (с учетом нерабочих выходных дней 06.12.2025, 07.12.2025).

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Ханиной О.П.,

при секретаре Титомир К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Ситиматик» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ситиматик» в лице Мурманского филиала АО «Ситиматик» (далее – АО «Ситиматик») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), указав в обоснование заявленных требований, что, являясь региональным оператором по обращению с ТКО на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, с 01.01.2019 приступило к оказанию данной коммунальной услуги.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для Регионального оператора. Публичная оферта (договор) на оказание услуг по обращению с ТКО опубликован в печатном СМИ «Мурманский вестник» 08.02.2018.

Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении такой коммунальной услуги.

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком ФИО1, как собственником нежилого помещения, расположенного по <адрес> обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с 01.09.2021 по 30.06.2025 образовалась задолженность в размере 681173 руб. 34 коп.

Принимая во внимание, что данная задолженность до настоящего времени не погашена, с учетом положений п.14 ст.155 ЖК РФ, истец АО «Ситиматик» просил суд взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.09.2021 по 30.06.2025 в размере 681173 руб. 34 коп., пени за нарушение срока уплаты платежей за период с 12.11.2024 по 11.09.2025 в размере 248176 руб. 40 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 23578 руб.

В судебное заседание представитель истца АО «Ситиматик» не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дел извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения от 17.11.2025, в которых просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, представил письменные дополнения к иску, в которых указал, что *** ФИО1 ***, в том числе *** не обращались к Региональному оператору с заявками о заключении договора по обращению с ТКО, а также расчет задолженности ФИО1 по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.09.2021 по 30.06.2025, согласно которому размер долга по состоянию на дату рассмотрения настоящего гражданского дела составляет 681173 руб. 34 коп.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещалась по адресу регистрации по месту жительства<адрес> Заказная судебная корреспонденция адресату не вручена, возвращена в суд невостребованной в связи с истечением срока хранения заказных судебных писем.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 113, статьи 115, части 2 статьи 117, статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение направляется лицу, участвующему в деле по указанному в материалах дела адресу лица и может быть доставлено по почте или лицом, которому судья поручает доставку. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом использовались все вышеуказанные меры для извещения ответчика по адресу регистрации по месту жительства, и установленному нотариусом адресу фактического проживания, о чем свидетельствуют возвращённые в адрес суда заказные почтовые отправления.

При возвращении почтовым отделением связи судебной повестки с отметкой «за истечением срока хранения» суд признает, что неявка лица в суд по указанному основанию есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчика.

Кроме того, все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет само лицо.

Таким образом, судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика ФИО1 и при таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик распорядилась предоставленными ей правами по своему усмотрению, уклонившись от получения судебной корреспонденции, и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признаётся надлежащим образом извещенной.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, поскольку сведений об уважительных причинах неявки ответчик не представил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, представитель истца не возражал против рассмотрения в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с п. 2 ст. 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленные исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов.

Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также - тарифы) осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также форма Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данные Правила в редакции от 18.03.2021, с изменениями от 30.05.2023, действовали в период с 31.03.2021 по 31.08.2025.

Согласно п. 5 указанных Правил (далее - Правила), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8(1) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, нежилых помещениях с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями или земельными участками на законных основаниях или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с п. п. 8(4), 8(10), 8(11), 8(12) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В силу п. 8.18 Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10.01.2018 между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области и региональным оператором АО «Управление отходами» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

Зоной деятельности регионального оператора является вся территория Мурманской области (пункт 1.3 Соглашения).

К оказанию коммунальных услуг по обращению с ТКО на территории Мурманской области региональный оператор приступил с 01.01.2019.

Тарифы на услуги Регионального оператора утверждены Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области № 49/9 от 18.12.2018 и применяются с учетом дальнейших изменений, внесенных соответствующими Постановлениями комитета по тарифному регулированию Мурманской области.

Решением единственного акционера от 31.03.2021 наименование регионального оператора изменено на АО «Ситиматик» (т. 1 л.д. 11).

ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по <адрес>

Поскольку заявка на заключение договора от потребителя ФИО1 региональному оператору не поступила, АО «Ситиматик» в адрес ФИО1 был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО №** (л.д. 16-21, 22-23).

В установленный п. 8 (12) Правил пятнадцатидневный срок ФИО1 не представила Региональному оператору подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в проект, следовательно, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора по цене услуги по обращению с ТКО, указанной Региональным оператором в вышеуказанном проекте договора, с даты начала оказания Региональным оператором ответчику услуги по обращению с ТКО.

Поскольку у ответчика ФИО1 имелась возможность складирования ТКО в любые контейнеры на любой контейнерной площадке, в том числе на близлежащих контейнерных площадках, которые расположены согласно территориальной схеме обращения с отходами, ответчик пользовались услугой по обращению с ТКО, предоставляемой Региональным оператором, в полном объеме, что исключает предоставление доказательств факта оказания услуг и сведений об объемах накопления и транспортирования ТКО.

Из существа фактически сложившихся между истцом и ответчиком правоотношений при оказании услуги по обращению с ТКО следует, что договор между ФИО1 Региональным оператором действует с даты начала оказания услуг региональным оператором с расчетом объема ТКО исходя из норматива накопления ТКО.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется ***, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО, и по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (ст. 210 ГК РФ).

Исходя из того, что ответчик ФИО1 является собственником *** помещения – <адрес> принимая во внимание отсутствие договора оказании услуги по обращению с ТКО между *** помещения по договору от 19.03.2021 - *** и исполнителем коммунальных услуг - Региональным оператором, суд приходит к выводу о том, что на ответчика ФИО1, как на собственника нежилого помещения, возложена обязанность по внесению платы за услугу по обращению с ТКО, которая определяется расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Согласно представленному истцом расчету, в период с 01.09.2021 по 30.06.2025 по <адрес>, ФИО1, как собственнику нежилого помещения – <адрес> были фактически оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, стоимость которых составляет 681173 руб. 34 коп. (л.д. 118). Счета на оплату коммунальной услуги направлялись ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства (л.д. 26-117).

В адрес ФИО1 Региональным оператором направлялись претензии с требованиями об оплате задолженности (л.д. 120-135) об оплате задолженности, однако, на дату рассмотрения дела судом образовавшаяся задолженность ответчиком не погашена.

Расчёт задолженности, представленный истцом, проверен судом и признается правильным. Сумма задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, её расчет в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспорен, на момент подачи иска, а также на момент рассмотрения дела судом задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за указанный в иске период не погашена.

Пунктом 19 Типового договора на оказание слуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 07.03.2025 № 293, предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем (уполномоченной организацией) обязательств по оплате услуг по настоящему договору региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, если иной размер неустойки не установлен федеральным законом.

Пункт 7.2 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07.08.2024 №** направлявшийся в адрес ФИО2 полностью соответствует вышеприведенными положениям Типового договора.

Учитывая, что оплата за предоставленную истцом услугу по обращению с ТКО ответчиком ФИО1 в спорный период не производилась, суд находит обоснованным требование АО «Ситиматик» о взыскании пени.

Согласно произведенному истцом расчету сумма пени, начисленных на вышеуказанную задолженность за период просрочки с 12.11.2024 по 11.09.2025 составляет 248 176 руб. 40 коп. (л.д. 121).

Суд соглашается с расчетом истца, поскольку он произведен в соответствии с вышеприведенным Типовым договором и Договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07.08.2024 №**, в ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО1 не опровергнут.

Оснований для снижения неустойки в соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает.

Согласно пункту 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, исчисленная, исходя из общей цены иска 929 349 руб. 74 коп., в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 23 587 руб. (л.д.7-8), в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является судебными издержками истца и подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу АО «Ситиматик».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала АО «Ситиматик» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала АО «Ситиматик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.09.2021 по 30.06.2025 в размере 681 173 (шестьсот восемьдесят одна тысяча сто семьдесят три) рубля 34 копейки, пени за нарушение срока уплаты платежей за период с 12.11.2024 по 11.09.2025 в размере 248 176 (двести сорок восемь тысяч сто семьдесят шесть) рублей 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 23 587 (двадцать три тысячи пятьсот восемьдесят семь) рублей.

Ответчик вправе при наличии оснований, предусмотренных статьей 242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подать в Полярнозоринский районный суд Мурманской области, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.П. Ханина