Дело № 2-300/2025 (УИД 22RS0013-01-2024-005677-96)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 07 апреля 2025 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ФИО2, СНТ «Союз» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнений просила:

- признать недействительным приказ МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» №-з от 01.10.2024 «О предоставлении в собственность земельного участка по адресу<адрес>, садоводческое товарищество «Союз», участок №», которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 486 кв.м., предоставлен ФИО2;

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 486 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, городской округ город Бийск, г. Бийск, садоводческое товарищество «Союз», участок №;

- погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись от 13.11.2024 № о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 486 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, городской округ город Бийск, г. Бийск, садоводческое товарищество «Союз», участок №;

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 486 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, городской округ город Бийск, г. Бийск, садоводческое товарищество «Союз», участок №.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что в 1974 году родителям ее мужа ФИО3, его отцу ФИО4, матери ФИО5 был выделен садовый участок № площадью 5 соток, расположенный в СНТ «Союз» в г. Бийске.

В 1991 году умер ФИО4, после его смерти садовый участок содержали супруга ФИО4 ФИО5 и сын ФИО3 С 1998 года данный участок стала содержать также истец ФИО1

В 1999 ФИО3 была выдана новая членская книжка в подтверждение тому факту, что он является членом СНТ «Союз».

В 2005 году ФИО5 умерла.

После её смерти земельный участок № перешёл в пользование истцу ФИО1 и ее супругу ФИО3

02.09.2005 между ФИО1 и ФИО3 был заключен брак.

Начиная с 2005 года ФИО1 и ФИО3 несли бремя содержания земельного участка № в СНТ «Союз», за счет собственных средств оплачивали обязательные платежи и налоги за земельный участок, обрабатывали участок.

25.01.2024 ФИО3 умер. После смерти ФИО3 нотариусом Бийского нотариального округа Алтайского края ФИО6 заведено наследственное дело №, наследниками к имуществу умершего ФИО3 являются супруга ФИО1 и дочь ФИО2

После смерти ФИО3 его дочь ФИО7 заявила, что садовый участок № в СНТ «Союз» принадлежит ей и перестала пропускать истца на садовый участок.

В СНТ «Союз» предоставить истцу документы о праве собственности ФИО2 в отношении земельного участка отказались.

При этом ФИО2, как указывает истец, ранее данным земельным участком не пользовалась, не обрабатывала, какие-либо платежи за участок не вносила.

С целью установления собственника земельного участка истец обратилась в архивный отдел Администрации г. Бийска и ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю.

Согласно ответу архивного отдела Администрации г. Бийска от 07.06.2024 № документы о приватизации земельного участка № СНТ «Союз» на хранение не поступали.

Согласно ответу от 05.06.2024 ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю, копия землеустроительного дела на земельный участок по адресу: №, отсутствует.

19.08.2024 ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением. В судебном заседании 26.11.2024 представителем ФИО2 была представлена выписка из ЕГРН от 13.11.2024, из которой следовало, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности зарегистрировано на основании приказа МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» 27.05.2024 ФИО2 представила справку СНТ «Союз» о том, что является членом СНТ «Союз» и у нее в пользовании находится земельный участок № площадью 486 кв.м.

СНТ «Союз» представило заявление ФИО2 от 20.10.2023 о принятии ее в члены СНТ «Союз».

Стороной ФИО2 в материалы дела представлены документы о том, что ФИО3 20.10.2023 было подано заявление о выходе из СНТ «Союз», что истец считает не соответствующим действительности.

ФИО3 не составлял заявление о выходе из СНТ «Союз», имеющаяся в заявлении подпись не принадлежит ФИО3, в октябре 2023 года ФИО3 на земельном участке разбирал старые постройки, собирался построить новые.

Кроме того, выданная ФИО2 справка подписана председателем СНТ «Союз» ФИО8 В качестве председателя СНТ «Союз» ФИО8 была избрана общим собранием членов СНТ «Союз» от 19.03.2023.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 22.01.2024 по гражданскому делу № 2-271/2024 признаны недействительными решения отчётно-общего собрания членов СНТ «Союз», оформленные протоколом № от 19.03.2023.

Каким-либо иным решением общего собрания членов СНТ «Союз» ФИО8 в качестве председателя СНТ «Союз» не избиралась, следовательно, не могла подписывать от имени СНТ «Союз» какие-либо документы.

В настоящее время Бийским городским судом рассматривается гражданское дело № 2-562/2025 (№ 2-5004/2024) о признании недействительным решения отчетно-общего собрания членов СНТ «Союз», оформленного протоколом № от 10.03.2024, которым в члены СНТ «Союз» принят владелец участка № (без указания фамилии).

ФИО2 в члены СНТ «Союз» не принималась, земельный участок № границах СНТ «Союз» ей не выделялся.

При этом в журнале входящей корреспонденции СНТ «Союз» имеется запись от 07.07.2023 о регистрации заявления ФИО8 о выходе из членов СНТ «Союз».

Таким образом, ФИО8 полномочиями председателя СНТ «Союз» не наделена, не имела права на выдачу и подписание документов для их предоставления в МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», а также на принятие заявления от ФИО3 о выходе из членов СНТ «Союз», заявления от ФИО2 о вступлении в члены СНТ «Союз».

Таким образом, в период с 1998 года и по настоящее время ФИО1 открыто, добросовестно и непрерывно владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным, обрабатывала его, производила посадки плодоовощных культур, оплачивала совместно с ФИО3 членские взносы, платила налоги.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО9 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование своих возражений указал на то, что ответчиком ФИО2 приобретено право собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке, правовых оснований для признания права собственности на земельный участок за истцом не имеется.

Истец ФИО1, ответчик ФИО2, представители ответчиков Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», СНТ «Союз», представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляли, сведений об уважительности причин неявки не представили, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 ФИО9, представителя ответчика ФИО2 ФИО10, изучив материалы дела, надзорное производство прокуратуры г. Бийска № по обращениям ФИО1, дело по предоставлению земельного участка по адресу: <адрес> суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

С учетом ст. 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. ст. 1141, 1142 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании ч. 1 ст. 1152, ст. 1153 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент обращения наследодателя в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно были урегулированы пунктами 2.7, 2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратила силу с 01.03.2015 на основании Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

Так, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пунктам 2.7 - 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В силу положений ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Установлено, что СНТ «СОЮЗ» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.05.1977, является некоммерческой организацией, основным видом деятельности которой указано управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (выписка из ЕГРЮЛ), является видом товарищества собственников недвижимости, основанном на добровольном членстве и объединении граждан, имеющих предоставленные земельные участки на праве собственности и в ином порядке.

Согласно Уставу СНТ, утвержденному протоколом от 19.03.2023 №, земельный участок СНТ «СОЮЗ» выделен решением Исполнительного комитета Восточного районного Совета народных депутатов Алтайского края от 17.05.1977 № в постоянное пользование для организации коллективного сада площадью 17 гектар.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, свидетелей, установлено, что спорный земельный участок № в СНТ «Союз» в 1977 году предоставлялся в пользование родителей ФИО3 – ФИО4 и ФИО5, после их смерти земельным участком пользовался ФИО3, что подтверждается выданной ФИО3 в 2001 году членской книжкой садовода СНТ «Союз», платежными документами об уплате им членских взносов и иных платежей в период с 2000 по 2022 год.

В ходе рассмотрения спора установлено, что ФИО3 и истец ФИО1 состояли в браке с 02.09.2005, совместно пользовались спорным земельным участком по адресу: <адрес>, до осени 2023 года.

ФИО3 умер 25.01.2024, завещания им не составлялось.

Из материалов наследственного дела следует, что наследниками по закону первой очереди после смерти ФИО3 являются: супруга ФИО1, дочь ФИО11

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов спорный земельный участок в наследственную массу не вошел.

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.05.2024 № по обращению ФИО1 следует, что в апреле 2024 года ФИО1 не смогла попасть на спорный земельный участок в связи с заменой иным наследником ФИО2 замков. ФИО2 при даче объяснения по обращению ФИО1 поясняла о том, что земельный участок № передан ей в порядке наследования после смерти отца ФИО3, она не хотела видеть ФИО1 и ее дочь на своем участке, для чего поменяла замки, уплатила членские взносы, ссылалась на то, что между сторонами имелся судебный спор относительно земельного участка.

С 2024 года земельным участком пользуется ФИО2 и ее семья, ФИО1 ими на участок не допускается в связи с конфликтными отношениями сторон.

Из представленных в материалы дела представителем СНТ «Союз» копии заявления от имени ФИО3 от 20.10.2023 следует, что ФИО3 просил прекратить его членство в СНТ «Союз».

ФИО2 на имя руководителя СНТ «Союз» 20.10.2023 подавалось заявление о принятии в члены СНТ «Союз» с указанием на пользование спорным земельным участком №.

Вступившим в законную силу 01.03.2024 решением Бийского городского суда Алтайского края от 22.01.2024 по делу № 2-271/2024 по иску ФИО12, ФИО13 к СНТ «Союз» в лице председателя ФИО8 о признании решения общего собрания недействительным, признании полномочий прекращенными, исковые требования истцов были удовлетворены, судом постановлено: признать недействительными решения отчетно-общего собрания членов СНТ «Союз», оформленные протоколом № от 19.03.2023, в том числе решение о выборе председателем СНТ «Союз» ФИО8, утверждении новой редакции устава СНТ.

Из материалов дела усматривается, что 10.03.2024 состоялось отчетно-общее собрание членов СНТ «Союз», решения по которому оформлены протоколом №, вопросом № по которому являлось принятие в члены СНТ новых владельцев садовых участков. По указанному вопросу состоялось голосование, принято решение о принятии в члены СНТ новых владельцев садовых участков - № (без указания Ф.И.О. вновь принятых членов СНТ «Союз»).

В производстве суда в настоящее время находится гражданское дело № 2-562/2025 по иску ФИО12, ФИО13 к СНТ «Союз» о признании решений общего собрания от 10.03.2024 недействительными, в том числе, по вопросу №. На момент рассмотрения спора решение по указанному делу судом не постановлено.

24.05.2024 СНТ «Союз» ФИО2 выдана справка, удостоверяющая то обстоятельство, что последняя является членом СНТ «Союз», в ее пользовании находится земельный участок № 70 площадью 486 кв.м. на территории СНТ «Союз». Указанная справка, выполненная от имени ФИО8, подписи руководителя (председателя) СНТ «Союз» не содержит.

27.05.2024 ответчик ФИО2 обратилась в МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» с заявлением о согласовании представления спорного земельного участка в собственность бесплатно на основании выданной СНТ «Союз» справки от 24.05.2024, а также обстоятельства того, что заявителем выполнены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет указанного выше земельного участка.

Приказом МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 05.08.2024 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № муниципального образования город Бийск, предварительно согласовано предоставление ФИО2 в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

27.08.2024 ФИО2 обратилась в МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 486 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, г. Бийск, СНТ «Союз», участок №, для ведения садоводства.

Приказом МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 01.10.2024 №-з спорный земельный участок предоставлен ФИО2 в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Право собственности ФИО2 на земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Алтайскому краю 13.11.2024 на основании приказа МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 01.10.2024 №.

О факте передачи спорного земельного участка в собственность ФИО2 истцу ФИО1 стало известно в ходе разбирательства по делу.

Разрешая спор, руководствуясь статьями 13, 218, 1111, 1112, 1141, 1142, 1153, 1181 Гражданского кодекса РФ, статьями 11.3, 11.10, 15, 60, 61 Земельного кодекса РФ, оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО3, который не оформил при жизни своих прав на него, после смерти которого 25.01.2024 земельный участок вошел в наследственную массу, истец ФИО1 и ответчик ФИО2 приняли причитающееся им после смерти ФИО3 наследство, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований в части признания за ней права собственности на ? долю в праве собственности на спорный земельный участок, определении доли ФИО2 в праве собственности на земельный участок в размере ? в порядке наследования по закону после смерти наследодателя ФИО3, с учетом равенства долей наследников одной очереди в наследстве.

Суд также считает установленным тот факт, что справка председателя СНТ «Союз» от 24.05.2024, на основании которой в собственность одного из наследников ФИО2 передан спорный земельный участок, содержала недостоверные сведения, поскольку не содержала удостоверяющей подписи руководителя (председателя) СНТ «Союз», решение отчетно-общего собрания членов СНТ «Союз», оформленное протоколом № от 19.03.2023, о выборе председателем СНТ «Союз» ФИО8, от имени которой составлена справка от 24.05.2024, признано судом недействительным.

Членом СНТ ФИО2 не являлась, поскольку из оспариваемого протокола № отчетно-общего собрания членов СНТ «Союз» от 10.03.2024 следует, что в члены СНТ приняты новые владельцы садовых участков, в том числе участка №, при этом решение не содержит имени принятого члена СНТ (ФИО2).

Оснований для предоставления спорного земельного участка именно ФИО2 ответчиком СНТ «Союз» не указано и в ходе рассмотрения спора не установлено, представителям СНТ «Союз» не могло быть не известно о том, что земельным участком длительное время пользовалась также истец ФИО1 и о том, что между ФИО1 и ФИО2 имеется спор о правах на земельный участок.

При вынесении приказа МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 01.10.2024 № органом местного самоуправления не была проверена возможная принадлежность предоставляемого земельного участка иному лицу, факт членства ФИО2 в СНТ, а также надлежащее оформление справки от 24.05.2024, при таких обстоятельствах по делу суд приходит к выводу о нарушении принятым МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» приказом от 01.10.2024 № прав ФИО1, в связи с чем признает указанный приказ недействительным и считает необходимым признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

При разрешении доводов стороны истца о признании права собственности на земельный участок по основанию, предусмотренному ст. 234 Гражданского кодекса РФ, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», содержит разъяснение, согласно которому при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, истец ФИО1 ссылается на то, что владеет и пользуется земельным участком более 20 лет совместно с супругом ФИО3 до его смерти 25.01.2024.

Разрешая спор по приведенному основанию, суд исходит из отсутствия оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, г. Бийск, СНТ «Союз», участок №, в силу приобретательной давности, поскольку с учетом приведенных выше норм права и являющихся обязательными разъяснений Пленума Верховного Суда РФ сам факт длительного нахождения спорного земельного участка в пользовании истца не может являться достаточным основанием для признания за ней права собственности на этот земельный участок в силу давностного владения на основании ст. 234 Гражданского кодекса РФ, так как сам по себе не порождает права собственности на него, при этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части погашения записи, внесенной в ЕГРН, о регистрации права собственности на земельный участок за ФИО2 следует отказать, поскольку оно заявлено излишне.

В соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ФИО2 в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 300 руб. (2 600 : 2), ответчик МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», требования к которому также удовлетворены, от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить частично.

Признать недействительным приказ МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 01.10.2024 № «О предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>», которым земельный участок по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, г. Бийск, СНТ «Союз», участок №, передан в собственность ФИО2 (паспорт №).

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 (паспорт №) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 486 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, г. Бийск, СНТ «Союз», участок №.

Признать право собственности ФИО1 (№), ФИО2 (паспорт №) на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по ? доле в праве собственности за каждой.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (№) отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу ФИО1 (№) судебные расходы в сумме 1 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Т.Ю. Балаба

Мотивированное решение составлено 21.04.2025.