66RS0007-01-2022-001665-66
Дело № 2а-3754/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 23 мая 2023 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего Усатовой С.Ю.,
при помощнике судьи Кислых В.С.,
с участием административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Банных Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Управление министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (далее УМВД России по г. Екатеринбургу) (отдел полиции № 13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы с административными ограничениями.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден 05.11.2014 Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, обстоятельством, отягчающим наказания установлен опасный рецидив преступлений. 15.02.2021 ФИО1 был освобожден условно-досрочно, срок окончания которого наступает 25.05.2023. Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 3,4,5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении него обязательно установление административного надзора и административных ограничений. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15.02.2029 со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раза в месяц, запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (пребывания).
Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга поддержал заявленные требования, просил установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и установить заявленные ограничения.
Административный истец УМВД РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) и его представитель, извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в суд не явились, что в силу статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.
Административный ответчик в суде согласился с иском, однако просил не ограничивать его нахождением в ночное время дома, так как у него работа носит разъездной характер.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как видно из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 05.11.20214 ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима При этом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
15.02.2021 ФИО1 был освобожден условно-досрочно на 2 года 3 месяца 24 дня на основании постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 02.02.2021. Срок окончания УДО истекает 25.05.2023. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку судимость по указанному выше приговору от 05.11.2014 погашается на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В связи с тем, что ФИО1 15.02.2021 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 3 месяца 24 дня, в соответствии с приведенными разъяснениями начало срока административно надзора необходимо установить со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания - с 25.05.2023.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 15.02.2029.
На основании абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая характер, тяжесть совершенного административным ответчиком преступления (особо тяжкого), его личности суд приходит к выводу о том, что требование о количестве обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц на регистрацию по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
При определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства, пребывания, суд принимает во внимание график выполнения им его трудовых обязанностей и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В связи с вышеизложенным требование о наложении административного ограничения, касающегося запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00, с указанием на необходимость соблюдения указанного ограничения также по месту пребывания или фактического нахождения, как это изложено в п. 3 ч. 1 ст. 4 п. 31 Федерального закона N 64-ФЗ с установлением исключения из установленного ограничения, касающегося времени, связанного с трудовой деятельностью подлежит удовлетворению.
Одним из видов административных ограничений при административном надзоре является запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Принимая во внимание, что местом жительства ФИО1 избран г. Екатеринбург, где он проживает после освобождения из исправительного учреждения, а также его регистрацию в Свердловской области, суд считает необходимым требование об установлении ему ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 273 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции №13) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы 15.02.2021 административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет до 15.02.2029 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации,
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением официальной трудовой деятельности,
- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания – 25.05.2023.
Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя. Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.
Решение суда по административному делу об административном надзоре может обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья/подпись/
Копия верна
Судья